Платність природокористування і її види

Платність є одним з принципів природокористування. Відповідно до законодавства про навколишнє середовище введення платності переслідує досягнення ряду цілей.

Є джерелом поповнення державного та місцевого бюджетів, а також екологічних фондів.

Стимулює природокористувачів до раціонального використання тих ресурсів, за які вони платять.

Законом «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлюються два види платежів - за користування природними ресурсами та за забруднення навколишнього середовища.

Плата за користування природними ресурсами регулюється відповідними природоресурсними законодавчими актами. Наприклад, за користування землею перебуває у власності або тимчасовому користуванні стягується земельний податок.

Плата за користування природними ресурсами також передбачена за користування надрами, водами лісовим фондом за користування тваринним світом.

Плата за забруднення навколишнього середовища це один з важливих принципів спрямованих на економічне стимулювання підприємств вживати заходів щодо зниження забруднення навколишнього середовища.

Закон передбачає два види платежу за забруднення навколишнього середовища. Плата за:

Викиди, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші види забруднення в межах встановлених лімітів;

Викиди, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші види забруднення понад встановлені ліміти.

Типи економічних механізмів природокористування.

Три типу економічних механізмів природокористування.

У найзагальнішому вигляді можна виділити три типи економічних механізмів природокористування.

# 158; Перший тип - компенсуючий

(М'який, пасивний) механізм,

ліберальний в екологічному відношенні. Він ставить найзагальніші обмежувальні екологічні рамки для економічного розвитку галузей і секторів, практично не гальмуючи його. Даний тип економічного механізму спрямований, головним чином, на компенсацію негативних екологічних наслідків, і слабо впливає на темпи і масштаби розвитку. Саме такий тип механізму природокористування властивий техногенному типу розвитку економіки. Він спрямований головним чином на боротьбу з негативними екологічними наслідками економічного розвитку, а не з причинами виникнення екологічних деформацій. Такий м'який механізм зараз формується вУкаіни.

# 158; Другий тип - стимулюючий розвиток екологосбалансірованних і природоохоронних виробництв і видів діяльності. Провідне місце у функціонуванні такого механізму природокористування грають ринкові інструменти. Він сприяє збільшенню виробництва на базі нових технологій, дозволяє поліпшити використання та охорону природних ресурсів. Прикладом такого механізму може стати створення сприятливого економічного середовища для розвитку біологічного (органічного) сільського господарства. У теоретичному плані даний тип властивий слабкої стійкості.

# 158; Третій тип економічного механізму природокористування можна охарактеризувати як жорсткий, «пригнічує». Цей механізм використовує адміністративні і ринкові інструменти і за допомогою жорсткої правової, податкової, кредитної, штрафний політики практично пригнічує, пресингує розвиток певних галузей і комплексів в області розширення їх природного базису, в цілому сприяючи економії використання природних ресурсів. Цей тип механізму характерний для сильної стійкості.

В реальній дійсності дані механізми природокористування не існує в чистому вигляді. Неминуче їх поєднання. Багато що залежить від конкретних технологій, виробництв, видів діяльності.

Економічне стимулювання природоохоронної діяльності

Головна його особливість полягає в орієнтації не на планове централізоване фінансування природоохоронної діяльності, а в основному на економічні методи його регулювання та стимулювання. При цьому впроваджуються нові економічні стимули: плата за користування природними ресурсами, плата за забруднення навколишнього природного середовища, екологічні фонди, екологічні пільги, екологічне страхування та ін. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначив основні завдання економічного механізму природоохоронної діяльності вУкаіни:

1) встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин;

2) встановлення нормативів плати і розмірів платежів за використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу;

3) впровадження комплексу заходів з економічного стимулювання (заохочення) охорони навколишнього природного середовища;

4) реалізація ефективної системи штрафів за порушення природоохоронного законодавства і обов'язкового відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу і здоров'ю людини.

1. Комплексність (системність, всебічність) стимулювання, що означає обов'язковість стимулювання використання сучасних технологічних процесів, якщо вони мають на меті ресурсозбереження та проводяться екологічно прийнятними методами, а також і власне природоохоронних заходів.

2. Дотримання балансу між економічним стимулюванням і економічними санкціями, тобто між позитивними і негативними заходами впливу на природокористувачів.

3. Поєднання стимулювання на різних рівнях економічного механізму.

4. Ув'язка стимулювання з іншими елементами управління природокористуванням і охорони природного середовища: плануванням, контролем, регулюванням, санкціями.

5. Поєднання матеріального та морального стимулювання як окремих працівників, так і підприємств і організацій.

Завдання економічного механізму природоохоронної діяльності

1) встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин;

Види економічного стимулювання

Передбачені Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища» 1) встановлення податкових пільг;

2) звільнення від оподаткування екологічних фондів та природоохоронного майна;

3) застосування заохочувальних цін і надбавок на екологічно чисту продукцію;

4) застосування пільгового кредитування підприємств, ефективно здійснюють охорону навколишнього середовища.

5) введення спеціального додаткового оподаткування екологічно шкідливої продукції та продукції, що випускається із застосуванням екологічно небезпечних технологій (тобто такої продукції, споживання або виробництво якої небезпечно для здоров'я людей і навколишнього середовища);

6) штрафи за екологічні правопорушення.