Перевірка трудової інспекції за скаргою працівника

Проведення перевірки органами трудової інспекції за скаргою працівника відбувається з метою захисту прав працівників. Уповноважені посадові особи інспекції праці, які отримали скаргу від працівника, перевіряють, як роботодавець дотримується приписів трудових норм. Інспектори з'ясовують, чи дотримується начальство діючих правил по охороні праці і спеціально виданих приписів про усунення раніше виявлених порушень.
При позаплановій перевірці трудова інспекція перевіряє правильність проведення керівництвом організації профілактичних заходів, спрямованих на скорочення ризику порушення норм трудового законодавства.

Позапланові перевірки, організовані за заявою громадян можуть проходити з повідомленням або без попереднього повідомлення роботодавця.
Важливою умовою для призначення позачергової перевірки є вірне складання скарги співробітником, чиї права були порушені. Серед головних вимог, що пред'являються до письмових скарг громадян, трудові інспектори називають наявність відомостей, що стосуються:

Підстави для позапланової перевірки трудової інспекції

Як зазначено в ст. 360 ТК РФ, підставою для організації контрольних заходів щодо перевірки дотримання інтересів робітничого колективу є:

закінчення періоду, відведеного начальству організації для виконання владних приписів;
передача інформації про відступ від діючого трудового законодавства державними органами;
отримання співробітником трудової інспекції звернень і заяв від зацікавлених громадян, юридичних осіб, індивідуальних підприємців і працівників підприємства;
надходження запиту від персоналу компанії на перевірку трудових умов на робочих місцях;
передача розпорядження або наказу від керівництва, виданого для виконання відповідного доручення Уряду України або Президента РФ;
отримання вимоги прокурора в зв'язку зі зверненням громадянина.

Якщо перевірка проводиться на підставі акта прокурора, то уповноважений співробітник трудової інспекції:

негайно сповіщає органи прокуратури про вжиття заходів на письмову вимогу;
проводить термінову перевірку без попереднього узгодження з органами прокуратури;
здійснює необхідні контрольні заходи без попередження роботодавця, що підлягає перевірці.

наявність загрози життю і здоров'ю людей та тварин, загрози заподіяння шкоди рослинної середовищі, а також цінних об'єктів культурної спадщини;
ризик підриву безпеки держави;
зростання ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
фактичне заподіяння шкоди життю і здоров'ю осіб, станом рослин і тварин, безпеки держави;
відступ від норм, що регламентують права споживачів.

Як проходить перевірка трудової інспекції

Контрольні заходи здійснюються посадовими особами федеральної інспекції праці. Згідно ст. 359 ТК України ці державні службовці є повноважними представниками держави, якими гарантується захист і незалежність. Співробітники трудової інспекції здійснюють свої повноваження при строгому дотриманні українського законодавства. Інспекції не підконтрольні іншим державним органам або посадовим особам.
Якщо посадові особи приймають рішення про організацію контрольних заходів, вони вибирають вид майбутньої перевірки, яка може бути:

Органи трудової комісії здійснюють узгодження майбутніх перевірок роботодавців з прокуратурою. Повідомлення проходить шляхом направлення:

письмового повідомлення в день підписання наказу про проведення перевірки;
електронного документа, що містить посилену кваліфіковану електронний підпис.

Розглянувши отриману заяву (протягом одного дня, наступного за моментом отримання документа) прокурор виносить одне з таких рішень:

про погодження проведення перевірки;
про відмову в погодженні проведення контрольних заходів.

Повноваження трудової інспекції при позаплановій перевірці

Здійснюючи наглядові дії за дотриманням трудових норм державні інспектори, які мають посвідчення встановленого зразка, мають право:

безперешкодно проникати на об'єкти з будь-якими організаційно-правовими формами і формами власності;
здійснювати запит документів, пояснень і відомостей, які порушують цивільні трудові права, у роботодавців або їх представників, у владних органів будь-якого рівня;
вилучати зразки використовуваних на виробництві матеріалів і речовин з метою проведення діагностики. Вилучення конкретних зразків повинно супроводжуватися складанням відповідних актів з чітким зазначенням на отримані об'єкти дослідження;
проводити розслідування причин і обставин нещасних випадків на виробництві;
передавати керівництву перевірених організацій обов'язкові для виконання приписи. У документах повинні міститися вимоги про усунення відхилень від діючого трудового законодавства;
видавати приписи про усунення від трудової діяльності конкретних фізичних осіб. Відсторонення від роботи за рішенням інспектора праці підлягають громадяни, які не пройшли обов'язкове навчання правилам безпеки на виробництві, інструктаж з охорони праці, а також стажування на робочому місці і підсумкову перевірку знань;
подавати до судових органів вимоги про ліквідацію організацій, про припинення діяльності окремих структурних підрозділів юридичних осіб, які вчинили неприпустимі порушення трудового права;
оформляти протоколи і приймати до розгляду адміністративними справами, передавати матеріали про порушення трудових прав до суду і правоохоронних органів;
виявляти факти застосування непридатних засобів індивідуального захисту і забороняти їх використання працівниками;
брати участь в судовому засіданні в ролі експертів, чия думка враховується при винесенні рішення про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю персоналу на виробництві.

При виконанні контролю виконання українського законодавства інспектори повинні зберігати в секреті відомості, визнані державної, службової, комерційною таємницею. Не допускається поширення інформації про заявника, чия скарга стала підставою для проведення перевірки, якщо громадянин заперечує проти повідомлення цих даних.

Працівник інспекції не може вимагати від роботодавця юридичних паперів, зразків продукції або проб обстеження об'єктів виробничого середовища, якщо вони не входять до переліку предметів перевірки. Відбирати зразки для дослідження інспектори вправі після складання відповідного протоколу.