Особливості участі колективних учасників в закупівлях за законом № 223-ФЗ

Нерідко корпоративним замовникам доводиться стикатися з реалізацією складних або унікальних проектів. Кілька організацій можуть об'єднати свої зусилля для перемоги в конкурсі. Розповімо, які тонкощі участі в процедурі закупівлі кількома юридичними особами необхідно передбачити.

Колективний учасник по 223-ФЗ

Можливість участі в закупівлях колективних учасників передбачена Законом № 223-ФЗ.

Учасниками закупівлі можуть бути кілька юридичних осіб, які виступають на стороні одного учасника закупівлі, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження і місця походження капіталу (ч. 5 ст. 3 Закону № 223-ФЗ). Крім того, об'єднатися для участі в закупівлі має право і кілька індивідуальних підприємців. Вимоги до таких груп організацій стандартні - відповідність умовам, встановленим замовником у положенні про закупівлю.

Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.

Як діяти замовникам

Раз закон передбачає можливість подачі заявок групами осіб, то замовникам необхідно передбачити в положенні і документації умови їх участі в процедурах. Перш за все, визначте перелік документів, що надаються такими об'єднаннями. Якщо в документації зафіксовані кваліфікаційні вимоги, то встановіть порядок підтвердження учасниками своєї відповідності таким вимогам.

Не забудьте вказати в документації, що в разі участі в закупівлі групи осіб, до складу заявки необхідно включити копію угоди між ними. Не зайвим буде передбачити в документації пункт про те, що серед декількох юридичних осіб учасники повинні визначити одну організацію, з якою в подальшому і буде укладено договір.

Якщо переможцем визнано кілька фізичних або юридичних осіб, то замовник повинен укласти один договір з усіма організаціями. При цьому підписати зобов'язання з боку колективного учасниці може організація, що має довіреність від інших або діюча в рамках простого товариства. Відповідати перед замовником за виконання договірних зобов'язань такі контрагенти будуть солідарно відповідно до ст. 321-325, 1047 ЦК РФ.

Незважаючи на те що порядок множинного участі і укладення договорів з об'єднаннями компаній законодавчо не регламентований, замовник повинен самостійно визначити його в своєму становищі і документації.

Чіткі і докладні вимоги замовника до колективних учасникам дозволять в подальшому уникнути виникнення спірних ситуацій, скарг до контролюючих органів, судових розглядів.

Поспішайте записатися на найближчий курс
"Організація закупівель за Законом №223-ФЗ (120 годин)"

У програмі навчання:

Планування закупівельної діяльності. Звіти про проведення закупівель. Розкриття інформації
Нормативне правове регулювання закупівельної діяльності
Процедури закупівель (конкурентні способи закупівель, закупівлі у єдиного постачальника, закупівлі в електронній формі)
Документації про закупівлю: вимоги до учасників закупівель, вимоги до оформлення заявок
Договори: висновок, виконання, розірвання. Нарахування штрафів, пені
Моніторинг, контроль і захист прав та інтересів учасників закупівель

Як діяти учасникам

Форма об'єднання осіб для участі в закупівлях законодавством Укаїни не визначена. Проте групи компаній повинні узгодити між собою всі правові нюанси відносин. Угода, що регулює питання спільної діяльності декількох юридичних осіб або індивідуальних підприємців, має відповідати нормам цивільного законодавства. Наприклад, це може бути договір простого товариства (ст. 1041 ГК РФ).

В угоді про співпрацю доцільно зафіксувати:

права і обов'язки кожного учасника при участі у процедурі закупівлі та при виконанні договору;
обсяги і терміни виконання робіт кожною компанією;
організацію-лідера, яка представлятиме інтереси групи і взаємодіяти з замовником;
порядок розрахунків і платежів за договором;
вид відповідальності кожного учасника за зобов'язаннями, пов'язаними з участю в закупівлі.

Солідарна відповідальність передбачає право замовника пред'явити вимогу як до всіх боржників спільно, так і до будь-якого з них окремо щодо як всього боргу повністю, так і в його частині (ч. 2 ст. 1047 ЦК РФ).

Згідно ст. 308 ГК України в зобов'язанні в якості кожної з його сторін - кредитора або боржника - можуть брати участь одночасно кілька осіб. Врахуйте, що недійсність вимог кредитора до одного з осіб, які беруть участь у зобов'язанні на стороні боржника, так само як і закінчення строку позовної давності на вимогу до такої особи, сама по собі не впливає на його вимог до решти особам.

Анонси майбутніх номерів