Основні ознаки держави

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

ДЕРЖАВА - це політико-територіальна, суверенна організація публічної влади, що має спеціальний апарат управління і примусу, стягувати податки, що видає закони, що виражає волю власників засобів виробництва або всього народу.

Основні ознаки: 1) государственнаятерріторія, 2) народ (інститут громадянства і підданства), 3) публічна (державна) влада, 4) державний суверенітет. 5) нерозривний зв'язок держави і права, 6) держава стягує податки, 7) має спеціальним апаратом.

Додаткові ознаки: Іноді в якості основних ознак держави вказують на єдину мову спілкування, наявність армії, а також єдиної системи оборони і зовнішньої політики. Однак дані ознаки не можна віднести до найважливіших, визначальним. Вони швидше допоміжні, додаткові.

1. НАЯВНІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ ТЕРИТОРІЇ.

У додержавному суспільстві приналежність індивіда до того чи іншого роду обумовлювалася кровним або передбачуваним спорідненістю. Причому рід часто не мав строго визначеної території, переміщувався з одного місця на інше. У державно-організованому суспільстві кровно-споріднений принцип організації населення втратив своє значення. На зміну йому прийшов принцип його територіальної організації.

Державної територією прийнято вважати таку територію, яка «знаходиться під суверенітетом певної держави», тобто належить певної держави, яка здійснює в її межах своє територіальне верховенство.

Державна територія складається з двох елементів фактичної і юрисдикційної території.

Фактична територія - це територія в межах державних кордонів, що складається з суші з її надрами і, внутрішніх вод і прибережної зони, повітряного простору над землею і водами.

Юрисдикційна територія - це територія, на яку поширюється суверенітет держави. При цьому закони держави діють не тільки на фактичної території, але і на території, в географічному сенсі до державної яка не належить (зарубіжні дипломатичні представництва, посольства, полярні станції на материку Антарктида, кораблі і літаки під державним прапором).

У науковій літературі нерідко зустрічаються спроби обгрунтувати висновок про те, що можливо держава, що не володіє власною територією (держави кочівників, Організація звільнення Палестини і т.д.), однак видається, що наведені приклади, будучи винятками із загального правила, лише підтверджують об'єктивність даного ознаки.

2.НАСЕЛЕНІЕ ДЕРЖАВИ (ІНСТИТУТ громадянства (підданства)

Індивіди при цьому втрачають абсолютну свободу пересування і вибору місця проживання. Натомість вони отримують право вимоги від держави захисту своїх суб'єктивних прав і свобод. Природно, що одні люди проживають на території держави постійно, а інші тимчасово. Постійні мешканці набувають статусу громадянина держави (в державах з монархічною формою правління - підданого), непостійні представлені іноземцями та особами без громадянства.

При цьому сам факт приналежності індивіда до державної території означає виникнення у громадянина (підданого) особливої ​​групи цивільних прав (цивільної прерогативи), якими не володіють (або володіють не в повній мірі) негромадяни держави. До виключних прав, володіння якими безпосередньо залежить від належності до громадянства держави, відносяться: право обирати і бути обраними до представницьких органів влади, здійснювати певні види діяльності, обіймати посади в органах державної влади.

Влада публічна тому, що виступає від імені всього народу.

Влада існувала і в додержавному суспільстві. Але це була безпосередньо суспільна влада, яка виходила від всього роду і використовувалася їм для самоврядування. Вона не потребувала ні в чиновників, ні в будь-якому апараті. Особливість публічної (державної) влади полягає в тому, що вона втілюється саме в чиновниках, тобто в професійному стані (розряді) управителів, із яких комплектуються органи управління і примусу (державний апарат).

Діяльність державної влади спрямована на реалізацію найважливіших функціональних повноважень держави в правотворчій, правозастосовній, правоохоронній та контрольно-наглядової сферах.

Таким чином, державна влада від інших владних структур внутрішньодержавного і міжнародного характеру відрізняє монопольне право на законотворчість, правосуддя, державний примус.

СУВЕРЕНІТЕТ як властивість (атрибут) державної влади полягає в її верховенстві, самостійності та незалежності.

Самостійність і незалежність державної влади від всякої іншої влади всередині країни і поза нею виражається в її винятковому, монопольному праві вільно вирішувати всі свої справи.

Незалежність і верховенство державної влади отримують своє конкретне вираження в наступних якісних принципах:

- публічність державної влади - рішення органів державної влади поширюється на всю юрисдикційну територію і діють по відношенню до всіх суб'єктів права, які на цій території знаходяться;

- вища юридична сила державних владних приписів - держава може оскаржити, скасувати або ж, в установленому законом порядку, визнати нікчемною (недійсною з моменту прийняття) рішення будь-якого суб'єкта, в тому випадку, якщо це рішення суперечить правилам поведінки, прийнятим самою державою;

- гарантованість і санкціонування норм публічно-правового характеру - тільки встановлені від імені держави правила поведінки визнаються загальнозначущими і загальнообов'язковими, забезпечуються системою юридичних гарантій та передбачають реалізацію заходів юридичної відповідальності у відношенні правопорушників.

Поряд з державним суверенітетом в юридичній науці виділяються народний і національний суверенітети.

Народний суверенітет виражається в характеристиці народу як основного джерела влади в державі. При цьому народ здійснює «право на владу» як безпосереднім, так і представницьким шляхом. Безпосередня форма демократії передбачає участь громадян у виборчому процесі формування представницьких органів влади, а також прийняття рішень з найбільш важливих питань на референдумах. Представницька форма означає делегування владних повноважень довіреною народним представникам, які, будучи обраними до представницьких органів потім здійснюють управлінську діяльність від імені своїх виборців (електорату).

5. нерозривний зв'язок ДЕРЖАВИ І ПРАВА. Без права держава існувати не може. Право юридично оформляє державу і державну владу і тим самим робить їх легітимними, тобто законними. Держава здійснює свої функції в правових формах. Правотворчість є виключною прерогативою держави.

Тільки держава за допомогою загальнообов'язкових актів може встановлювати правовий порядок в суспільстві і примушувати до його дотримання.

У літературі дана ознака держави іноді іменується оподаткуванням та справлянням податків. Однак податки - це лише одне з джерел доходів держави, хоча і дуже важливий. Податки, необхідні для виконання завдань і функцій держави. Податки - це стягнуті державою з населення матеріальні засоби, необхідні для утримання державного апарату, розвитку економіки, культури, підтримки життєдіяльності суспільства.

Податки - це обов'язкові платежі, що стягуються з юридичес-ких і фізичних осіб на користь держави. На їх частку прихо-диться до 90% всіх надходжень до бюджетів промислово розвинених країн.

Прийнято розрізняти три основні види податків: прямі, кос-ються і цільові податки.

1) Прямі податки - це податки, якими обла-гаются доходи юридичних (підприємства, фірми) і фізичних ос-ких (населення) осіб, а також майно платників податків. До прямих податків відносяться податок на прибуток, прибутковий податок, податок на землю, податок на майно підприємств і фізичних ос-ких осіб, податок на операції, вилучення на користь держави (государс-твенная мито). У разі прямого оподаткування сума на-лога вноситься платником безпосередньо в казну.

2) Непрямі податки - податки на товари або послуги, які фіксуються у вигляді надбавки до ціни чи тарифу. При непрямому оподаткуванні сума податку, одержана власником (продавцем) товарів або послуг при їх реалізації від покупця, перечис-ляется державі. Отже, формально непрямий податок сплачує власник (продавець) товару, реально - його покупця-тель. До непрямих податків відносяться (акцизи), митні пош-Ліни, фіскальний монопольний податок.

Поняття ж державної скарбниці значно ширше і включає в себе крім податків і обов'язкових платежів державні кредити, внутрішні і зовнішні позики, митні збори, цінні папери, валютні цінності та ін.

7. Держава - єдина в політичній системі організація, яка має у своєму розпорядженні апаратом примусу.

У сучасному політичному лексиконі з'явилося таке визначення апарату примусу, як «силові структури»:

- правоохоронні органи (каральні) - органи внутрішніх справ, прокуратура, апарат судових виконавців, система виконання покарання (тюрми, колонії і т.д.), спеціально покликаними стояти на сторожі законності і правопорядку;

- збройні сили і органи безпеки. забезпечують його оборону, суверенітет, територіальну цілісність і безпеку - армія, ФСБ (федеральна служба безпеки), розвідка, контррозвідка, прикордонна служба.