Організація конвойної служби поліції

Під конвоюванням розуміється супровід спеціальними нарядами поліції підозрюваних, обвинувачених в скоєнні злочинів, засуджених до місця призначення в установленому порядку, а виконання працівниками поліції обов'язків з конвоювання є конвойної службою.

Основними завданнями конвойної служби є:

* Забезпечення своєчасного доставляння осіб взятих під варту до місця призначення і підтримку при цьому встановленого для них режиму;

* Попередження і припинення спроб конвойованих до втечі, членоушкодження і нападу на конвой;

* Затримання осіб, які намагаються звільнити конвойованих з під варти.

Конвойна служба поліції організовується на території Укаїни, а так само залізниць, повітряних і водних басейнів міністерствами і управліннями (головними управліннями) внутрішніх справ.

При населенні понад 1 млн. Осіб чисельності підрозділу повинна становити 250-300 одиниць; понад 500 тис. населення - 100-150 одиниць; від 200 до 500 тис. населення - 50-100 одиниць; менше 200 тис. населення - 25-50 одиниць особового складу. Винятком є ​​Київ і Санкт-Петербург, де чисельність підрозділів визначається в індивідуальному порядку МВДУкаіни.

Залежно від кількості конвойованих, ступенем їх небезпеки та інших даних конвой поліції може бути звичайним і посиленим.

Звичайний конвой призначається з розрахунку: на одного-двох конвойованих - 2 конвоїра; на 3-6 конвойованих - 3 конвоїра; на 7-10 конвойованих - 7 конвеєрів. Якщо в складі конвою п'ять і більше конвоїрів, призначається помічник начальника конвою.

Посилений конвой може призначатися при наявності інформації про намір будь-кого з конвойованих втекти, напад на охорону, заподіяти будь-якої шкоди собі або іншим, в зв'язку з великою довжиною маршруту конвоювання, складними географічними і кліматичними умовами. При посиленому конвої: на 1 конвойованої має бути 3 конвоїра; на 2-4 конвойованих - 6 конвоїрів; на 5-6 конвойованих - 8 конвоїрів; на 7-8 конвойованих - 10 конвоїрів; на 9-10 конвойованих - 12 конвоїрів. Начальником посиленого конвою призначається співробітник з числа середнього начальницького складу. З метою підвищення надійності охорони конвойованих до складу конвою може включатися кінолог зі службовою собакою.

При компактному розташуванні об'єктів, що обслуговуються і наявність автомобільних доріг організовується кільцеве конвоювання між ІТТ, слідчими ізолятора, обмінними пунктами і судами. Таке конвоювання передбачає раціональне використання сил, транспортних засобів і скорочення кількості рейсів за рахунок встановлення найкоротших маршрутів руху за графіками і заповнення камер спеціальних автомобілів до передбачених норм.

Конвоювання взятих під варту осіб здійснюється наступними способами:

• в спеціальних автомобілях;
• в спеціальних вагонах пасажирських поїздів;
• в легкових і вантажних автомобілях;
• на річкових і морських судах;
• на літаках і вертольотах;
• на гужовому транспорті;
• пішим порядком.

Підставою для конвоювання ув'язнених під варту осіб той чи інший спосіб є:

Письмові заявки слідчих (дізнавачів), судів, начальників ІТТ (СІЗО) для виробництва слідчих дій або розгляду справи в суді.

Санкціоноване прокурором постанова або ухвала суду про етапування.

Постанова прокурора, слідчого або визначення суду про провадження слідчих дій.

Закінчення строку тримання в ІТТ осіб при наявності санкціонованої прокурором постанови чи ухвали суду, про укладення підозрюваного (обвинуваченого) під варту, а також вироку про засудження до позбавлення волі.

Розпорядження начальника ІТТ про направлення підозрюваного в лікувальний заклад, баню загального користування та на обмінний пункт на плановому маршруті конвоювання.

Конвой, отримавши наказ і розпорядження на виконання завдання, слід в пункт прийому підозрюваних (обвинувачених), де начальник конвою зобов'язаний:

-пред'явіть черговому по ІТТ припис на право прийому або здачі конвойованих;

-Отримати підготовлені документи, перевірити правильність їх оформлення;

- визначити порядок прийому і розміщення конвойованих по камерах спеціального автомобіля, інформувати конвоїрів про осіб, за якими потрібне посилене спостереження.

-Провести розрахунок і розстановку складу конвою для особистого обшуку і охорони підозрюваних і обвинувачених на час прийому їх для конвоювання;

-осмотреть приміщення, де буде проводитися прийом підозрюваних і обвинувачених, і прибрати предмети, які можуть бути використані для втечі або нападу.

Документи на підозрюваних і особисті справи обвинувачених передаються начальнику конвою в опечатаних пакетах. На них наклеюються довідки по особистих справах з фотокартками цих осіб. При цьому в довідках на осіб, схильних до втечі, повинна стояти напис «СП».

Слід зауважити, що прийому для конвоювання не підлягають:

а) особи з неправильно оформленими на них документами та без документів;

б) хворі, які не підлягають за висновком лікаря (фельдшера) конвоювання;

в) вагітні жінки без довідки лікаря про можливість їх конвоювання;

г) не забезпечені за встановленою нормою продовольством на шлях прямування або одягнені не по сезону;

д) що були в контакті з інфекційними хворими, які не пройшли необхідного медичного огляду та лабораторного обстеження, до отримання результатів.

Що стосується підозрюваних і обвинувачених інвалідів, для пересування яких потрібна постійна допомога, то вони приймаються для конвоювання тільки з супроводжуючими, які виділяються ІТТ або слідчими ізоляторами з числа співробітників цих установ.

Конвоювання обвинувачених в республіканські, крайові, обласні, окружні, міські, районні суди і охорона їх під час судових засідань здійснюється на підставі встановлених документів про прийняття цих установ під обслуговування і відповідних вказівок міністрів внутрішніх справ, начальників ГУМВС, УМВС, УВСТ.

Прийом суду під обслуговування оформляється актом міжвідомчої комісії, в якому зазначаються:

- характеристика залів судових засідань, приміщень для конвою та утримання обвинувачених; забезпечення їх необхідним протівопобеговим обладнанням, засобами зв'язку та сигналізації;

- порядок виготовлення знімного обладнання, виділення приміщень для утримання обвинувачених і розміщення конвою в місцях проведення виїзних сесій цього суду;

- маршрути конвоювання від спеціальних автомобілів до камер для тримання обвинувачених, в зали судових засідань і назад;

-порядок взаємодії з керівниками суду;

-вади в обладнанні приміщень суду, терміни їх усунення і відповідальні за це посадові особи.

Один примірник акта, підписаний головою суду і командиром конвойного підрозділу (начальником ОВС), направляється в МВС, ГУМВС, УМВС, УВСТ, де видається наказ про прийняття суду під обслуговування, а інший - до відповідних органів юстиції для контролю за усуненням зазначених недоліків.

Важливим елементом організації конвойної служби поліції є управління нарядами з охорони і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних.

Управління нарядами включає в себе:

а) прийняття рішення на охорону і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних;

б) підготовку сил і засобів для виконання цих завдань;

в) контроль за несенням служби по охороні і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних;

г) облік і оцінку результатів діяльності нарядів, що виконують ці обов'язки.

Рішення на охорону і конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних приймається начальником органу внутрішніх справ або командиром конвойного підрозділу і відбивається в книзі служби нарядів.

Підготовка сил і засобів до несення служби здійснюється відповідно до вимог Статуту патрульно-постової служби поліції, тобто проводиться видача табельної зброї, інструктаж особового складу і віддається наказ про заступання на службу з конвоювання підозрюваних і обвинувачуваних.

При проведенні інструктажу оголошується розрахунок дій конвою під час нападу на нього однієї особи або всіх конвойованих. Розрахунок повинен містити кілька варіантів нападу в залежності від способу конвоювання.

Тому під час нападу на конвой його склад діє відповідно до розрахунку, при цьому урахуванням обстановки рух конвойованих припиняється або прискорюється (з переходом на запасний маршрут), або вони надійно ізолюються. Про напад по можливості повідомляється в найближчий орган внутрішніх справ, начальник якого зобов'язаний організувати негайну допомогу конвою. До нападникам застосовуються спеціальні засоби, перш за все наручники (зв'язування), призвідники і покушавшиеся на втечу можуть бути здані для тимчасового утримання в найближчий ІТТ.

Під час нападу на конвой іншими особами, частина конвою під керівництвом начальника (старшого) конвою вживає заходів до його відбиття, а решта продовжують здійснювати охорону конвойованих. Затримані учасники нападу передаються в найближчий орган внутрішніх справ.

Про напад і його наслідки начальник (старший) конвою доповідає письмовим рапортом командиру підрозділу (начальнику органу внутрішніх справ), що призначив конвой.

Припинення групових порушень громадського порядку біля будівлі ІТТ або в дорозі конвоювання здійснюється в порядку, передбаченому Статутом патрульно-постової служби поліції. При цьому начальник (старший) конвою зобов'язаний вжити всіх залежних від нього заходів для доставки конвойованих в безпечне місце.

Періодичність контролю (перевірок) та конкретні виконавці визначаються графіками контролю, що складаються щомісяця. При здійсненні контролю перевіряється:

а) відповідність рішення на охорону і конвоювання підозрюваних (обвинувачених) умов виконання цих завдань, розстановка особового складу, використання транспортних і технічних засобів, стан устаткування автомобілів;

б) підготовка нарядів до несення служби, їх забезпечення, зовнішній вигляд співробітників, знання ними своїх обов'язків, уміння діяти при подіях і в складній обстановці;

в) виконання поставлених завдань, дотримання законності, пильність;

г) порядок зв'язку з нарядами та ін. питання.

Перевірка несення служби може бути гласною і негласною. Остання припиняється в разі усунення помічених порушень або надання негайної допомоги.

Забороняється перевіряти несення служби шляхом спроб відібрати зброю, інсценування пагонів, іншими способами, які можуть призвести до небажаних наслідків.

При виявленні недоліків, перевіряючий на місці приймає рішення і заходи для їх усунення, аж до заміни перевіряються резервними постовими (конвоїрами).

Про результати перевірки робиться запис у службовій книжці, постової відомості, в книзі служби нарядів, книзі зауважень і пропозицій перевіряючих (паспорті технічного стану ІТТ).

Облік результатів роботи нарядів ІТТ і конвоїв поліції ведеться з метою оцінки їх діяльності і визначення заходів щодо вдосконалення організації та управління цією службою.

Обліку та оцінці підлягають такі показники:

Загальна оцінка діяльності ІТТ і конвойних підрозділів поліції проводиться при підведенні підсумків роботи: начальником органу, командиром підрозділу - один раз на місяць, начальником ІТТ, командиром підрозділу - два рази на місяць, командиром відділення - щотижня.

1. Діяльність охоронно-конвойної служби організована за двома напрямками:

а) з охорони підозрюваних і обвинувачених, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ;

б) з охорони і конвоювання осіб, які вчинили злочини.

2. Підставою для виведення осіб, які утримуються в камерах в слідчий кабінет, є письмова вимога прокурора, слідчого, дізнавача чи адвоката. При виведенні осіб до прокурора, який здійснює нагляд за дотриманням законності в місцях тримання під вартою, письмову вимогу не заповнюється.

4. Важливим фактором підвищення надійності охорони є використання службових собак, Досить сказати, що в тих органах внутрішніх справ, де є собаки, вкрай рідкісні випадки втеч з ІТТ. Практика показує, що найбільш ефективно собаки застосовуються при охороні окремо розташованих будівель ІТТ, а також ізоляторів, технічний стан яких потребує поліпшення і в ІТТ з великим лімітом наповнення. У деяких органах внутрішніх справ службові собаки використовуються в зовнішньої охорони ІТТ тільки вночі, а в решту часу доби - при виведенні підозрюваних на прогулянку, під час посадки-висадки зі спеціальних автомобілів і під час конвоювання.

5. Конвой і його склад діє відповідно до розрахунку, при цьому урахуванням обстановки рух конвойованих припиняється або прискорюється (з переходом на запасний маршрут), або вони надійно ізолюються. Про напад по можливості повідомляється в найближчий орган внутрішніх справ, начальник якого зобов'язаний організувати негайну допомогу конвою. До нападникам застосовуються спеціальні засоби, перш за все наручники (зв'язування), призвідники і покушавшиеся на втечу можуть бути здані для тимчасового утримання в найближчий ІТТ.