Органи внутрішніх справ України поняття, завдання, система органів - студопедія

Основну діяльність із забезпечення захисту життя, здоров'я, прав і свобод людини і громадянина в Укаїни, протидії злочинності, охорони громадського порядку та власності, забезпечення громадської безпеки здійснюють органи внутрішніх справ РФ. Органи внутрішніх справ України в системі органів виконавчої влади, покликані захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань. У своїй діяльності органи внутрішніх справ спираються на принципи законності, поваги і дотримання прав і свобод особи і громадянина, гуманізму, гласності, підконтрольності. Органи внутрішніх справ являють собою цілісну організацію, яка реалізує функцію охорони правопорядку і безпеки на території РФ.

Органи внутрішніх справ України є системою федеральних органів виконавчої влади, покликаних здійснювати в межах своїх повноважень охорону прав і свобод людини і громадянина, реалізуючи функцію охорони громадського порядку і безпеки на території РФ.

Основними завданнями органів внутрішніх справ України є:

- забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і свобод людини і громадянина;

- організація в межах своїх повноважень попередження, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, а також попередження і припинення адміністративних правопорушень;

- забезпечення охорони громадського порядку;

- організація та здійснення державного контролю за обігом зброї;

- забезпечення безпеки дорожнього руху;

- організація державної охорони майна і організацій;

- організація та здійснення контролю за приватної детективної й охоронної діяльності на території РФ, а також діяльності відомчої охорони;

- і інші завдання.

Органи внутрішніх справ України при реалізації функції охорони громадського правопорядку та безпеки здійснюють правоохоронну діяльність в наступних напрямках.

Боротьба зі злочинністю. Даний напрямок діяльності органів внутрішніх справ України передбачає:

- виробництво дізнання і попереднього слідства у кримінальних справах, віднесених до компетенції органів внутрішніх справ;

- організацію і безпосереднього здійснення оперативно-розшукової та експертно-криміналістичної діяльності у кримінальних справах;

- забезпечення реалізації заходів щодо попередження, виявлення та припинення злочинів, проведення перевірок і ревізій фінансово-господарської діяльності підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності;

- виявлення, попередження, припинення, розкриття і розслідування тяжких і особливо тяжких злочинів, вчинені організованими групами, злочинними співтовариствами (злочинними організаціями), що носять транснаціональний або міжрегіональний характер, або злочини, що викликають великий суспільний резонанс;

- прийняття відповідно до федеральним законом заходів, спрямованих на виявлення, попередження та припинення екстремістської діяльності;

- забезпечення відповідно до законодавства України державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства, суддів, прокурорів, слідчих, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів, а також інших захищаються осіб;

- інші повноваження.

Адміністративна діяльність. Основна діяльність органів внутрішніх справ РФ, як раз, і пов'язана з адміністративною діяльністю.

Дана діяльність органів внутрішніх справ спрямована на:

- здійснення заходів з охорони громадського порядку на території РФ;

- провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також попередження і припинення адміністративних правопорушень;

- здійснення дій, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху, розробки та проведення заходів з попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків, організації та здійснення спеціальних контрольних, наглядових і дозвільних функцій у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;

- ліцензійно-дозвільну діяльність у сфері заняття певними видами діяльності, виробництвами робіт (надання послуг), що підлягають ліцензуванню в системі МВДУкаіни, а також контроль за їх здійсненням.

Інші напрямки діяльності органів внутрішніх справ України:

- участь у забезпеченні режиму воєнного стану та режиму надзвичайного стану в разі їх введення на території Укаїни або в окремих її місцевостях, а також у проведенні заходів військового часу і заходів в рамках єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій;

- організація та забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізація в системі МВДУкаіни, а також контроль і координація діяльності ФМСУкаіни з мобілізаційної підготовки та мобілізації;

- забезпечення виконання заходів цивільної оборони, підвищення стійкості роботи органів внутрішніх справ і внутрішніх військ в умовах воєнного часу і при виникненні надзвичайних ситуацій в мирний час;

- участь у виконанні заходів цивільної оборони та заходів щодо підвищення стійкості роботи ФМСУкаіни в умовах воєнного часу, а також при виникненні надзвичайних ситуацій в мирний час;

- участь в організації територіальної оборони РФ, а також в спільних діях зі Збройними Силами РФ, іншими військами, військовими формуваннями та органами щодо забезпечення оборони РФ;

- організація спеціальних і військових перевезень в межах Укаїни в інтересах органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також на підставі рішень Уряду України та міжвідомчих угод - в інтересах відповідних федеральних органів виконавчої влади;

- забезпечення за рішенням Президента України участь співробітників органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ, федеральних державних цивільних службовців системи МВДУкаіни в діяльності з підтримання або відновлення міжнародного миру і безпеки;

- і інші напрямки.

Традиційно органи внутрішніх справ входять в систему МВДУкаіни.

Міністерство внутрішніх справ України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ, а також з вироблення державної політики в сфері міграції (п. 1 Положення про МВДУкаіни). За своєю систему і структуру побудови органів МВДУкаіни є унікальним правоохоронним органом виконавчої влади РФ. Дане побудова органів, в першу чергу, пов'язано з різними повноваженнями, якими наділене МВДУкаіни. Умовно вся система побудови органів МВДУкаіни має вертикальну складову і горизонтальну.

Залежно від вертикальної складової система органів МВДУкаіни складається:

- на федеральному рівні - з центрального апарату МВДУкаіни;

- на окружному рівні - головних управлінь МВДУкаіни по федеральних округах, управлінь на транспорті МВДУкаіни по федеральних округах;

- на міжрегіональному рівні - оперативних бюро МВДУкаіни, центрів спеціального призначення МВДУкаіни, лінійних управлінь МВДУкаіни на залізничному, водному і повітряному транспорті;

- на регіональному рівні - міністерств внутрішніх справ по республікам, головних управлінь, управлінь МВДУкаіни по іншим суб'єктам РФ;

- на районному рівні - управлінь, відділів МВДУкаіни по районам, містам і іншим муніципальним утворенням, в тому числі за кількома муніципальних утворень, управлінь, відділів МВДУкаіни за закритими адміністративно-територіальних утворень, на особливо важливих і режимних об'єктах, лінійних відділів МВДУкаіни на залізничному, водному і повітряному транспорті, Управління МВДУкаіни на комплексі «Байконур».

Система МВДУкаіни на горизонтальному рівні представлена:

- органами внутрішніх справ, що включають в себе поліцію;

- внутрішніми війська;

- організаціями та підрозділами, створеними для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на МВДУкаіни (п. 14 Положення про МВДУкаіни).

До складу органів внутрішніх справ входять:

- центральний апарат МВДУкаіни (за винятком Головного командування внутрішніх військ МВДУкаіни);

- територіальні органи МВДУкаіни;

- освітні установи, науково-дослідні, медико-санітарні та санаторно-курортні організації системи МВДУкаіни;

- окружні управління матеріально-технічного постачання системи МВДУкаіни;

- представництва МВДУкаіни за кордоном;

- інші організації та підрозділи, створені для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ (п. 15 Положення про МВДУкаіни).

Крім того. кожен з вищеназваних органів МВДУкаіни будує систему своїх органів в залежності від федерального, окружного, міжрегіонального, регіонального та районного рівня, тобто вибудовується вертикальна ієрархія названих органів.

В якості окремого органу в системі МВДУкаіни існує колегія МВДУкаіни, яка утворюється в складі Міністра (голова колегії), заступників міністра, директора ФМСУкаіни, начальника Головного управління МВДУкаіни по Північно-Кавказькому федеральному округу, що входять до неї за посадою, а також інших співробітників органів внутрішніх справ, військовослужбовців внутрішніх військ, федеральних державних цивільних службовців і працівників системи МВДУкаіни. Склад колегії МВДУкаіни (крім осіб, що входять до неї за посадою) затверджується Президентом РФ.