Орган дізнання і дізнавач, їх завдання та повноваження

Орган дізнання КПК України характеризує як посадова особа чи установа, що виконує роботу, спрямовану на забезпечення з'ясування обставин злочину. Вона здійснюється відповідно до закону і пов'язана з інформацією про можливе скоєння протиправного діяння. Розглянемо далі, якими повноваженнями наділяються орган дізнання, начальник органу дізнання, дізнавач.

Загальні відомості

Яку структуру можна розглядати як орган дізнання? КПК України встановлює перелік підрозділів, до повноважень яких входить з'ясування обставин можливого злочину. Він визначений в 40-ю статтею Кодексу. До таких установ відносять:

1. ОВС.
2. Органи ФСБ.
3. Федеральні структури держохорони.
4. Підрозділи служби розвідки РФ.
5. Органи Мін'юсту.
6. Підрозділи по контролю обороту психотропних і наркотичних засобів.
7. Структури зовнішньої розвідки Міноборони РФ.
8. Органи ФССП.
9. Підрозділи Держпожнагляду.

Крім цього, орган дізнання - це посадова особа. Зокрема, мова йде про:

1. Командирів військових з'єднань, частин.
2. Начальників гарнізонів.
3. Капітанів морських суден.
4. Керівників геологорозвідувальних зимівель і партій.
5. Главах диппредставництв і консульств РФ.
   

Вона являє собою систему державних виконавчих структур, робота яких спрямована на забезпечення захисту свобод, здоров'я, прав, життя громадян, їх майна, а також інтересів держави і суспільства від злочинних посягань. Цей інститут має можливість використовувати в рамках своїх повноважень примусові заходи, визначені в законодавстві. Він включений в систему МВС і підрозділяється на кримінальну поліцію (орган дізнання) і забезпечує громадську безпеку. До складу першої входять науково-технічні, оперативно-розшукові та інші підрозділи. До їх компетенції входить вирішення оперативних завдань і сприяння поліції громадської безпеки. Структура цієї системи затверджена урядовою постановою № 925. У складі поліції громадської безпеки присутні:

1. Підрозділи ППС.
2. Чергові частини.
3. Підрозділи ДАІ.
4. Відділи позавідомчої охорони.
5. І НД.
6. Дільничні поліції.
7. Інші підрозділи, необхідні для реалізації поставлених завдань.

структура ФСБ

До її органам відносять:

1. Відділи (управління) виконавчої влади у сфері забезпечення безпеки по конкретним суб'єктам РФ. Їх називають також територіальними підрозділами.
2. Федеральний орган безпеки.
3. Прикордонні підрозділи.
4. Органи безпеки в ВС РФ.
5. Інші підрозділи, що реалізують окремі повноваження або забезпечують роботу ФСБ.
   

Федеральною службою судових приставів здійснюється робота по забезпеченню порядку діяльності судів, виконання прийнятих ними та іншими уповноваженими органами та особами актів. Органи ФССП виконують також правозастосовні, наглядові функції. До служби судових приставів відносять територіальні, спеціалізовані, міжрайонні та районні відділи - структурні підрозділи.

Госпожнадзор

До підрозділів державного нагляду у сфері пожежної безпеки відносять:

1. Органи центрального апарату федерального Міністерства з ГО і НС, ліквідації наслідків катастроф та стихійних лих.
2. Групи, відділи, інспекції Держпожнагляду, створені задля унеможливлення і гасіння пожеж в адміністративно-територіальних утвореннях закритого типу.

Посадові особи

Керівник підрозділу

Їм може виступати не тільки безпосередньо начальник, але і його заступник. У ст. 5 п. 17.1 кодексу керівником іменується посадова особа, яка очолює відповідне спеціальний підрозділ. Процесуальним статусом наділяється начальник відділу, управління, відділення дізнання, групи співробітників ОВС, митної структури, підрозділи по контролю обігу наркотичних / психотропних засобів і так далі. За положенням законодавства рівними з керівником повноваженнями наділяється і його заступник.

Посадова особа, в підпорядкуванні якого знаходиться орган дізнання, і дізнавач організовують здійснення необхідних заходів для виявлення, попередження та припинення злочинних посягань. Вони також вживають заходів для виявлення і викриття винних суб'єктів. У законодавстві встановлено обов'язки начальника щодо справ, за якими необхідно проведення попереднього слідства. Зокрема, в передбаченому кодексом порядку керівник повинен посприяти уповноваженому службовцю при прийнятті останнім рішення з питання наявності або відсутності підстав і приводів для початку виробництва.

Посадова особа, яка очолює орган дізнання, має право сам порушити справу. При необхідності керівник може особисто здійснити невідкладні заходи щодо виявлення обставин ймовірного злочину. Він також має право доручити їх виконання відповідним службовцям свого підрозділу. Дана можливість закріплена в ст. 146 кодексу. Керівник забезпечує виконання доручень, даних слідчим, прокурором або посадовою особою, яка очолює слідчий відділ, реалізацію оперативно-розшукових заходів його обов'язків.

У його повноваження також входить організація участі службовців у виробництві окремих процедур, що здійснюються службовцями інших підрозділів в встановлених в законі випадках. Особа, яка очолює орган дізнання, передає результати виконаних за вказівками заходів в відділи або співробітникам, від яких вони надійшли. За запитом прокурора або керівника уповноваженого підрозділу він виділяє необхідне число підлеглих для участі їх у виявленні обставин ймовірного злочину в складі оперативної групи. Вказівки, які направляє до органу дізнання слідчий, є для обов'язковими для виконання. Їх оскарження не зупиняє їх реалізацію.

підлеглі

Службовці, які входять в орган дізнання і попереднього слідства, мають спеціальну юридичну освіту. Крім цього, співробітники володіють і відповідним досвідом роботи. Перелік осіб, які наділяються необхідними повноваженнями, затверджується розпорядженням (наказом) керівника підрозділу. Співробітники, що входять в орган дізнання і попереднього слідства, після появи підстав для початку провадження у справі проводять перевірку відомостей про злочин. Дана процедура здійснюється за вказівкою керівника. Начальник доручає її конкретному службовцю.

Законодавство не допускає покладання повноважень з проведення попередніх заходів на який проводив їх раніше орган дізнання. КПК формулює цю заборону в ст. 41, ч. 2. Дане обмеження обумовлено тим, що службовці брали б в такому випадку рішення, спираючись не стільки і не тільки на доказах, присутніх в матеріалах справи, а й на оперативно-розшукових даних.

повноваження службовців

Дізнавач, згідно з частиною третьою 41-ї статті КПК, може:

1. Самостійно виконувати належні заходи, приймати рішення в рамках провадження у справі. Винятком є ​​випадки, коли на це має дати згоду орган дізнання, прокурор або суд.
2. Реалізовувати інші повноваження, які передбачені в кодексі. До них, зокрема, відносять виконання деяких заходів за розпорядженням слідчого, підтримання державного обвинувачення в суді за дорученням прокурора та ін.
   

додаткові відомості

У межах своїх повноважень слідчий може дати органу дізнання письмові доручення. Зокрема, він може розпорядитися зробити оперативно-розшукові заходи, виконати постанову про затримання, арешт, привід і так далі. Призначення такої вказівки полягає в тому, що слідчий, виконуючи особисто основну роботу, в процесі вирішення деяких питань може скористатися допомогою дізнавача. У ряді випадків виникає необхідність повісті оперативно-розшукові заходи за межами підвідомчої території. У таких ситуаціях діє ч. 1 ст. 152, згідно з положеннями якої співробітник може направити відповідні розпорядження в уповноважену структуру за місцем виробництва заходів. Орган дізнання зобов'язаний виконати окреме доручення слідчого в термін, який не перевищує десяти днів.

специфіка вказівок

Доцільність доручень встановлюється можливістю в короткий термін і з мінімальними організаційними і процесуальними зусиллями виконати заходи, орієнтовані на:

1. Розкриття, попередження та розслідування злочинів.
2. Залучення до відповідальності, встановленої законом, винних осіб.
3. Розшук суб'єктів, які вчинили посягання, забезпечення належного їх поведінки.

висновок

Необхідно сказати, що слідчі структури і органи дізнання знаходяться в постійному тісній взаємодії. Між цими підрозділами відбувається постійний обмін інформацією. Орган дізнання виконує найважливішу роботу в рамках провадження у справі. Він не тільки перевіряє відомості про ймовірні злочини, а й проводить невідкладні оперативні заходи. Велике значення в організації роботи підрозділу має діяльність керівника. Від його професіоналізму залежить ефективність проведених заходів, їх своєчасність, актуальність.

Вказівки, які надходять від слідчих органів, є обов'язковими для виконання. Це, однак, не означає, що службовці, відповідальні за їх реалізацію, не можуть виражати незгоду з ними. Так, санкція прокурора може бути оскаржена стоїть над ним посадовій особі, вказівку слідчого - керівника відповідного відділу. Проте оспорювання не зупиняє виконання розпоряджень. Органи дізнання виступають в якості одного з ключових ланок у кримінально-процесуальній системі. Від їх роботи часто залежить результат оперативно-розшукових заходів, своєчасне встановлення осіб злочинців і притягнення винних до відповідальності.