Оплата праці при суміщенні професій і виконанні обов’язків тимчасово відсутнього працівника

Відповідно до статті 151 Трудового кодексу Укаїни працівнику, що виконує в одного і того ж роботодавця поряд зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, повинна проводитися доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.

При цьому розміри такого роду доплат встановлюються за згодою сторін трудового договору.

На практиці розрізняють такі режими, пов'язані з виконанням дополнітельнихобязанностей:

суміщення професій (посад);
розширення зон обслуговування або збільшення обсягу виконаних робіт;
виконання поряд зі своєю основною роботою обов'язків тимчасово відсутніх працівників.

Все ці види робіт допускаються в одній і тій самій організації за згодою працівника протягом встановленої законодавством тривалості робочого дня (робочої зміни), якщо це економічно доцільно і не веде до погіршення якості продукції, виконуваних робіт, обслуговування населення.

Під суміщенням професій (для робітників) або посад (для керівників, фахівців, службовців) розуміється виконання працівником поряд зі своєю основною, обумовленою трудовим договором, роботою, додаткової роботи за іншою, вакантної посади без звільнення від основної роботи в одній і тій же організації в один і той же робочий час.

Поєднання професій (посад) необхідно відрізняти від виконання обов'язків на умовах штатного сумісництва, коли з працівником укладається окремий трудовий договір (внутрішнього або зовнішнього штатного сумісництва), а обов'язки за договором виконуються поза рамками робочого дня (зміни).

Порядок і умови суміщення професій (посад) застосовуються також при розширенні зон обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт. Під розширенням зон обслуговування і збільшенням обсягу виконаних робіт розуміється виконання поряд зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткового обсягу робіт за однією і тією ж професії або посади.

Під виконанням обов'язків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи (тимчасове заступництво) слід розуміти заміщення працівника, відсутнього у зв'язку з хворобою, відпусткою, відрядженням та з інших причин, коли відповідно до чинного законодавства за ним зберігається робоче місце (посада).

Виходячи з наведених положень, переклад співробітників на іншу роботу для виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника на умовах статті 74 ТК Україна тягне за собою звільнення їх від виконання обов'язків за основною посадою (професією). Доплата ж за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника вводиться в тих випадках, коли співробітник поряд з виконанням трудових обов'язків за своєю основною посадою (професією) в межах встановленої тривалості робочого дня залучається до виконання обов'язків за посадою (професією) тимчасово відсутнього працівника.

З огляду на положення статті 423 ТК РФ, при документальному оформленні зазначених режимів, а також вирішенні ряду інших питань, пов'язаних з введенням і зміною доплат за суміщення професій (посад), організації мають право керуватися положеннями наступних нормативних правових актів:

Однак, з огляду на той факт, що прийняті дані нормативні акти були ще задовго до введення в дію Трудового кодексу РФ, то їх положення можуть застосовуватися тільки в тій частині, в якій вони не суперечать чинному законодавству, а також з урахуванням ситуації, що на сьогоднішній день судової практики .

Введення, зміна і припинення умов про суміщення професій (посад)

Поєднання оформляється наказом керівника із зазначенням сумісництвом професії (посади), обсягу додаткової роботи, розміру доплати і періоду, на який вона вводиться (суміщення може здійснюватися в рамках певного періоду часу або без зазначення строку).

Оформлення скасування або зменшення доплати за суміщення також здійснюється наказом по організації, при цьому про зміну умов суміщення працівник повинен бути попереджений у письмовій формі за два місяці, якщо тільки поєднання не вводилося на строго певний час. Необхідність такого попередження обумовлена положеннями статті 72 ТК РФ.

Поєднання вакантних посад може здійснюватися кількома співробітниками. При цьому розміри доплат даними співробітникам рекомендується встановлювати таким чином, щоб вони не перевищували в сумарному вираженні (в рублях) посадового окладу (тарифної ставки) за вакантною посадою. В іншому випадку встановлення доплат економічно недоцільно.

Посадовий оклад працівника, що заміщує посаду бухгалтера з обліку розрахунків з постачальниками та підрядниками становить 5000 рублів.

В одному з місяців в зв'язку з тривалою хворобою бухгалтера з обліку розрахунків з працівниками з оплати праці (посадовий оклад на місяць - 4800 руб.), Працівнику встановлена доплата за заміщення посади тимчасово відсутнього бухгалтера по розрахунках з працівниками по оплаті праці в розмірі 60 відсотків від посадового окладу.

Заробітна плата працівника за звітний місяць складе 8000 руб. в тому числі:

посадовий оклад - 5000 руб .;
доплата за заміщення - 3000 руб. (5000 руб. X 60%).

Якщо ж бухгалтер по обліку розрахунків з працівниками з оплати праці спрямована в тривалу службове відрядження зі збереженням за нею середнього заробітку, то введення доплати за заміщення зажадає від роботодавця додаткових витрат в сумі 3000 руб. за повністю відпрацьований місяць.

Облік за сумісництвом роботі в табелі обліку використання робочого дня немає, тому його доцільно вести окремим порядком у структурних підрозділах організації.

Економічно недоцільним є поширення суміщення на керівників підприємств, їх заступників і помічників.

При погіршенні якості продукції, виконаної роботи або обслуговування населення, поєднання і доплати за нього можуть припинятися з моменту виявлення цього погіршення.

Особливістю заступництва є та обставина, що при такому режимі виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників називається тимчасовим заступництвом (для керівних посад) або тимчасовим заміщенням (для інших). При цьому заміщає працівник також не звільняється від своєї основної роботи, а виконання обов'язків як за своєю посадою, так і за посадою відсутнього працівника, здійснюється без збільшення робочого дня.

Якщо обов'язки керівників покладаються на їх заступників або помічників, доплати рекомендується не робити, так як самі обов'язки по таких посад і їх статус на увазі собою виконання за відсутності керівників їх обов'язків.

Зауважимо низка яскравих моментів, що стосуються використання системи суміщення професій (посад).

По перше. зменшення чисельності працівників в бюджетних установах в результаті суміщення професій (посад) не може служити підставою для зміни вищестоящими органами встановленого організації ліміту чисельності і затвердженого для неї штатного розкладу, а також скасування підрозділів, одним з умов створення яких є наявність певної чисельності працівників.

По-друге. за працівниками, зайнятими на роботах з шкідливими умовами праці, які поєднують професії (посади) і виконують свою основну роботу в повному обсязі, зберігаються передбачені чинним законодавством пільги в зв'язку з умовами праці (додаткова відпустка, скорочений робочий день, безкоштовна видача молока і лікувально-профілактичного харчування) незалежно від того, чи встановлені ці пільги по суміщаються професіями (посадами). Працівникам, яким по основній професії (посади) зазначені вище пільги чинним законодавством не передбачається, а за сумісництвом професії (посади) передбачено, ці пільги повинні надаватися тільки за ті дні, в які працівник працював за сумісництвом професії (посади) не менше половини робочого дня .

При цьому тривалість додаткової відпустки розраховується пропорційно відпрацьованому часу в умовах, що дають право на цю відпустку.

Застосування умов про суміщення професій (посад) з урахуванням судової практики

Останнім часом умови про додаткову оплату праці при поєднанні професії (посад) були предметом розгляду численних судових розглядів.

Як пояснень прийнятих рішень Касаційна колегія Верховного Суду Укаїни вказала на наявне у організацій, що не фінансуються з бюджету, право по самостійного визначення умов оплати праці на основі прийнятих колективних договорів, угод та інших локальних актів без обов'язкового керівництва при цьому єдиними тарифно-кваліфікаційними довідниками.

Незважаючи на те, що своє визначення Верховний Суд побудував на організаціях позабюджетної сфери, зазначені вище положення пункту 15 Постанови Радміну № 1145 визнані нечинними в повній мірі, а тому право на суміщення посад (професій) мають також керівники структурних підрозділів та їх заступники, що займають посади в бюджетних установах. При цьому необхідно враховувати, що відповідно до положень статей 135 і 145 ТК України відповідні обмеження в бюджетних установах можуть бути встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами.

При все це необхідно враховувати, що незважаючи на скасування відповідних положень Роз'яснення № 30/39, в бюджетних установах права штатних заступників або помічників керівників, і головних інженерів на отримання зазначеної доплати в силу положень статей 135 і 145 ТК України можуть бути обмежені відповідними законами і іншими нормативно-правовими актами.

Галузеве регулювання питань, пов'язаних з введенням, зміною та скасуванням умов про суміщення професій (посад)

Доплати встановлюються працівникам, які виконують в одній і тій самій військовій частині поряд зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи.

Розміри доплат за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника встановлюються без обмеження переліків суміщаються професій (посад) виходячи з фактично виконуваного обсягу робіт за сумісництвом посади (професії) або обов'язків відсутнього працівника. На встановлення доплат за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків відсутнього працівника використовується економія фонду заробітної плати.

Майстрам і начальникам ділянок доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника виробляються на загальних підставах.

Угода про суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника оформляється наказом командира військової частини із зазначенням сумісництвом професії (посади) або посади (професії) відсутнього працівника, обсягу додатково виконуваних обов'язків (робіт) і розміру доплат. При цьому суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника може проводитися за умови, якщо це економічно доцільно, не веде до погіршення якості виконуваних робіт з основної та сумісництвом роботі і забезпечує дотримання правил і норм охорони праці та техніки безпеки.

Працівникам, яким за основною професією (посадою) чинним законодавством не передбачені пільги у зв'язку з умовами праці (додаткова відпустка, скорочений робочий день, безкоштовна видача молока і лікувально-профілактичного харчування), а за сумісництвом професії (посади) вони передбачені, ці пільги повинні надаватися тільки за ті дні, в які працівник працював за сумісництвом професії (посади) не менше половини робочого дня.

При цьому лікарі і провізори можуть суміщати посади (професії) середнього медичного, фармацевтичного, молодшого медичного персоналу військово-медичних закладів (підрозділів) без обмеження переліками суміщаються професій (посад) і розмірами доплат за суміщення. Поєднання лікарями і провізорами однієї спеціальності і кваліфікації інших лікарських (провізорських) посад допускається у виняткових випадках за переліками військово-медичних закладів (підрозділів) і лікарських посад, що затверджується Головним військово-медичним управлінням Міністерства оборони Укаїни.

Необхідно враховувати, що виконання лікарями і середнім медичним персоналом, а також провізорами та фармацевтами (з режимом роботи більше однієї зміни) військово-медичних закладів (підрозділів) обов'язків тимчасово відсутніх інших лікарів, середнього медичного персоналу, провізорів і фармацевтів (внаслідок хвороби, відпустки, відрядження і т.п.), оплачується за фактично витрачається робочого часу за посадою відсутнього працівника в одинарному розмірі і не вважається сумісництвом.

У тих випадках, коли зазначена робота виконується внаслідок неявки змінного працівника до моменту закінчення зміни та неможливості замінити його іншим працівником, оплата проводиться як за роботу в надурочний час.

При формуванні фондів заробітної плати на черговий рік організації МіноборониУкаіни повинні враховувати, що доплати за суміщення професій (посад) в підрахунок фонду не включаються, так як поєднання може мати місце тільки при наявності вакантних посад, які враховуються при розрахунках планового фонду заробітної плати.

Доплата встановлюється в розмірі до 100 відсотків тарифної ставки (окладу) відсутнього працівника, відповідно до порядку, встановленого в додатку № 5 до зазначеної Інструкції.

Згідно з цим додатком під виконанням обов'язків тимчасово відсутнього працівника (відпустка, хвороба тощо) розуміється тимчасове заміщення, тобто виконання обов'язків по які вакантної посади на відміну від суміщення професій (заміщає працівник не повинен бути штатним заступником або помічником відсутнього працівника).

Під суміщенням професій (посад) в свою чергу мається на увазі виконання працівником з його згоди поряд з основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткової роботи за іншою, вакантної (НЕ однойменної) посади, або професії протягом встановленої законодавством тривалості робочого дня (зміни).

Розширення зон обслуговування означає підвищення зайнятості (завантаженості) працівника шляхом збільшення кількості обслуговуваних їм об'єктів, площі, що прибирається і т.п. в порівнянні з установленою нормою.

Збільшення обсягу виконуваних робіт пов'язано з виконанням додаткових робіт понад нормативний обсягу, передбаченого для даної професії (посади) працівника.

Розмір доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, суміщення професій (посад), розширення зон обслуговування, збільшення обсягу виконуваних робіт встановлюється виходячи з фактично виконуваного обсягу робіт за сумісництвом професії (посади) з таким розрахунком, щоб сума доплати не перевищувала тарифної ставки (окладу) за сумісництвом професії (посади).

У митних органах доплати не виробляються керівникам підрозділів, їх заступникам і помічникам, начальникам відділів, служб, їх заступникам і помічникам, а також в тих випадках, коли поєднується робота передбачена в нормах витрат і обумовлена трудовим договором (входить в коло обов'язків працівника, наприклад, за посадою «секретар-друкарка» або доручається працівникові в установленому законодавством порядку в зв'язку з недостатньою завантаженістю проти діючих норм трудових витрат по основній роботі).

Розмір доплати визначається виходячи з різниці між фактичним окладом, встановленим за посадою тимчасово відсутнього працівника (державного службовця), і окладом за основною посадою державного службовця, розрахованої з урахуванням надбавок за особливі умови державної служби, за вислугу років та премії за результатами роботи, встановлених державному службовцю за основною посадою на дату початку виконання обов'язків за посадою тимчасово відсутнього працівника (державного службовця).

Для розрахунку застосовується наступна формула: Сума доплати = (різниця в окладах) + (різниця в окладах) x% надбавки за особливі умови державної служби + (різниця в окладах) x% надбавки за вислугу років + (різниця в окладах) x% премії за результатами роботи.