Опіка і піклування як соціальна технологія 1

Опіка і піклування є комплексний інститут сімейного та цивільного права, що включає всі види піклування над громадянами, які потребують особливих формах охорони своїх прав і інтересів, і має на меті захист особистих і майнових прав недієздатних і обмежено дієздатних громадян. З його допомогою недієздатні громадяни розглядаються як повноправні суб'єктів багатьох правовідносин.

Відповідно до сучасним законодавством Укаїни опіка встановлюється над дітьми, які залишились без батьківського піклування внаслідок загибелі батьків або невиконання ними батьківських функцій, а також над особами, визнаними судом недієздатними в силу душевної хвороби.

Піклування - це форма захисту прав та інтересів неповнолітніх у віці від 14 до 18 років і повнолітніх громадян, обмежених судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами. Піклування над неповнолітніми встановлюється, крім того, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також захисту їх інтересів в разі втрати ними батьків.

Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли 14 років.

Питання про правову природу опіки над неповнолітніми точаться суперечки. По-перше, це спосіб заповнення дієздатності дитини, по-друге - своєрідний інститут представництва, без якого практично неможливо захищати права та інтереси неповнолітніх дітей. По-третє, опіка є однією з форм влаштування в сім'ю дитину, яка залишилася без батьківського піклування.

Отже, значна частка питань, що стосуються опіки, вирішується за допомогою Цивільного та Сімейного кодексів.

У ГК України відображені наступні питання:

- загальні принципово важливі положення;

- порядок встановлення опіки;

- критерії підбору опікуна, правила щодо виконання опікуном своїх обов'язків щодо розпорядження майном підопічного;

- умови і порядок припинення опіки.

Опікунами (піклувальниками) дітей можуть призначатися тільки повнолітні дієздатні особи. Не можуть бути призначені особи, позбавлені батьківських прав. У разі відмови родичів від виконання обов'язків опікуна, людина утримується за державний рахунок в спеціалізованому стаціонарному лікувальному закладі. Грунтуючись на лікарському висновку, суд може винести постанову про розлучення за заявою здорового чоловіка.

в українському законодавстві передбачено встановлення піклування як форми захисту громадян, обмежених судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами. В даному випадку піклувальник призначається на підставі рішення суду, органів опіки та піклування. В результаті встановлення піклування над повнолітніми громадянами підопічний самостійно несе відповідальність за вчинені ним угоди і за заподіяну шкоду. Але в разі здійснення великих угод, здійснення фінансових витрат (заробітної плати, пенсії та інших доходів) підопічний повинен отримати згоду піклувальника. Піклування допускає періодичний контакт попечителя і підопічного з дозволу органів опіки і піклування.

На виховання в прийомну сім'ю передається дитина, яка залишилася без піклування батьків, в т.ч знаходиться у виховному закладі, лікувальному закладі, установі соц.защіти. Попередній вибір дітей осущ-ся особами, які бажають взяти дитину в сім'ю, за погодженням з органами опіки і піклування. Роз'єднання братів і сестер не допускається.

Передача дитини в пр.семью осущ-ся з урахуванням його думки. Дитина, яка досягла 10 років, може бути переданий з його згоди.

Дитина, переданий в пр.семью, зберігає право на належні йому аліменти, пенсію, допомогу, право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням, при відсутності житлового приміщення має право на його надання.

Прийомна сім'я утворюється на підставі договору про передачу дитини на виховання в сім'ю. Договір укладається між органами опіки та піклування і прийомними батьками. Договір повинен передбачати умови утримання умови утримання, виховання та освіти дитини, права та обов'язки прийомних батьків, обов'язки по відношенню до прийомної сім'ї органу опіки та піклування, а також підстави та наслідки припинення договору. Розмір оплати праці пр.родітелей і пільги, що надаються пр.семье, в зав-ти від кількості прийнятих на виховання дітей, устан-ся законами суб'єктів РФ.

Заробітна плата прийомного батька відповідно до укладеного договору (сума виплачується одному з батьків) - в залежності від кількості дітей, прийнятих на виховання, прийомній сім'ї в рахунок оплати праці щомісяця на одну дитину виплачується сума з розрахунку 13 розряду Єдиної тарифної сітки (3737 рублів) з нарахуванням районного коефіцієнта.

За кожну наступну дитину сума збільшується на 15 відсотків. За виховання кожного переданого на виховання в прийомну сім'ю дитини, яка не досягла 3-річного віку, дитину з відхиленнями у розвитку, дитини-інваліда розмір оплати праці, збільшується на 15 відсотків.

Договір може бути розірваний достроково за ініціативою пріем.родітелей при наявності поважних причин (хвороба, зміна сімейного або майнового стану, відсутність взаєморозуміння з дитиною, конфліктні відносини між дітьми та ін.), А також за ініціативою органу опіки та піклування в разі виникнення в ін .сім'ї несприятливих умов для утримання, виховання та освіти дитини, або в разі повернення дитини батькам, або в разі усиновлення дитини.