Об’єкти права природокористування

Можна сказати, що об'єктом права природокористування є природа. Ми користуємося природою відповідно до нашого правом загального природокористування. Поняття природокористування - узагальнене. Здійснюючи лісокористування, водокористування, ми здійснюємо природокористування. Природа виступає узагальненим об'єктом прав природокористування.

У законодавстві об'єкти права природокористування в більшості випадків конкретизовано стосовно землекористування, водокористування, користування надрами тощо Відповідно об'єктом права землекористування є земля, водокористування - води, користування надрами - надра. Але звернемо увагу, що відповідно до принципу екосистемного підходу до правового регулювання природокористування виділення видів природокористування стосовно об'єктів кілька умовно: здійснюючи лісокористування, ми надаємо вплив на грунти, води, атмосферне повітря, об'єкти тваринного світу. Виникає питання: чи не варто при лесопользовании говорити і про користування в юридичному сенсі землями, водами, атмосферним повітрям? Може бути, потрібно виділяти об'єкти основного користування і попутного? Здається, що таке рішення сприяло б підвищенню ефективності охорони природи в процесі природокористування. Не випадково в Законі «Про охорону навколишнього природного середовища» регулюється комплексне природокористування.

Звернемося до законодавства. Водний кодекс України визначає водний об'єкт як зосередження вод на поверхні суші в формах її рельєфу або в надрах, що має межі, обсяг і риси водного режиму. Водні ресурси - запаси поверхневих і підземних вод, які перебувають у водних об'єктах, які використовуються або можуть бути використані. Земля як природний об'єкт - весь земельний фондУкаіни. Земля як природний ресурс - землі, які використовуються або придатні до використання для конкретних господарських цілей. Цікаво, що відповідно до Федерального закону «Про надра» державний фонд надр складають використовувані ділянки і невикористовувані ділянки надр (ст. 2).

Зі сказаного ясно, що об'єктом права природокористування є, як правило, природні ресурси. Одночасно в якості об'єкта природокористування можуть виступати і природні об'єкти (наприклад, водний об'єкт для скидання стічних вод, для купання).

Характеристика об'єктів права природокористування має специфіку стосовно видам природокористування. Так, якщо об'єктами права спеціального природокористування стають індивідуально визначені частини (ділянки) земельної, водного, лісового фонду, фонду надр або природні об'єкти, наприклад об'єкти тваринного світу, то відносно права загального природокористування відокремлення відповідних ділянок природи (земель загального користування населених пунктів, ліси , водних об'єктів) законом не передбачається. Однак, як уже зазначалося, Водний кодекс України (ст. 20) виділив як самостійну різновид водних об'єктів об'єкти загального користування.

Ділянки території, на яких розташовуються об'єкти спеціального природокористування, повинні відокремлюватися, тобто виділятися з іншої території. Є два способи такого відокремлення - фізичні та юридичні. Фізичне відокремлення полягає у виділенні, визначенні відповідної території в натурі. Юридичне відокремлення означає визначення правового статусу об'єкта спеціального природокористування в актах, що мають юридичну силу. Способи відокремлення специфічні в кожній з галузей природоресурсного законодавства.

Надані в користування природні об'єкти продовжують залишатися приватною, державною, муніципальної та іншою формою власності. Відповідно до принципу производности права користування від права власності щодо об'єктів права природокористування продовжує діяти загальний для кожного виду природних ресурсів правовий режим об'єктів права власності. Одночасно як об'єкти права користування відповідні частини природних ресурсів набувають ще й специфічний правовий режим, який визначається в кінцевому рахунку їх цільовим призначенням. Для кожного природного об'єкта він починає формуватися при наданні природного об'єкта в користування, коли встановлюється його основне цільове призначення, а потім і при внутрішньогосподарської організації його використання.