Некараності поріг швидкості - до 20 км

• Володимир Караваєв
• (Відвідувач)

ПИТАННЯ:
Багато водіїв транспортних засобів, побачивши дорожні знаки 3.29 або 3.31, що обмежують максимальну швидкість руху, вибирають швидкість з урахуванням так званого «не карається порога швидкості» - до 20 км / год. На знаку вказано 50 км / год, а вони рухаються зі швидкістю 60-70 км / год. У подібних ситуаціях співробітники Державтоінспекції досить часто намагаються залучити водіїв до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу. Однак не за перевищення швидкості, а за ... невиконання вимог дорожнього знаку. Наскільки це законно?

ВІДПОВІДЬ:
На перший погляд все здається законним. У пункті 12.9 (п.п.б) Правил дорожнього руху чітко вказано, що водієві забороняється перевищувати максимальну швидкість, зазначену в пунктах 12.4-12.7 Правил і на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29 і 3.31. На знаку вказано "50", значить швидкість руху повинна бути "50", і ніяк не більше, будь-то на трасі, перед постом ДАІ або школою.
Логіка в подібній позиції співробітників Державтоінспекції звичайно ж є. Адже при знаходженні на переході дітей, допустимі "+20 км / год" можуть стати фатальними, так само як і в населеному пункті, де вихід з хвіртки приватного будинку знаходиться мало не на проїжджій частині. Ви можете уявити автомобіль, що мчить на швидкості 80 км / год повз двері вашої квартири? Навряд чи ... Ось і доводиться ДАІ стримувати вуличних гонщиків загрозою покарання - покараємо за перевищення швидкості, так покараємо за невиконання вимог дорожніх знаків. Однак, далеко не всі водії є гонщиками, далеко не у всіх випадках швидкість обмежується в районі шкіл, переходів і аварійно-небезпечних місцях. Зате у всіх випадках оформлення штрафу на водія за невиконання вимог дорожнього знаку в разі перевищення швидкості, зазначеної на ньому, є незаконним. І ось чому.
Перше ... Вимоги будь-якого дорожнього знака передбачає будь-яку дію (або бездіяльність) з боку водія. При цьому посадові особи, відповідно до загальноприйнятих правових норм, повинні зробити оцінку такій дії - є воно навмисним чи ненавмисним, тому що від цього залежить ступінь вини обвинуваченого. В даному випадку дія водія полягає в перевищенні швидкості, встановленої вимогами знака. Тобто, при звинуваченні водія співробітником ДАІ повинна бути дана оцінка конкретним його діям.
Друге ... Кодекс про адміністративні правопорушення має спеціальну норму, що стосується конкретної величини перевищення швидкості руху - 20 км / год або 50 км / год. Будь-який юрист знає, що при наявності спеціальних норм права керуватися загальними нормами не можна. Це означає, що в разі перевищення водієм швидкості, зазначеної на дорожніх знаках 3.29 і 3.31, його можна зупиняти, можна перевіряти документи, можна складати протокол і виносити попередження за допущене правопорушення. А ось виписувати штраф за порушення вимог дорожніх знаків не можна, оскільки порушення з'явилося в результаті вчинення конкретного дії, а це дію прописано в спеціальній нормі права.

Чи можна пояснити це більш доступно?
Норма права - це встановлене державою загальнообов'язкове правило поведінки загального характеру, яке розраховане на невизначений число однотипних випадків і звернено до всіх і до кожного, які опинилися в передбаченої нормою життєвої ситуації.
Загальна норма, в разі порушення вимог дорожніх знаків пояснює відповідальність водія за дії, які не можна віднести до спеціальної нормі (проїзд під заборонний знак, поворот в забороненому напрямку, проїзд без зупинки, подача звукового сигналу в забороненому місці, і т.д.). У Кодексі відсутня конкретна відповідальність водія за ці види правопорушень, тому всі вони віднесені до загальної нормі, що стосується порушення вимог дорожніх знаків.
Спеціальна норма передбачає відповідальність водія за конкретні дії, продиктовані вимогами конкретних дорожніх знаків. Зупинка в зоні дії заборонного знаку - це порушення правил зупинки; перевищення швидкості, зазначеної на знакові - це перевищення швидкості руху, обгін у забороненому місці, порушення правил зустрічного роз'їзду, розташування на проїжджій частині і т.д. Всі ці порушення можуть бути продиктовані вимогами конкретних дорожніх знаків. За ці порушення Кодекс передбачає зовсім інші види покарання, ніж за порушення вимог дорожніх знаків. Це і є спеціальна норма.
Спеціальна норма має більшу юридичну силу, ніж загальна і, відповідно, при кваліфікації дій водія співробітники ДАІ зобов'язані керуватися виключно нею.