Назвіть форми державного устрою

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

Форма державного устрою - спосіб територіальної організації держави або держав, що утворюють союз. Для характеристики територіальної організації федеративної держави частіше застосовується термін «політико-територіальний устрій», оскільки він має на увазі наявність некоторойсамостоятельності у територіальних частин держави. У той же час щодо унітарної держави частіше використовується термін «адміністративно-територіальний устрій», що характеризує територіальну структуру органів державної влади єдиної держави. Обидва названих терміни є синонімами терміна «форма державного устрою» і застосовуються по відношенню до нього з однаковим значенням. Залежно від наявності або відсутності суверенітету у складових частин держави державний устрій поділяється на: Проста форма (унітарна держава); Складна форма (федерація, конфедерація).

Унітарна держава (від лат. «Unitas» - єдність) - просте, єдина держава, яка характеризується відсутністю у адміністративно-територіальних одиниць ознак суверенітету. Відмінні ознаки унітарної держави

1. Вся повнота державної влади зосереджена на рівні держави в цілому, територіальні частини не мають самостійності;

2. Органи державної влади будуються у вигляді єдиної ієрархічної системи з підпорядкуванням одному центру (законодавчий орган має однопалатний структуру);

3. Одноуровневая система законодавства (існує єдина конституція на рівні всієї країни);

4. Наявність єдиного громадянства.

Просте унітарна держава - в складі немає автономних утворень, територія такої держави або взагалі не має адміністративно-територіального поділу (Мальта, Сінгапур), або складається тільки з адміністративно-територіальних одиниць (Польща, Словаччина, Алжир).

Складне унітарна держава - має в складі одне або декілька автономних утворень

Також в залежності від ступеня підпорядкування адміністративно-територіальних одиниць унітарної держави центральним органам влади виділяють:

· Централізоване унітарна держава - сувора субординація органів місцевого самоврядування, які формуються з центру, їх самостійність незначна (Монголія, Таїланд, Індонезія).

· Децентралізоване унітарна держава - органи місцевого самоврядування самостійно формуються і управляються населенням, органам центральної влади вони прямо не підпорядковані, але підзвітні (Великобританія, Швеція, Японія).

Федерація (від лат. «Foederatio» - об'єднання, союз) - складне, союзну державу, частини якого є державними утвореннями з обмеженим державним суверенітетом. Будується на розподілі функцій управління між центром і суб'єктами федерації.

Відмінні ознаки федеративної держави

1. Предмети ведення і повноваження розділені між державою в цілому (федерацією) і його складовими частинами (суб'єктами федерації), існує також спільна компетенція з окремих питань;

2. Дворівнева система органів державної влади, відповідно до якої окремо існують федеральні органи та органи суб'єктів федерації (парламент на рівні федерації має двопалатну структуру - верхня палата представляє інтереси суб'єктів федерації, крім того суб'єкти також формують свої місцеві парламенти);

3. Дворівнева система законодавства (конституція і закони існують як на рівні федерації, так і на рівні кожного суб'єкта);

4. Поряд з загальфедеральним громадянством у суб'єктів федерації, як правило, є можливість встановлювати власне громадянство.

За способом утворення суб'єктів федерації виділяють:

1. Територіальна федерація (адміністративна) - федеративна держава, в якому всі складові його суб'єкти утворені за географічним, історичним, економічним і іншим особливостям (США, Бразилія, Мексика).

2. Національна федерація - федеративна держава, складові частини якого розділені по національно-лінгвістичного критерію на основі проживають в них різних народів. (Бельгія, Індія, в минулому СРСР і Югославія).

3. Національно-територіальна федерація (змішана) - федеративна держава, в основу формування якого покладено і територіальний, і національний принципи освіти суб'єктів (Росія).

4. За способом утворення самої федерації виділяють:

5. Конституційна федерація - федерація, утворена в результаті децентралізації унітарної держави, в основі якого лежить спеціально прийнята конституція (Пакистан, Індія, Югославія, Чехословаччина).

6. Договірна федерація (союзна) - федерація, утворена в результаті об'єднання незалежних держав на основі союзного договору (США, ОАЕ, СРСР).

7. Змішана федерація (конституційно-договірна) - держава, в якому процеси децентралізації і об'єднання протікають паралельно, в результаті чого в основі держави лежать одночасно як договірний, так і конституційний способи утворення федерації (Росія).

Залежно від правового статусу суб'єктів федерації виділяють:

1. Симетрична федерація - суб'єкти мають рівне обсягом повноважень і у них у всіх однакове правове становище в рамках федерації.

2. Асиметрична федерація - федерація, в якій одні суб'єкти мають більш високий статус, ніж інші і, як наслідок, мають великим обсягом повноважень.

3. Симетрична федерація з елементами асиметрії - пов'язано з наявністю в складі федерації різних автономних утворень.

4. В залежності від співвідношення обсягу повноважень федерації і її суб'єктів:

5. Централізовані - федерація має великим обсягом повноважень, визначених досить докладно, ніж суб'єкти.

6. Децентралізовані - визначено досить детально коло повноважень суб'єктів, все інші повноваження за залишковим принципом є федеральними.

Залежно від характеру зв'язку федерації і її суб'єктів:

1. Дуалістичні - в конституціях визначаються тільки питання виняткового ведення окремо федерації і суб'єктів.

2. Кооперативні - крім питань виняткового ведення федерації і суб'єктів, також визначаються питання їх спільного ведення.

Конфедерація (від позднелат. «Confoederatio») - тимчасовий союз держав, який створюється для досягнення політичних, економічних, культурних та інших цілей. Є перехідною формою держави, в подальшому або ж перетвориться у федерацію, або ж знову розпадається на ряд унітарних держав (як це сталося з Об'єднаної Арабської Республікою і Сенегамбія).

Свого часу конфедерациями були Конфедеративні Штати Америки (1776-1789), Німеччина (1815-1867), Швейцарія (1815-1848). На даний момент в якості конфедерації з певною часткою умовності можна розглядати Союзну государствоУкаіни і Білорусії. Сучасна Швейцарія, згідно з Конституцією, формально продовжує називатися конфедерацією, хоча фактично це вже давно федеративну державу.

1. Складові частини є суверенними державами, що володіють всією повнотою державної влади;

2. Кожна союзна держава має власну систему органів влади і збройні сили, на рівні конфедерації утворюються лише вищі координуючі органи;

3. Кожна союзна держава має власну конституцію і систему законодавства, на рівні конфедерації може прийматися своя конституція, але єдиного законодавства, як правило, не створюється (будь-яке рішення єдиного конфедеративного органу потребує затвердження кожною державою-членом);

4. Не існує єдиного громадянства конфедерації;

5. Кожна держава має право виходу з конфедерації при досягненні своїх цілей.