Народні збори в Афінах

Головним і вирішальним органом влади в Афінах було Народні збори. На Народні збори збиралися всі громадяни незалежно від їх майнового стану, які проживали в місті Афінах, Піреї, в Аттиці, на інших територіях, що входили до складу Афінської держави (наприклад, жителі островів). Жінки не мали права брати участь в політичному і громадському житті.

Воно здійснювало контроль за вихованням юнаків, що готуються до отримання цивільних прав. До компетенції Народних зборів входило проведення такого надзвичайного заходу з охорони державного ладу від підступів знатних осіб, як остракізм, т. Е. Вигнання на 10 років всякого особи, запідозреного в намірі повалити демократичний лад.

Народні збори в Афінах збиралося в строго визначені терміни: раз в 9 днів або 4 рази на 36 днів, а вся річна діяльність складалася з 10 циклів. Щоб упорядкувати роботу Народних зборів, на кожне з них виносилися свої важливі питання. Скажімо, на першому обговорювалися військові, продовольчі, надзвичайні заяви, проводилася перевірка правильності обрання відповідних магістратів. На другому - розглядалися клопотання з особистих і суспільних справ і т. Д. Порядок денний попередньо готували й обговорювали Радою, голови зборів обиралися на один день за жеребом.

У Народних зборах був прийнятий досить демократичний порядок обговорення порядку денного. Виступити з обговорюваного питання міг кожен громадянин, проте не допускалося непристойну поведінку на ораторській трибуні. Кожен афінський громадянин незалежно від його майнового стану мав право внести на обговорення проект закону, який міг бути прийнятий на Народних зборах. Афінські громадяни, як повідомляють джерела, активно брали участь в розгляді всіх питань, вони ретельно перевіряли звіти посадових осіб і особливо витрачання суспільних грошей.

Участь в діяльності Народних зборів розвивало ораторські навички у багатьох афінян, формувало їх мислення, громадянська самосвідомість. Аристофан у комедії «Ахарняне» добре передає загальну атмосферу в афінському Народних зборах, показує, як вільно і сміливо обговорювалися там багато питань. Його герой - селянин Дикеополь, проживає в селі афінський громадянин, - вирішує піти на чергове Народні збори і домагається укладення миру зі спартанцями (п'єса відображає війну між Афінами і Спартою).

Брати участь в роботі Народних зборів мав право кожен афінський громадянин, в тому числі і людина бідна, проте не всі бідняки могли реально брати участь в досить численних засіданнях, що тривали іноді цілий день. Адже їм потрібно було годувати сім'ю, заробляти необхідні для цього кошти. Щоб залучити до роботи Народних зборів найнижчий шар афінського громадянства, на початку IV століття до н. е. був прийнятий закон (за пропозицією Агірре), що встановлює винагороду за відвідування Народних зборів в розмірі 3 оболів, середньої заробітної плати афінського ремісника в день.

Однак, незважаючи на вжиті заходи, далеко не всі особи, які мали громадянські права, могли взяти участь в його роботі. Адже багато громадян жили далеко від Афін, де-небудь в Елевсіні, Марафоні або на мисі Суній, на островах, наприклад Лемносе, Імброс або Скірос, і їм було важко приїжджати в Афіни.

Зазвичай завсідниками народних зборів були громадяни, які проживають в Афінах, Піреї або їх околицях, так що із загальної кількості громадян 30-40 тис. Зазвичай в народних зборах були присутні близько 3-5 тис. Чоловік. Ось чому для вирішення особливо важливих справ, наприклад для проведення остракізму, була потрібна наявність кворуму хоча б в 6 тис. Чоловік, і ця кількість збиралося не без зусиль.