Національно-державна автономія вУкаіни

самовизначення. Не можна не враховувати той факт, що з розпадом СРСР більш наочно проявився такий факт, що РРФСР формувалося всередині формальної федерації СРСР.

Нововведеній в силу Стратегією законодавець підкреслює. Що не всі проблеми були вирішені. Актуальними все ще є проблеми ксенофобії, тероризму, міжетнічної нетерпимості, релігійного екстремізму. На розвиток цих проблем, на думку законодавця, впливають певні негативні чинники, деякі з яких ми надамо вашій увазі:

б) розмивання традиційних моральних цінностей народів Укаїни;

в) правовий нігілізм і високий рівень злочинності, корумпованість окремих представників влади;

г) збереження проявів дискримінації по відношенню до громадян різної національної приналежності в правозастосовчій практиці;

д) недостатність освітніх і культурно-просвітницьких заходів щодо формування української громадянської ідентичності, вихованню культури міжнаціонального спілкування, вивчення історії та традицій народовУкаіни, їх досвіду солідарності в зміцненні держави і захисту загального Вітчизни;

е) поширеність негативних стереотипів щодо деяких народів;

ж) недостатній рівень міжвідомчої і межуровневом координації в сфері реалізації державної національної політики Укаїни, включаючи профілактику екстремізму та раннє попередження міжнаціональних конфліктів в суб'єктах Укаїни і ін.

Також в зазначеному Указі Президента визначено завдання, що стосуються певної мети досягнення. Нашу увагу привернуло такий стан як завдання по забезпеченню міжнаціонального миру і злагоди, гармонізації міжнаціональних (міжетнічних) відносин. Для реалізації даного завдання законодавець передбачає відповідальність посадових осіб державних (муніципальних) органів у підтриманні міжетнічних відносин, також формування в суспільстві нетерпимості до таких негативних явищ як пропаганда ксенофобії, тероризму, екстремізму, підтримка діалогу між етнічними народами, залучення громадських і релігійних об'єднань для підтримки діалогу міжетнічних народів між собою і т.д.

Ми солідарні з думкою законодавця і повністю підтримуємо таку політику щодо національного питання, але хотілося б вірити щоб норми даного нормативного правового акта ці завдання, відповідні загальновизнаним нормам і принципам міжнародного права, були реалізовані, тому що на практиці ми бачимо корумпованість посадових осіб органів державної влади, бачимо також і те, що вУкаіни більшість населення налаштовані проти права і думають, що їм дозволено вершити самосуд. В рамках даної проблеми ми б хотіли привести приклад, що стосується міжетнічної боротьби і ненависті. У ЗМІ досить часто кореспондується інформація про те, що особами чеченської, дагестанської, аварською національностями були вбиті особи російської національності в зв'язку з будь-якими зіткненнями на звичайних вулицях міста, і також навпаки що українські фанати якийсь футбольної команди заподіяли шкоду здоров'ю або вчинили вбивство відносно осіб чеченської, дагестанської національності. Стосовно до конкретного прикладу слід говорити про негласної «ненависті» міжетнічних груп, що в подальшому може призвести до громадянських воєн, ослаблення суверенітету Укаїни, тоді як чинити в такому випадку? Як регулювати на правовому рівні національно-державні автономії, при цьому не порушуючи їх права на самовизначення? На ці питання ми постараємося відповісти на прикладі Чеченської республіки.

органів федеральних органів виконавчої влади відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Укаїни.

У жодній іншій республіці такого президентського управління не було ». 12

«Цит. по Ю.А.Колесніков, А.В.Кіселева. «Система органів державної влади Чеченської Республіки встановлюється цією Конституцією відповідно до основами конституційного ладу Укаїни і загальними принципами організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади, встановленими федеральним законом (ч. 2 ст. 4)»

Державну владу в Чеченській Республіці здійснюють Президент Чеченської Республіки, Парламент Чеченської Республіки. які складається з двох палат- Рада Республіки і Народних Зборів, Уряд Чеченської Республіки, суди Чеченської республіки і інші органи державної влади Чеченської Республіки (ст.63, ст.78). Главою виконавчої влади є Президент Чеченської Республіки (ст.63).

Говорячи про Чеченській Республіці як про суб'єкта РФ, важливо згадати про досить сильному і впливовому значенні на державно-національне будівництво виконавчої влади, в особі Президента України Кадирова. Крім правового закріплення влади інституту Президента (гл.4), також слід брати до уваги особистісні особливості Кадирова, завдяки яким присікаються всілякі сепаратистські наміри і робляться максимально неможливими розпалювання нових міжнаціональних конфліктів.

Незважаючи на схожість правового статусу Чеченської Республіки зі статусами інших республік слід говорити про деякі особливості, що відрізняють Чечню від інших суб'єктів РФ:

По-друге, в Чеченській Республіці було відсутнє право громадян на здійснення місцевого самоврядування. Відсутність даного правомочності унеможливлювало участь громадян в долі Республіки і сосредотачивало всю владу в особі органів державної влади Чеченської Республіки, а також відрізняло Чеченську Республіку від інших суб'єктів України і ставило її в нерівне конституційно-правове становище з ними.

Ухвалення Конституції ЧР визначило статус Республіки як суб'єкта федерації, проте не закріпило право виходу республіки зі складу Укаїни, що свідчить про суверенітет федерації, виключаючи будь-яке інше тлумачення правового статусу республіки, нібито володіє відносною автономією.

Можна зробити висновок, що Чечня як суб'єкт не володіє суверенітетом як і інші республіки, що входять до складу РФ. Суверенітетом володіє тільки Україна як поза країною, так і всередині неї, з чим всі суб'єкти Україна погоджуються і не намагаються вийти з составаУкаіни, а навпаки направляють всі сили на організацію влади і її вдосконалення.