Мінторг роз’яснив порядок застосування преференційної поправки

Увага! У вас встановлена ​​застаріла версія браузера: Opera 10.0.

Використання застарілої версії браузера потенційно небезпечно і може привести до некоректного відображення сайту.
Зверніть увагу на те, що ми не перевіряємо працездатність і не підтримуємо коректну роботу сайту в застарілих версіях браузерів.

Що ж робити?
Ви можете самостійно або за допомогою системного адміністратора вашої організації
скачати безкоштовно і встановити один з популярних сучасних браузерів:

Мінторг роз'яснив порядок застосування преференційної поправки

ЛИСТ МІНІСТЕРСТВА ТОРГІВЛІ І НАУКИ УКРАЇНИ

Про порядок застосування преференційної поправки і документах, що підтверджують право на її застосування

На підставі повноважень, наданих статтею 9 Закону Республіки Білорусь «Про державні закупівлі товарів (робіт, послуг)», Міністерство торгівлі роз'яснює наступне.

  • 15 відсотків - у разі пропозиції учасником товарів (робіт, послуг) походження Республіки Білорусь і (або) країн, яким в Республіці Білорусь надається національний режим відповідно до міжнародних договорів Республіки Білорусь;
  • 25 відсотків - у разі пропозиції учасником товарів (робіт, послуг) власного виробництва організацій, в яких чисельність інвалідів становить не менше 50 відсотків від облікової чисельності працівників.

Відзначаємо, що преференційна поправка застосовується до товару (роботи, послуги), вказаним в реченні учасника процедури державної закупівлі, в тому числі незалежно від того, чи є учасник виробником пропонованого їм товару.

Преференційна поправка не застосовується щодо:

1) частини товарів (робіт, послуг), що є предметом державної закупівлі, в тому числі його лотом (частиною). Таким чином, преференційна поправка не застосовується до лоту процедури державної закупівлі, якщо учасником за таким лоту пропонується товар, до складу якого одночасно входить товар виробництва держав - членів Євразійського економічного союзу і імпортного походження.

У разі поділу предмета державної закупівлі на лоти (частини) преференційна поправка застосовується до окремих лотах (частинам) в разі, якщо учасником за таким лоту пропонуються тільки товари виробництва держав - членів Євразійського економічного союзу;

2) товарів (робіт, послуг), що є предметом державної закупівлі, у разі подання пропозицій тільки учасниками, які мають право на її застосування.

Відповідно в разі заяви усіма учасниками відкритого конкурсу і процедури запиту цінових пропозицій права на преференційну поправку однакового розміру, наприклад, 15 відсотків, при оцінці та порівнянні пропозицій вона замовником (організатором) не враховується.

Разом з тим преференційна поправка буде застосовуватися при проведенні електронних аукціонів, впливаючи на формування початкової ціни електронного аукціону відповідно до частини третьої підпункту 1.7 постанови, так як застосовується на підставі принципу заяв шляхом вказівки учасником відповідної інформації в екранній формі при подачі пропозиції, і не може бути скоригована ні оператором електронного торговельного майданчика, ні замовником (організатором).

Вважаємо за необхідне відзначити, що в разі заяви учасником про своє право на застосування преференційної поправки до ціни своєї пропозиції в розмірі 15 відсотків учасник зобов'язаний подати:

1) щодо товарів походження Республіки Білорусь і (або) країн, яким в Республіці Білорусь надається національний режим відповідно до міжнародних договорів Республіки Білорусь (держави - члени Євразійського економічного союзу), - документи, з яких можна однозначно встановити країну їх походження.

Статтею 58 Договору про Митний кодекс митного союзу визначено, що країною походження товарів вважається країна, в якій товари були повністю вироблені або піддані достатній обробці (переробці) відповідно до критеріїв, встановлених митним законодавством Митного союзу. Визначення країни походження товарів здійснюється відповідно до міжнародних договорів держав - членів Митного союзу, що регулюють правила визначення країни походження товарів.

Беручи до уваги відсутність на території Євразійського економічного союзу особливих правил визначення країни походження товарів для цілей державних закупівель та застосування преференційної поправки у розмірі 15 відсотків до товарів, що тягне за собою необхідність сплати додаткових сум з державного бюджету, вважаємо обґрунтованим керуватися Правилами визначення країни походження товарів , які фактично розроблені з метою застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання.

Отже, в разі проведення відкритого конкурсу, електронного аукціону, процедури запиту цінових пропозицій застосування преференційної поправки при пропозиції товарів, країною походження яких є держави - члени Євразійського економічного союзу, можливо за умови надання учасником сертифіката про походження товару форми СТ-1, виданого торгово промисловими палатами зазначених країн, на товар, який є предметом державної закупівлі.

Відповідно до Протоколу про застосування санітарних, ветеринарно-санітарних і карантинних фітосанітарних заходів до Договору про Євразійський економічний союз свідоцтво про державну реєстрацію - документ, що підтверджує безпеку продукції (товарів), що засвідчує відповідність продукції (товарів) єдиним санітарно-епідеміологічним і гігієнічним вимогам і видається уповноваженим органом в області санітарно-епідеміологічного благополуччя населення за єдиною формою і в порядку, які затверджуються Комісією. Зазначений документ не є документом, що підтверджує країну походження товару.

Аналогічна ситуація і з іншими документами, що підтверджують якість та безпеку товару, в тому числі паспортами якості, іншими документами, що видаються безпосередньо виробником;

2) щодо робіт, послуг - свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи або індивідуального підприємця і спеціальні дозволи на здійснення ліцензованого виду діяльності (в обов'язковому порядку, в разі якщо діяльність ліцензована); сертифікат робіт і послуг власного виробництва, що видається Білоруської торгово-промисловою палатою, унітарними підприємствами Білоруської торгово-промислової палати, їх представництвами і філіями.

Преференційна поправка в розмірі 25 відсотків застосовується в разі пропозиції учасником товарів (робіт, послуг) власного виробництва організацій, в яких чисельність інвалідів, визнаних такими відповідно до законодавства Республіки Білорусь, становить не менше 50 відсотків від облікової чисельності працівників. В даному випадку підтверджуючим документом, крім вищевказаних, є довідка, підписана керівником такої організації.