Методичні рекомендації щодо проведення позачергової атестації співробітників органів внутрішніх справ

1. Ці методичні рекомендації розроблені з метою надання практичної допомоги керівникам відповідних органів внутрішніх справ, громадських організацій і підрозділів, створених для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ (далі - органи внутрішніх справ), а також фахівцям кадрових та інших підрозділів органів внутрішніх справ з питань організації проведення позачергової атестації співробітників органів внутрішніх справ Укаїни (далі - співробітники), які претендують на заміщення посад ряд ового, молодшого, середнього та старшого начальницького складу.

2. Правову основу проведення позачергової атестації складають:

4. Позачергова атестація проводиться з метою:

а) оцінки професійної службової діяльності наказом Міністерства освіти України співробітника на основі визначення його відповідності вимогам за посадою, на яку він претендує, з урахуванням стажу та досвіду роботи, участі у вирішенні поставлених перед ним завдань, складності виконуваної роботи, її ефективності і результативності;

б) оцінки професійних і особистісних якостей аттестуемого співробітника, необхідних для призначення його на посаду, на яку він претендує.

5. Проведення позачергової атестації співробітників повинно бути здійснено в порядку, встановленому нормативно-правовими актами, зазначеними в пункті 2 цих методичних рекомендацій.

6. Безпосередня підготовка і організація проведення позачергової атестації покладаються на кадрові підрозділи.

II. Порядок проведення позачергової атестації

7. Особливістю проведення позачергової атестації є те, що атестаційна комісія не робить висновків про відповідність (або невідповідність) наказом Міністерства освіти України співробітника займаної посади. Зазначеною комісією приймається рішення про можливість проходження співробітником служби в поліції (іншому підрозділі органу внутрішніх справ) на посади, на яку він претендує (підпункт 2.2 наказу № 135). При цьому співробітник повинен бути рекомендований до подальшого проходження служби в конкретній посаді.

У зв'язку з цим перед проведенням позачергової атестації керівників органів внутрішніх справ рекомендується провести роботу по визначенню кандидатів на заміщення посад в підрозділі і витребуванню відповідних рапортів про згоду із запропонованими посадами. Також рекомендується почати підготовку текстів атестацій та інших атестаційних матеріалів.

Зазначену роботу рекомендується провести в найкоротші терміни, в тому числі до формування складів атестаційних комісій.

8. Початок проведення позачергової атестації вимагає формування нового складу атестаційних комісії, а також затвердження планів і схем позачергової атестації (пункт 6 наказу № 135).

Включення співробітників до складу атестаційних комісій проводиться тільки після їх позачергової атестації та призначення на посаду. Затверджує склад атестаційної комісії начальник (виконуючий обов'язки), що пройшов позачергову атестацію і призначений на посаду.

Атестаційні комісії, які проводять позачергову атестацію співробітників, що плануються для включення в склади атестаційних комісій, визначені схемою позачергової атестації, затвердженої наказом № 135.

9. Організаційні заходи з підготовки та проведення позачергової атестації рекомендується відобразити в наказі начальника органу внутрішніх справ, передбачивши в ньому наступне:

затвердження плану і схеми проведення позачергової атестації;

створення атестаційних комісій, затвердження їх складу;

вивчення нормативних документів, що регулюють проведення позачергової атестації співробітників;

проведення інструктивних нарад з начальниками відповідних підрозділів, співробітниками кадрових підрозділів, головами, заступниками голів та членами атестаційних комісій;

термін підготовки текстів атестацій, осіб, відповідальних за складання та ознайомлення атестуються співробітників з текстами атестацій;

порядок матеріального, технічного та методичного забезпечення діяльності з підготовки та проведення позачергової атестації.

10. Одночасно має бути організовано залучення до участі в роботі атестаційних комісій відповідних громадських рад при органах внутрішніх справ і відповідних ветеранських організацій з метою врахування думки їх представників при проведенні позачергової атестації (підпункт 2.3 наказу № 135).

11. Щодо наказом Міністерства освіти України співробітника на розгляд атестаційної комісії подаються:

документи, що підтверджують відсутність медичних протипоказань до служби (для співробітників, які досягли граничного віку перебування на службі в органах внутрішніх справ Укаїни);

рапорт співробітника з проханням призначити на посаду (про згоду із запропонованою посадою) з резолюцією керівника підрозділу, в яке планується його призначення, а також про згоду дотримуватися обмеження, заборони, виконувати обов'язки і нести відповідальність, встановлені для співробітників поліції (для співробітників, що плануються до призначенням на посади в підрозділах поліції);

13. Начальники, які готують матеріали для позачергової атестації співробітників, повинні:

проаналізувати проходження служби наказом Міністерства освіти України, стан справ на дорученій їм ділянці роботи, умови, в яких вони проходять службу;

з'ясувати думку своїх заступників, керівників кадрового підрозділу, колективу про атестуються;

провести попередню бесіду з наказом Міністерства освіти України співробітниками;

дати оцінку якостям, визначальним моральне обличчя, професійну майстерність атестуються, а також стан їх готовності до виконання посадових обов'язків з урахуванням підсумків професійної підготовки;

відзначити якості, на які необхідно звернути особливу увагу атестуються з метою усунення недоліків, виявлених в їх діяльності та поведінці;

підготувати узгоджений з керівником кадрового підрозділу текст атестації, підписати всі екземпляри атестації, видрукуваної відповідно до кількості примірників ведеться на наказом Міністерства освіти України особової справи.

15. Атестується співробітник повинен бути заздалегідь ознайомлений з текстом позачергової атестації, що подається на нього в атестаційну комісію. У разі відмови працівника від ознайомлення з текстом атестації складається відповідний акт, підписаний комісією в складі не менше 3 осіб.

16. Відносно співробітників, які пропрацювали на займаній посаді менше одного року, позачергова атестація проводиться на загальних підставах.

17. За загальним правилом атестація розглядається на засіданні атестаційної комісії у присутності аттестуемого. Позачергова атестація за згодою співробітника або на його прохання може проводитися за відсутності співробітника (підпункт 3.1 наказу № 135). Рапорт співробітника з проханням про проведення позачергової атестації в його відсутність розглядається до призначеної дати засідання атестаційної комісії щодо співробітника. Якщо атестується співробітник наполягає на особистій присутності на засіданні атестаційної комісії, така можливість повинна бути йому надана.

18. Працівників, щодо яких керівником прийнято рішення про обов'язкову присутність на засіданні атестаційної комісії, необхідно письмово повідомити про час і дату засідання атестаційної комісії.

19. При цьому необхідно враховувати, що відповідно до пункту «3» частини третьої статті: 34 Положення про службу неявка без поважних причин на засідання атестаційної комісії для проходження атестації є грубим порушенням службової дисципліни. При неявці працівника на засідання атестаційної комісії без поважних причин комісія може прийняти рішення про проведення атестації в його відсутність, про що робиться запис у протоколі.

20. Атестаційна комісія заслуховує начальника або його заступника, що склав атестацію, повідомлення наказом Міністерства освіти України про його роботі і розглядає подані матеріали.

21. Відповідно до Указу за результатами позачергової атестації відносно співробітників відповідними атестаційними комісіями приймається одне з таких рішень (підпункт 2.2 наказу № 135):

рекомендувати для проходження служби в поліції (іншому підрозділі органів внутрішніх справ Укаїни) на посади, на яку атестується співробітник претендує;

рекомендувати для проходження служби в поліції (іншому підрозділі органів внутрішніх справ Укаїни) на посади з меншим обсягом повноважень або на нижчої посади;

не рекомендував для проходження служби в поліції, запропонувати продовжити службу в іншому підрозділі органів внутрішніх справ Укаїни на інший, в тому числі нижчої, посади.

22. Затверджені атестації в семиденний термін надсилаються атестаційними комісіями в органи внутрішніх справ за місцем служби атестуються, де оголошуються їм під розписку.

23. У разі надходження скарги і визнання її обгрунтованою в атестацію вносяться відповідні зміни або складається нова атестація. Змінена (нова) атестація підлягає розгляду на атестаційній комісії в установленому порядку.

24. Відповідно до частини 5 статті 54 Федерального закону співробітники, які не пройшли позачергову атестацію і (або) які відмовилися продовжити службу в органах внутрішніх справ на інших посадах, в тому числі нижчестоящих, підлягають звільненню в установленому порядку на підставах, передбачених Положенням про службу.

25. Рекомендується не направляти на позачергову атестацію співробітників, представлених до звільнення з органів внутрішніх справ відповідно до Положення про службу, якщо проведення атестації не є обов'язковим відповідно до статті 17 Положення про службу. Про відмову від проходження позачергової атестації співробітники подають рапорт на ім'я прямого начальника.

26. Відносно співробітників, які не виявили намір продовжувати службу в органах внутрішніх справ, але наполягають на проведенні щодо них позачергової атестації, можливість проходження позачергової атестації повинна бути надана, оскільки проходження позачергової атестації є не тільки обов'язком, а й правом співробітника.

III. Особливості проведення позачергової атестації

співробітників, які перебувають у тривалих відрядженнях

27. Співробітники, що знаходяться в тривалих відрядженнях (ВОГОіП МВДУкаіни, миротворчі місії, представництва тощо) на весь період проведення позачергової атестації, проходять позачергову атестацію в органі внутрішніх справ за основним місцем служби.

28. Зазначені співробітники сповіщаються про позачергову атестацію письмово. Повідомлення може бути передано через начальника (керівника) органу (підрозділу), в який відряджений співробітник. Одночасно з метою підготовки всебічної та об'єктивної атестації на співробітника у начальника (керівника) органу (підрозділу), в який відряджений співробітник, истребуется думку про виконання працівником у відрядженні поставлених завдань.

29. Співробітник, що знаходиться у відрядженні, має право подати рапорт про згоду, на проведення позачергової атестації в його відсутність або рапорт про звільнення з органів внутрішніх справ з підстав, передбачених Положенням про службу.

31. У разі незгоди працівника з висновками по позачергової атестації вона проводиться в порядку, встановленому Інструкцією, з подальшою реалізацією висновків по атестації.

IV. Особливості проведення позачергової атестації співробітників, які призупинили службу в органах внутрішніх справ

33. Питання проходження ними подальшої служби, в тому числі в підрозділах поліції, вирішуються в установленому нормативними правовими актами порядку, що діють на день відновлення служби.

V. Особливості проведення позачергової атестації співробітників, які перебувають в період проведення позачергової атестації у відпустках у зв'язку з вагітністю та пологами або у відпустках по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років

35. Співробітники, які перебувають у відпустках у зв'язку з вагітністю та пологами або у відпустках по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років на весь період проведення позачергової атестації, на позачергову атестацію з ініціативи органу внутрішніх справ не надсилаються.

37. При отриманні згоди співробітника, який перебуває у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, на проведення позачергової атестації остання проводиться в загальному порядку, включаючи можливість проведення засідання атестаційної комісії за згодою співробітника в його відсутність.

VI. Особливості проведення позачергової атестації співробітників, які досягли граничного віку перебування на службі

41. У разі якщо співробітник, які досягли граничного віку перебування на службі, подає рапорт про звільнення з відповідних підстав Положення про службу і про відмову від проходження позачергової атестації, він підлягає задоволенню і реалізації в установленому порядку без проведення вищеперелічених процедур.