Локальні акти загальноосвітнього закладу, контент-платформа
Локальні акти загальноосвітньої установи
Статтею 13 п. П. 9 п.1 Закону "Про освіту" Укаїни (зі змінами та доповненнями) визначено, що статут освітньої установи повинен містити перелік видів локальних актів. Звідси випливає, що автономність навчального закладу дає йому право самостійно створювати свою локальну нормативно-правову базу. Однак слід пам'ятати, що локальні акти в якості додатків до статуту підлягають реєстрації в ИФНС
Поняття "Локальний акт".
Локальний акт являє собою заснований на законодавстві офіційний правовий документ, прийнятий в установленому порядку для регулювання внутрішньошкільних відносин в рамках статутної діяльності. Локальний акт повинен втілювати в собі такі ознаки:
Види локальних актів загальноосвітнього закладу.
Локальні правові акти можуть бути індивідуальними і нормативними.
Дуже часто індивідуальні локальні акти розглядаються керівниками поза поняттям локальний акт. Однак дане висмикування їх з загальнозрозумілого застосування не цілком коректно. Індивідуальні локальні акти використовуються для юридичного оформлення конкретного управлінського рішення і розраховані на одноразові застосування. Наприклад, накази про накладення стягнення. про заохочення, про прийом на роботу і т. д. Локальний нормативний акт повинен містити обов'язкові для виконання всіма працівниками школи і (або) які навчаються і (або) деякими працівниками школи і (або) які навчаються норми і правила порведенія. Даний вид локального акту розрахований на неодноразове і тривалий (до заміни, застосування, визнання недійсним) застосування. Приклади: інструкції, статут, колективний договір і т. Д. Функція локального нормативного акта - деталізація, доповнення, а іноді і заповнення загальної, законодавчої (в широкому сенсі) правової норми стосовно кожної конкретної школі з урахуванням наявних особливостей, специфіки освітнього процесу і т. д.
Локальні акти школи видаються (приймаються) у вигляді:
постанов; наказів; рішень; інструкцій; положень; правил; договорів (наприклад, колективний трудовий);
і можуть регламентувати найрізноманітніші аспекти життя школи. (Див додаток № 1).
Умовні групи локальних актів за напрямками діяльності загальноосвітнього закладу.
Відповідно до компетенції загальноосвітнього закладу можна умовно виділити наступні групи правового забезпечення його статутної діяльності.
Технологія складання Положень.
Як правило, положення складаються з наступних розділів:
Загальна частина (загальні положення). Взаємозв'язку з іншими органами самоврядування. АГАЛЬНІ завдання. Функції (обов'язки). Права. Відповідальність. Організація управління. Діловодство.
Не всі положення обов'язково повинні мати вищевказані розділи, вони можуть бути змінені на місцях самостійними розробками, що вдосконалюють цю систему, але не суперечать законодавству.
Постанова - локальний нормативний або індивідуальний правовий акт, що містить рішення колегіального органу управління загальноосвітнім закладом. Наприклад, постанова Ради школи про затвердження шкільного компонента державного освітнього стандарту загальної освіти, постанову Ради школи про здачу в оренду закріпленого за школою майна, постанову Ради школи про виключення студента з Школи.
Наказ - локальний нормативний або індивідуальний (розпорядчий) правовий акт, що видається директором школи для вирішення основних та оперативних завдань, що стоять перед школою. Наприклад, наказ про прийом на роботу, наказ про затвердження правил внутрішнього розпорядку школи.
Рішення - локальний правовий акт, що приймається загальними зборами працівників (учнів, їх законних представників) для реалізації права на участь в управлінні загальноосвітнім закладом. Наприклад, рішення загальних зборів про обрання представників працівників в комісію по трудових спорах школи; рішення батьківських зборів (зборів учнів II і III ступенів) про обрання своїх представників до Ради школи. Локальні акти школи, прийняті у вигляді рішень, як правило, носять рекомендаційний характер.
Постановами і наказами органів управління школою затверджуються і вводяться в дію локальні нормативні акти, що приймаються у вигляді положень, інструкцій і правил.
Положення - локальний нормативний правовий акт, що встановлює правовий статус органу управління школою, структурного підрозділу школи або основні правила (порядок, процедуру) реалізації загальноосвітнім закладом будь-якого зі своїх правомочностей.
Інструкція - локальний нормативний правовий акт, що встановлює порядок і спосіб здійснення, виконання чого-небудь. Інструкцією визначають правовий статус (права, обов'язки, відповідальність) працівника за займаною посадою, безпечні прийоми роботи, правила ведення діловодства. Для інструкції характерні імперативні (наказові, що не допускають вибору) нормативні приписи.
Правила - локальний нормативний правовий акт, що регламентує організаційні, дисциплінарні, господарські та інші спеціальні сторони діяльності школи і її працівників, які навчаються і їх законних представників. Типовим прикладом цього виду локальних актів можуть служити правила внутрішнього трудового розпорядку школи, правила прийому в школу, правила поведінки учнів, правила внутрішнього розпорядку, хто навчається.
Примірне положення Щодо умовного перекладі навчаються загальноосвітніх установ.
Наведені нижче рекомендації можуть бути покладені в основу відповідного локального акту освітнього закладу.
-
Поняття "Умовний переклад" в наступний клас застосовується до навчаються всіх класів, крім I, IV, IX, які за результатами навчального року не атестовані або одержали річні (підсумкові) незадовільні оцінки по одному навчальному предмету в результаті пропусків занять через хворобу, у зв'язку з переїздом на інше місце проживання, з інших причин, визнаними поважними органом управління (педагогічною радою) загальноосвітнього закладу. Рішення про умовне перекладі приймається з урахуванням ліквідації академічної заборгованості навчаються за відповідного навчального предмету протягом сле-дме навчального року, а також згоди батьків (законних представників). У класний журнал і особиста справа того, хто навчається вноситься запис: "умовно переведений".
Відповідальність за ліквідацію які навчаються академічної заборгованості протягом наступного навчального року покладається на його батьків (законних представників).
З учнями, умовно переведеним в наступний клас, учителем проводяться індивідуальні заняття з метою успішного освоєння освітніх програм відповідного навчального предмета в повному обсязі.
Додаткові навчальні заняття для учнів організовуються батьками (законними представниками) за домовленістю:
-
з учителями даного загальноосвітнього закладу або будь-якого іншого в формі індивідуальних консультацій поза навчальних занять; з вчителями, які мають право на індивідуальну трудову діяльність; на умовах надання платних освітніх послуг в будь-якому об-щеобразовательном установі або в формі самоосвіти, у вільний від основного навчання час.
Атестація навчається в загальноосвітньому закладі за відповідним навчального предмета або з окремих тем освітньої програми може проводитися за заявою батьків (законних представників) та в міру готовності учня протягом навчального року. Форма атестації (усно, письмово) визначається атестаційною комісією, склад якої затверджується наказом по загальноосвітній установі в кількості не менше двох вчителів, які викладають даний навчальний предмет. Батьки учня у виняткових випадках за згодою з педагогічною радою можуть бути присутніми при атестації учня в якості спостерігача, проте без права усних висловлювань або вимог пояснень під час проведення атестації (всі роз'яснення від атестаційної комісії можна отримати після офіційного закінчення атестації). При порушенні встановлених вимог проведення атестації з боку того, хто навчається або присутнього батька комісія має право припинити проведення атестації і призначити інший термін.
За результатом даної атестації учня з навчального предмету орган управління (педагогічна рада) загальноосвітнього закладу приймає рішення про переведення студента в клас, в який він був переведений умовно, з відповідним записом у класному журналі і в особистій картці учня.
-
На підставі рішення органу управління (педагогічної ради) керівник загальноосвітнього закладу видає наказ про переведення, який доводиться до відома того, хто навчається і його батьків (законних представників) у триденний термін. Навчається, умовно переведений в наступний клас, в звіті на початок року за формою ЗШ-1 вказується в складі того класу, в який умовно переведений.