Королівські »будівельні війська міноборони прийдуть на зміну Спецбуд

ПрезідентУкаіни Сміла Смелаовіч Путін прийняв рішення ліквідувати підкоряється Міністерству оборони Федеральне агентство по спеціальному будівництва. Функції з будівництва об'єктів для забезпечення обороноздатності країни передбачається безпосередньо замкнути на Міністерство оборони, в розпорядження якого перейдуть активи скасованого агентства. Але чи означає це відродження військово-будівельного комплексаУкаіни - поки ще велике питання.

Про Військово-будівельному комплексі СРСР (в солдатському фольклорі - «королівському війську») і військово-будівельних формуваннях (військово-будівельних загонах або, в побуті скорочено ВСО), а в просторіччі «будбаті» було складено і діють понині безліч міфів, диких вигадок і легенд.

Так, звичайно присутній дійсний негатив специфіки військово-будівельної служби. Будівельних військ цуралися багато призовників, а військове керівництво країни Рад час від часу виступало проти існування будівельного напрямку в складі Міністерства оборони.

Тому досить легко і просто МіноборониУкаіни позбулася будівельників в погонах і спробувало звалити тягар відповідальності зі зведення об'єктів оборонного значення на Федеральне Агентство Спеціального будівництва.

Вийшло настільки гнітюче, що самостійна діяльність Спецстроя надалі стала безглузда і просто неможлива через величезні державних витрат, нахабних корумпованих схем і націленості на максимальне отримання особистого прибутку будь-якою ціною, в тому числі і злочинними.

Такої ситуації у військово-будівельному комплексі Міністерства оборони СРСР не було і бути не могло. Але все нове - це добре забуте старе - пригадали у військовому керівництві країни і, мабуть, вирішили повернутися до старої системи військово-будівельного комплексу безпосередньо підпорядкувавши його Міноборони.

У середовищі псевдо-ліберальних деятелейУкаіни піднялася очікувана хвиля запеклої критики дій Верховного Головнокомандувача і міністра оборони. З старих запасників історії військово-будівельних військ деякі політологи та історики почали витягати самі непривабливі факти про діяльність військово-будівельного комплексу МО СРСР.

Але славу Богу, в нашій державі не все втратили пам'ять і совість, багато ще залишилося ветеранів, які пройшли терни служби в «королівському війську».

Питання на засипку

• Чи може держава яка не веде будівництва оборонних об'єктів претендувати на соліруюча роль в симфонії світових держав?
• Що хорошого і що поганого містилося в діяльності Військово-промислового комплексу СРСР »?
• Чому його реформа привела до створення такого потворного монстра як Спецбуд?
• Чому військово-будівельні формування повинні бути націлені на результат, а не на отримання комерційного прибутку?

Не може держава, що веде тільки приватне (приватне) будівництво бути державою світового значення.

Ця теза однаково безперечно сприймається і в військових академіяхУкаіни і святилище американської науки - Вейст-Понте. А огудники наших військових будівельників як ніби й не відають (може й справді не знають?), Що масштабні військово-будівельні роботи багато десятиліть активно веде Інженерний корпус армії США і майже два мільйони військовослужбовців КНР.

Хіба не загальновідомо, що військово-будівельні формування під різними назвами існують у всіх країнах світу і були в усі часи, починаючи з біблійних часів? До речі, навіть стародавні римляни, у яких сучасне людство запозичило чимало корисного, вважали, що будівництво - одна з найважливіших військових спеціальностей.

Так звідки ведуть свій історичний відлік військово-будівельні формірованіяУкаіни?

У період створення Збройних сил Радянського держави, організації військово-будівельних частин також приділялася серйозна увага, оскільки більшовицьке керівництво країни пішло раді царських військових міністрів Бєляєва і Поліванова, які справедливо вважали, що без даних формувань, забезпечити обороноздатність молодої Радянської республіки буде вкрай важко.

Тільки в період з 1918 по 1921 року для будівництва оборонних споруд було сформовано 48 управлінь військово-польового будівництва, особовий склад яких багато в чому забезпечив розгром білого руху.

Наказом Реввійськради СРСР від 01.01.01 р № 000/96 в структурі Збройних сил було утворено Будівельне управління (з 1925 р - Військово-будівельне) з підпорядкуванням Головному начальнику постачань Робітничо-Селянської Червоної Армії.

Будівельна гвардія країни Рад у Великій Вітчизняній Війні

Велика Вітчизняна війна гостро поставила перед військово-будівельними формуваннями завдання будівництва оборонних споруд.

Причому будівництво мобілізаційних оборонних рубежів в глибині країни, включаючи Державний кордон оборони на далеких підступах до Москви (Ржевско-Вяземський кордон) планувалося військовим керівництвом завчасно. В одному з документів рукою заступника начальника Генерального Штабу Червоної Армії генерала Ватутіна була вписана фраза про необхідність почати будівництво Ржевско-В'яземського кордону вже в мирний час.

Це говорить про те, що в керівництві Червоної Армії були люди, які не боялися цілком реалістично розглядати найрізноманітніші варіанти розвитку подій у разі війни з Німеччиною і робили на свій страх і ризик відповідні підготовчі заходи.

Напередодні війни до складу Червоної Армії увійшли спеціальні будівельні війська (правильніше - трудармії), які відповідали за будівництво і ремонт військових об'єктів і цивільних споруд суміжного призначення.

Коли почалася війна, більшість будівельних військ Червоної Армії допомагало її інженерним військам в спорудженні нових укріплених районів в західних військових округах. Німецьке вторгнення в лічені дні знищило ці війська, змусивши НКО практично з нуля формувати нові будівельні частини, необхідні для зведення в тилу додаткових рубежів оборони.

На додаток до цієї офіційної структурі будівельних військ Червона Армія мала велику кількість спішно сформованих будівельних батальйонів, колон і загонів, які вона використовувала для будівництва оборонних рубежів, а також інших споруд військового і цивільного призначення.

Створені, як правило, на тимчасовій основі, ці підрозділи комплектувалися в першу чергу особовим складом з неслов'янських етнічних і релігійних меншин, які вважалися політично дуже ненадійними для виконання бойових завдань. Ці спеціальні будівельні війська включали в себе як чоловіків, так і жінок, багато з яких або ще не досягли звичайного призовного віку, або давно минули його.

Протягом війни понад 330 таких частин брали участь в оборонному будівництві, в тому числі понад 100 - в армії, 60 - у флоті і 100 - в військово-повітряних силах.

«Два солдати з будбату замінюють екскаватор»

В його підпорядкування від Начальника тилу Збройних Сил були передані Головне будівельне управління, Управління матеріальних фондів і Квартирно-експлуатаційне управління.

У той час країна тільки частково залікувала рани, нанесені Великою Вітчизняною війною. А міжнародна обстановка і ситуація в світі вимагали якнайшвидшого зведення протиракетного щита, промислових і інших об'єктів оборонного комплексу країни.

Це зумовило створення воєнізованої структуру капітального будівництва Збройних Сил і ряду цивільних міністерств, в першу чергу Міністерства середнього машинобудування то пак відомства зайнятого створенням атомної бомби і ядерної енергетики.

Дана структура включала до свого складу будівельно-монтажні управління, де в якості робочої сили використовувалися в основному військово-будівельні загони (ВСО) чотирьох- або пятіротного складу, організовані за принципом окремих батальйонів. Штатна чисельність роти становила 120 осіб.

Неодноразово цей термін намагалися вивести з офіційного звернення.

Перша спроба була зроблена в 1954-1956 році. У той період в зв'язку із загальним скороченням Збройних сил будівельники також були виведені зі складу чисельності Міністерства оборони, ставши «робочими по військовому призову». А їх формування стали називатися будівельними колонами Однак уже в 1958 році це рішення було переглянуто і остаточно з'явилися «військові будівельники» і Військово-будівельні загони.

Однак словосполучення «будівельний батальйон» продовжувало використовуватися щодо деяких груп зарубіжних військ. «Стройбатовци» іронічно називали себе «королівськими військами».

Вельми коротко про військово-будівельних формуваннях Радянського Держави - військово-будівельних загонах (ВСО).

Як самостійна фінансово-господарська одиниця, військово-будівельний загін (ВСО) мав рахунок в банку, кошторис витрат і входив до складу Управління начальника робіт (УНР) або військово-будівельного управління (ВСУ).

Військово-будівельні загони (ВСО) мали статус військових частин, комплектувалися рядовим і сержантським складом через Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу, а офіцерами - через Головне управління кадрів Міністерства оборони.

ВСО комплектувалися в основному з призовників, які закінчили будівельні навчальні заклади. Часто будзагони поповнювалися за рахунок вихідців із сільських районів, «які вміють тримати інструмент в руках». Туди ж відправляли неблагополучну молодь, часто вже з судимістю.

Хоч говорити про це було не прийнято, національну ознаку був ще одним критерієм відбору в будбат. Так, частка кавказьких і середньоазіатських народів у деяких будівельних батальйонах, доходила до 90% особового складу.

Поширена думка, що причиною, по якій вихідці з Середньої Азії і Кавказу допускалися в основному до будівельних робіт, було погане знання української мови. Національний склад стройотрядов відлякував багатьох призовників.

У радянській молоді будбат вважався не найпрестижнішим місцем для несення військової служби. Його непопулярність багато в чому була викликана тим, що безпосередньо до військової справи він мав лише формальне ставлення.

Один день в тиждень - п'ятниця - був спеціально відведений на бойову підготовку. Проводилась політична навчання, вивчення статутів Збройних сил, стройова, вогнева та тактична підготовка. У кожній роті були збройові кімнати, а в кожній військовій частині - смуги перешкод (штурмполоси).

Передісторія Федерального Агентства Спеціального будівництва

У період початку «холодної війни» зі складу Міністерства оборони СРСР виділяються управління та підрозділи, які здійснюють будівництво спеціальних об'єктів. саме з цього періоду можна говорити про виділення з комплексу військово-будівельних формувань СРСР особливих частин, які здійснюють спеціальне будівництво і мають статус, відмінний від інших будівельних формувань.

Згодом всі будівельні формування, які здійснювали будівництво особливо важливих оборонних об'єктів, були підпорядковані Головному управлінню спеціального будівництва та військово-будівельних частин Міністерства середнього машинобудування СРСР, що проіснував до 1954 р

Критика військово-будівельних формувань в складі цивільних міністерств і його наслідки

Сам факт існування військово-будівельних загонів у складі цивільних міністерств не раз піддавався критиці вищим військовим керівництвом, яке вважало подібні формування неефективними і навіть «нелегальними».

Так, в 1956 році, міністр оборони Георгій Жуков і начальник Генштабу Василь Соколовський доповідали, що «використання в промисловості праці військовослужбовців є порушенням Конституції СРСР, так як згідно зі статтею 132 Конституції військова служба ... повинна проходити в рядах Збройних Сил СРСР, а не в будівельних організаціях цивільних міністерств СРСР ».

Цілком природно, в зв'язку з цим, різке невдоволення військовослужбовців, спрямованих на роботу в військово-будівельні частини і, зокрема, у військово-будівельні загони. Вони відразу ж усвідомлюють своє хибне становище формально призваних до лав Радянської Армії, фактично ж використовуються поза армії в якості робочої сили.

Факти показують, що ці військовослужбовці розглядають використання їх на роботах замість служби в армії незаконним і багато хто з них висловлюють протест у всіляких формах, аж до відкритого непокори і дезертирства.

Вивільняється після розформування військово-будівельних загонів (частин) чисельність военнослужащіхі військових будівельників направляти на укомплектування військово-будівельних загонів (частин) Міністерства оборони СРСР ».

І пішла писати губернія »- в муках реформотворчества все без винятку будівельники в погонах були визнані шкідливим пережитком комуністичного прошлогоУкаіни.

Але складність будівництва оборонних об'єктів на комерційній основі зросла на кілька порядків.

Наш лідер вкрай не любить нехлюйства. Компетентні органи, в тому числі і Прокуратура Укаїни провели відповідні перевірки і з'ясували нижченаведені:

• Спецбуд виконує роботи лише на 15-40% від вартості укладених контрактів, передоручаючи стороннім структурам не тільки основний обсяг робіт, але і створення проектно-кошторисної документації.
• Тільки на Східному виявилося більше 250 компаній, з яких багато хто не мали ні потрібними компетенціями, ні обладнанням, ні фахівцями.

Міністерство оборони тоді початок реформу агентства, що мала на увазі ліквідацію приблизно половини з 18 ФГУПів Спецстроя.

Слідчий комітетУкаіни порушує кримінальні справи за фактами невиплати заробітної плати будівельникам на Східному і розкраданням, керівництво держкорпорації «Роскосмос» постійно скаржиться на незадовільну якість робіт, а Мінбуд - на низьку фінансову дисципліну генпідрядника.

У зв'язку з цим не дивно, що перше, що зробило військове відомство після виходу Указу ПрезідентаУкаіни, це позбавило керівництво Спецстроя можливості будь-яким чином впливати на те, що відбувається. Адже під загрозою знаходиться найбільший з післявоєнних часів план введення в дію оборонних об'єктів.

Що буде після повернення «Спецстроя» рідну військову гавань? Піде відродження військово-будівельного комплексаУкаіни. Не факт.

Замість Спецстроя буде створено вісім ФГУПів, які увійдуть до складу збройних сил і будуть займатися будівництвом військових об'єктів. Таким чином, всі функції по будівництву об'єктів, що забезпечують обороноздатність країни, будуть замкнуті безпосередньо на Міноборони, якому дістануться активи агентства. Забезпечувати підготовку до ліквідації і передачу Міноборони функцій Спецстроя буде заступник міністра оборони з розквартирування Тимур Іванов.

Гендиректором «Оборонстроя» (дочірня компанія належить Міноборони АТ «Гарнізон») Іванов був призначений, коли Шойгу став міністром оборони. Виконавши кілька важливих доручень, він заслужив довіру міністра.

Тепер саме Тимуру Іванову належить займатиметься роботою підрозділів, які Міноборони отримає від Спецстроя.

Найближчим часом міністерство оцінить, чи потрібні йому все 18 ФГУПів і сім главків Спецстроя. Не виключено, що окремі активи будуть передані іншим федеральним органам, наприклад Мінбуду.

1. Військово-будівельні формування протягом усього періоду свого існування є одним з найважливіших базових елементів, які забезпечують безпеку держави. Однак, тільки перебуваючи в складі збройних сил, вони набувають особливого статусу визначається специфікою військової служби.

2. У 1949 р ряд військово-будівельних формувань придбали особливий статус, який багато в чому визначався специфікою споруджуваних об'єктів, що і було закріплено на рівні загальнодержавних нормативно-правових актів.

3. В даний час є всі економічні та юридичні передумови для вирішення питання про відродження військово-будівельного комплексаУкаіни.