Коментар до статті 10
1. Можливість отримувати освіту в різних формах є важливою гарантією конституційного права кожного на освіту. Різноманіття форм здобуття освіти дозволяє особистості освоювати освітні програми з урахуванням її потреб і можливостей, дозволяє подолати різного роду складності на шляху до отримання освіти, які можуть бути пов'язані з віком людини, його матеріальним становищем, станом здоров'я, зайнятістю і т.д.
Форма отримання освіти є спосіб організації освітнього процесу.
Законодавець допускає можливість здобуття освіти в наступних формах, кожна з яких є особливий спосіб організації діяльності людини по освоєнню освітніх програм:
2) очно-заочна (вечірня) форма;
3) заочна форма;
4) сімейне освіту;
7) змішана форма отримання освіти, що передбачає поєднання декількох з перерахованих вище форм.
При цьому для всіх форм отримання освіти в межах конкретної основної загальноосвітньої або основної професійної освітньої програми діє єдиний державний освітній стандарт.
В освітньому закладі освіту організовується за такими очної, очно-заочною (вечірньою) і заочною формами.
Основним критерієм розмежування цих трьох форм отримання освіти в освітній установі є встановлене співвідношення між аудиторного навантаження і самостійною роботою студента, яке обумовлює відмінності не тільки в обсягах аудиторного навантаження і самостійної роботи, а й відмінності в організації методичного забезпечення освітнього процесу, кількості планованих консультацій, проведення виробничих та інших практик, передбачених навчальним планом, і т.д.
При очній формі отримання освіти на аудиторну роботу повинно доводиться, як правило, не менше 50% загального обсягу годин, передбачених для освоєння освітньої програми, при очно-заочною (вечірньою) формою - не менше 20%, а при заочній - не менше 10% .
Особливо слід відзначити позначилася останнім часом тенденцію активізації такого різновиду організації освітнього процесу, як дистанційного навчання. Швидке поширення дистанційної освіти, стимульоване розвитком інформаційних технологій і Інтернету, є додатковою гарантією реалізації права на освіту, сприяючи отриманню освіти інвалідами, особами, що проживають у віддалених, важкодоступних або мало населених районах, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі і т.д.
Дистанційне навчання забезпечується застосуванням сукупності освітніх технологій, при яких цілеспрямоване опосередковане або не повністю опосередкована взаємодія учня і викладача здійснюється незалежно від місця їх знаходження і розподілу в часі на основі педагогічно організованих інформаційних технологій, перш за все з використанням засобів телекомунікації.
Поза освітнього закладу освіта може бути отримана в наступних формах: в формі сімейного освіти, самоосвіти і екстернату.
Сімейний освіту представляє собою організацію освіти в сім'ї силами батьків, родичів, запрошених педагогів за допомогою освітньої установи. У формі сімейного освіти можуть освоюватися загальноосвітні програми.
Іншою формою отримання освіти поза освітнього закладу є самоосвіта, що передбачає самостійне освоєння які навчаються освітньої програми.
Самоосвіта може спричинити за собою юридично значимі наслідок в поєднанні з екстернатом.
Екстернат є атестацію осіб, які освоюють освітню програму самостійно.
Слід зазначити, що екстернат можливий як в системі загального, так і в системі професійної освіти.
Нормативно-правову основу екстернату в Укаїни складають:
Отримання загальної освіти у формі екстернату.
Отримання загальної освіти у формі екстернату передбачає самостійне вивчення екстерном загальноосвітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти з подальшою проміжною та державної (підсумкової) атестацією в загальноосвітньому закладі, що має державну акредитацію.
Отримання загальної освіти у формі екстернату не обмежується віком.
Особа, самостійно освоює загальноосвітні програми, якому надано можливість проходження проміжної і державної (підсумкової) атестації в загальноосвітньому закладі, що має державну акредитацію, іменується екстерном.
Екстерн має право:
отримувати необхідні консультації (в межах 2 навчальних годин перед кожним іспитом);
брати навчальну літературу з бібліотечного фонду загальноосвітнього закладу;
відвідувати лабораторні та практичні заняття;
брати участь в різних олімпіадах і конкурсах, централізованому тестуванні.
Екстерни, які не пройшли або не з'явилися на проміжну і (або) державної (підсумкову) атестацію, мають право в подальшому пройти проміжну і державну (підсумкову) атестацію.
Порядок, форма і строки проведення проміжної атестації встановлюються загальноосвітнім закладом і відображаються в його статуті.
Державна (підсумкова) атестація екстернів проводиться відповідно до положення про державну (підсумкової) атестації випускників IX і XI (XII) класів загальноосвітніх установ Укаїни.
Екстернам, які пройшли проміжну атестацію і не проходили державну (підсумкову) атестацію, видається довідка про проміжної атестації за встановленою формою.
Екстерн, що пройшов державну (підсумкову) атестацію, отримує документ державного зразка про основну загальну або середню (повну) загальну освіту.
Особи, котрі освоювали загальноосвітні програми в неакредитованих освітніх установах, в формі сімейного освіти і самоосвіти, мають право в якості екстернів пройти проміжну і державну (підсумкову) атестацію в загальноосвітньому закладі, що має державну акредитацію.
Ті, що навчаються, які освоюють загальноосвітні програми в очній формі в акредитованих загальноосвітніх установах, мають право пройти в цих установах проміжну і (або) державної (підсумкову) атестацію екстерном з окремих предметів загальноосвітніх програм, загальноосвітніми програмами початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти .
Діяльність загальноосвітнього закладу, що забезпечує атестацію екстернів, фінансується засновником.
Отримання початкової професійної освіти в формі екстерна
Екстернат передбачає самостійне, в тому числі прискорене освоєння програм початкової професійної освіти за окремими блоками, модулями, предметів, курсів і ступенями навчання за конкретною професією з подальшою атестацією в державних, муніципальних установах початкової професійної освіти.
Можливість отримання початкової професійної освіти у формі екстернату мають особи без обмеження віку:
- навчаються в установі початкової професійної освіти, що має державну акредитацію;
- навчаються, вимушено які не відвідували заняття в установі початкової професійної освіти;
- раніше навчалися, але не закінчили курс навчання в установі початкової професійної освіти;
- які раніше не навчалися і бажаючі отримати професійно-технічну освіту в формі екстернату.
Можливість прискореного освоєння програм початкової професійної освіти як в цілому по професії, так і по окремих блоках, модулів, предметів, курсів і ступенями навчання у формі екстернату, в тому числі навчання за індивідуальним навчальним планом регламентується Статутом установи початкової професійної освіти.
Екстерну надається можливість отримати за його бажанням в установі початкової професійної освіти, який створюється екстернат, необхідні консультації з предметів теоретичного навчання, виробничого навчання, навчальну літературу з бібліотечного фонду, користуватися предметними кабінетами, навчальними майстернями, лабораторіями, навчальним обладнанням та технікою, а також продовжити навчання для отримання додаткових (в тому числі платних) освітніх послуг в порядку, визначеному установою початкового про ессіонального освіти і закріпленому в його Статуті.
Тривалість навчання екстерна, термін проведення проміжної і підсумкової атестації встановлюються з урахуванням інтересів екстерна, його базової освіти і можливостей освітнього закладу. Загальна тривалість навчання екстерна, якщо вона не обумовлена договором, не обмежується.
Для отримання документа державного зразка про рівень освіти і кваліфікації екстерн проходить підсумкову атестацію в установі початкової професійної освіти, який створюється екстернат, що реалізує програму початкової професійної освіти в рамках конкретної професії і має державну акредитацію.
До підсумкової атестації допускаються екстерни, які успішно пройшли проміжну атестацію за окремими блоками, модулями, предметів, курсів і ступенями навчання в рамках основної професійної освітньої програми, розробленої на основі державного освітнього стандарту.
Екстернам, які пройшли підсумкову атестацію в установі початкової професійної освіти, що має державну акредитацію, видається документ державного зразка про рівень освіти і кваліфікації.
Екстерн, який отримав за результатами підсумкової атестації незадовільні оцінки, допускається до повторної атестації в терміни, встановлені навчальним закладом.
Екстернат, як форма навчання у державних, муніципальних установах початкової професійної освіти, здійснюється безкоштовно, для одержують професійно-технічну освіту вперше.
Отримання другого початкової професійної освіти за однією і більш спеціальностями в формі екстернату здійснюється на платній основі.
Оплата праці педагогічних працівників, які залучаються для проведення проміжної або підсумкової атестації, консультацій екстернів, які освоюють професійно-технічну освіту вперше, здійснюється в межах наявних у заклади початкової професійної освіти фінансових коштів і виходячи з державних (відомчих, місцевих) нормативів.
Екcтернат в державних освітніх установах середньої професійної освіти
Екстернат в державному навчальному закладі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі) являє собою атестацію осіб, що вивчають дисципліни згідно з основною професійною освітньою програмою (навчальним планом) за обраною спеціальністю.
Правом отримання середньої професійної освіти через екстернат користуються особи, що мають середню (повну) загальну освіту або професійно-технічну освіту, отримане на базі середньої (повної) загальної освіти.
Атестація екстернів в державних освітніх установах середньої професійної освіти в рамках отримання першої середньої професійної освіти проводиться безкоштовно.
Атестація поділяється на проміжну і підсумкову.
Проміжна атестація - це:
- прийом іспитів і заліків з курсів дисциплін, передбачених основної професійної освітньої програми за обраною спеціальністю;
- рецензування контрольних і курсових робіт, звітів по виробничій, технологічній та переддипломної практик;
- прийом лабораторних, контрольних та курсових робіт, курсових проектів і звітів по практиці.
- захист дипломного проекту (роботи).
Терміни (дата) проведення проміжної атестації встановлюються за згодою між навчальним закладом і екстерном. Підсумкова атестація проводиться в терміни, встановлені для випускників освітніх установ середньої професійної освіти (середньої спеціальної навчального закладу), в якому екстерн допускається до підсумкової атестації.
Екстерн має право отримувати необхідну літературу з бібліотечного фонду навчального закладу, організуючого екстернат.
Крім атестації за бажанням екстерна освітньою установою середньої професійної освіти (середніх спеціальних навчальних закладом) екстерну може бути надана будь-яка освітня послуга (навчання як в рамках основної професійної освітньої програми, так і понад неї) за плату, розмір якої визначається договором. Плата здійснюється за рахунок коштів юридичної або фізичної особи.
В рамках отримання другої середньої професійної освіти в державному середньому спеціальному навчальному закладі атестація оплачується за екстернатною формою.
Екстерн, який успішно пройшов проміжну і підсумкову державну атестацію, отримує диплом державного зразка про закінчення середнього спеціального навчального закладу з присвоєнням відповідної кваліфікації і зазначенням спеціальності підготовки.
Оплата праці викладачів та інших працівників навчального закладу, які забезпечують функціонування екстернату, здійснюється за рахунок коштів даного навчального закладу.
Екстернат в державних, комунальних вищих навчальних закладах
В цьому випадку екстернат є самостійне вивчення навчаються дисциплін згідно з основною освітньою програмою вищої професійної освіти за обраним напрямом підготовки або спеціальності з подальшою атестацією (поточної і підсумкової) у вищому навчальному закладі.
Правом отримання вищої освіти через екстернат користуються особи, які мають освіту не нижче середньої (повної) загальної або не нижче середнього професійного.
Прийом і зарахування осіб, які вступають на екстернат, здійснюються відповідно до Порядку прийому до державних освітніх установ вищої професійної освіти Укаїни.
Особи, які навчаються в що не мають державної акредитації вищих навчальних закладах або успішно закінчили їх, мають право на поточну і підсумкову державну атестацію у вищих навчальних закладах, що мають державну акредитацію, на умовах екстернату в порядку, встановленому для здобуття вищої освіти вперше.
Зазначені особи, ставши студентами державних, муніципальних вузів, має право претендувати на прискорене навчання за умови проходження всіх контрольних заходів, передбачених державним освітнім стандартом вищої професійної освіти для даного напряму підготовки або спеціальності.
Атестація студентів, які поступили на екстернат, підрозділяється на поточну і підсумкову.
Поточна включає наступні види:
- прийом іспитів і заліків з дисциплін, передбачених основною освітньою програмою вищої професійної освіти за обраним напрямом підготовки або спеціальності;
- рецензування контрольних і курсових робіт, курсових проектів, рефератів, звітів з виробничої і переддипломної практик;
- прийом лабораторних, контрольних, курсових робіт, курсових проектів і звітів по практиці.
- захист дипломного проекту (роботи).
Атестація може проводитися як в одному, так і в декількох вузах. При цьому поточна атестація в рамках однієї дисципліни проводиться в одному навчальному закладі.
До підсумкової атестації студент, освоює основну освітню програму вищої професійної освіти у формі екстернату, допускається після закінчення всього комплексу поточної атестації, тобто за умови наявності в його ділі не втратили терміну дії атестаційних відомостей, виданих тільки в вузі (вузах), що має державну акредитацію з усіх дисциплін, передбачених основною освітньою програмою вищої професійної освіти за обраним напрямом підготовки або спеціальності.
При допуск до підсумкової державної атестації рішенням ректора можуть бути перезараховані результати поточної атестації студента, що не завершив навчання в що має державну акредитацію ВНЗ і претендує на отримання диплома про вищу професійну освіту за екстернатною формою.
Крім атестації за бажанням студента, який освоює основну освітню програму вищої професійної освіти у формі екстернату, вузом може бути надана студенту будь-яка освітня послуга, що виходить за рамки, передбачені його атестаційним планом.
Студент, який успішно пройшов поточну і підсумкову атестації у формі екстернату, отримує диплом державного зразка про закінчення вищого навчального закладу (на відповідній ступені освіти).
Диплом студенту, що освоїв основну освітню програму вищої професійної освіти у формі екстернату, видається вузом, котрі допустили його до підсумкової атестації.
Дане повноваження Уряд України реалізує, приймаючи відповідні постанови.