Казахстан після Назарбаєва
Питання переходу влади в Казахстані починає хвилювати багатьох, особливо зважаючи на вік нинішнього президента і терміну його правління. Ще одна причина - активізація боротьби за владу, вважають експерти.
Stratfor пише, що, за даними казахстанського агентства зі статистики, середня тривалість життя в Казахстані - 69 років, а президенту Нурсултану Назарбаєву вже 72 роки, він править країною вже більше 20 років.
ВЛАДА В ІСТОРІЇ КАЗАХСТАНУ
Stratfor пише, що географічне розділення в Казахстані історично відповідало розташуванню трьох жузов: Старшого - на півдні, Середнього - в центрі країни і Молодшого жуза - на заході країни. Все жузи повинні були приходити до угоди, хто з ханів буде правити усім Казахським ханством.
У 1700-х роках, пише Stratfor, в Казахському ханстві не було сильного лідера і регіональним ханством погрожували зовнішні загрози. Тоді Казахське ханство припинило своє існування, почався процес підпорядкування і включення трьох жузов до складу української імперії. До початку 19-го століття українська імперія контролювала Казахське ханство, спираючись на кланову систему для здійснення місцевого управління.
Радянська система повністю змінила казахське суспільство: відбулися колективізація, індустріалізація і величезні зміни в етнічному складі країни. Однак, пише Stratfor, навіть в той час московське правління Казахстаном мало свої межі і було піддано впливу кланової системи. Як і українська імперія, радянська влада спиралася на систему кланів для управління на місцях і давала кланам певну владу.
Stratfor каже, що, прийшовши до влади, секретар Комуністичної партії Казахстану Нурсултан Назарбаєв, як і українські царі, теж консолідував владу поступово. Він призначив близьких людей зі свого кола на ключові пости в країні, щоб контролювати основні важелі влади, пише агентство.
Зміцнити свої позиції Нурсултану Назарбаєву допоміг не тільки стрімке зростання енергетичного сектора, але і кланова система. Всі призначення на важливі пости проходять відповідно до кланової системою, і влада Нурсултана Назарбаєва грунтується на його здатності зберігати баланс між різними політичними фракціями кланової системи. За останні 20 років президенту вдалося освоїти мистецтво маніпуляції системою в свою користь, пише Stratfor.
Головне питання, на думку Stratfor, полягає в тому, що станеться, коли Нурсултан Назарбаєв помре або піде у відставку. Не було оприлюднено жодного плану його заміни, хоча протягом кількох років пропонувалося кілька сценаріїв.
Як говориться в дослідженні Stratfor, один із сценаріїв - це прийняття Казахстаном парламентської системи управління, при якій частина повноважень президента буде передана прем'єр-міністру. Однак, на думку агентства, з огляду на географічне розташування та історії Казахстану такий перехід, швидше за все, не спрацює.
У Киргизстані і Грузії, наприклад, перехід вилився в нестабільність і потім природне, хоча і повільне, повернення до сильного централізованого управління. Історія Казахстану, пишеться в статті, показала, що без сильного лідера, який би об'єднав країну політично, країна розвалювалася на регіональні ханства, створюючи внутрішній хаос, і ставала вразливою перед зовнішніми загрозами.
Єдиний лідер також важливий на тлі браку сильних політичних інститутів, пише Stratfor. Різні впливові фігури всередині країни намагаються позиціонувати себе як наступних лідерів Казахстану. Однак перехід буде складним, так як він може порушити баланс кланів, створений Нурсултаном Назарбаєвим. За останні два роки Казахстан випробував більше нестабільності і заворушень, ніж зазвичай, що, на думку Stratfor, безсумнівно пов'язано з активізувалася боротьбою за владу.
Міжнародні гравці, що мають інтереси в Казахстані, особливо Україна та Китай, теж покладаються на нинішню систему кланів і на свої політичні зв'язки, налагоджені під час правління Нурсултана Назарбаєва. Перехід влади в Казахстані буде мати наслідки не тільки для внутрішньої ситуації в країні, а й для регіональної і міжнародної політики, вважає агентство Stratfor.