Як захистити себе від свавілля комунальних служб

У вас тече батарея опалення, на горищі живуть бомжі, а в підвалі миші і блохи, в під'їзді пахне так, що без протигаза не пройти, ліфт і сміттєпровід постійно не працюють. Цей список можна продовжувати до нескінченності.

Неодноразові звернення в Житлово-експлуатаційне управління (в вашому місті це може бути ЖЕК, ЖЕС, РЕУ, ДЕЗ, і т.п.) не дали ніяких результатів.

Що робити? Як відстояти свої права? Як боротися зі свавіллям комунальних служб?

Сподіваємося, що даний збірник допоможе вам відповісти на ці питання. Уважно прочитайте цю коротку інструкцію по складанню скарг, претензій і позовів, ознайомтеся з наведеними прикладами їх написання і дійте.

Коротка інструкція по складанню претензій, скарг, позовів та інших звернень

1. Всі претензії, скарги і позови повинні бути тільки письмовими.

2. Вони повинні готуватися як мінімум в двох примірниках. Один примірник обов'язково залишається у вас.

3. Для контролю термінів відповіді на ваше звернення і доказів його наявності ви повинні подати його самі або надіслати поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У першому випадку ви обов'язково реєструєте його в організації, куди звертаєтеся. Для цього на вашому екземплярі ставляться вхідний номер, дата реєстрації, штамп організації, П.І.Б. посада і підпис особи, яка зареєструвала документ.

4. Саме звернення складається таким чином:

- відступивши від написаного на один рядок, пишете в центрі "СКАРГА" ( "ПРЕТЕНЗІЯ", "ІБК");

- далі з нового рядка слід будьте готовими описати проблему (постарайтеся вкластися на одній, максимум двох сторінках);

- потім йде список вимог, які ви висуваєте;

- в кінці скарги або заяви пишете: "На підставі ст. 4 Закону України" Про оскарження до суду рішень, які порушують права і свободи громадян "прошу в місячний термін дати відповідь про вжиті заходи щодо усунення порушень моїх прав".

5. В кінці обов'язково треба розписатися і вказати дату, інакше скарга буде вважатися анонімної і розглянута не буде.

6. Постарайтеся обов'язково послатися в своїй скарзі на закони або інші нормативні акти. Це додасть вашій скарзі вага і змусить чиновників працювати.

У вас вдома трапилася неприємність. Немає гарячої води, зламався кран або ще що-небудь.

Ви звернулися в ЖЕС і подали заявку. Запишіть час, коли ви зверталися, а також прізвище і посаду того, хто прийняв вашу заявку.

Якщо минув термін, протягом якого повинні бути вжиті заходи, а ніяких дій не вжито, вам необхідно написати претензію.

Начальнику ЖЕС (ЖЕУ, РЕУ) №;

від гр. ___________________________________________,

З "" _____ р я проживаю в будинку, що обслуговується вашою організацією (ордер від _____________________ № ________).

Будучи виконавцем комунальних послуг, ваша організація незалежно від відомчої приналежності, форми власності та організаційно-правової форми зобов'язаний надати споживачу послуги, відповідні за якістю обов'язковим вимогам стандартів, санітарних правил і норм, встановлених нормативів та умов договору, а також інформації про комунальні послуги.

Споживчі властивості та режим надання послуг повинні відповідати встановленим нормативам: по теплопостачанню, по електропостачанню, з холодного і гарячого водопостачання, по каналізації, по газопостачанню. Я свої зобов'язання виконую - регулярно плачу за комунальні послуги.

Ваша організація виконує свої зобов'язання неналежним чином. Неналежне виконання виразилося в тому, що __________________________________

Зазначені порушення суперечать вимогам Закону України "Про захист прав споживачів", згідно з яким виконавець зобов'язаний надати послугу, якість якої відповідає умовам договору, Правил надання комунальних послуг, а споживач має право на те, щоб комунальні послуги були безпечні для його життя, здоров'я, а також не завдавали шкоди його майну.

На підставі ст.ст. 27-31 Закону України "Про захист прав споживачів", Правил надання

комунальних послуг ПРОШУ:

в термін до ______________ своїми силами і засобами безоплатно усунути зазначені недоліки, виконавши наступні роботи ________________________________

в термін до ______________ відшкодувати завдані збитки.

Відповідь прошу повідомити в письмовій формі. У разі відхилення моєї претензії буду змушений звернутися до суду за захистом своїх прав споживача, і крім вищевказаного я буду вимагати компенсації заподіяної мені моральної шкоди.

При задоволенні позову суд може також стягнути з виконавця штраф до бюджету в розмірі ціни позову за недотримання добровільного порядку задоволення вимог споживача.

Пропоную суперечка вирішити в досудовому порядку.

провести необхідні роботи по усуненню порушень в технічному стані моєї кварт і - ри відповідно до діючих СНиП та ГОСТ, а також переліком робіт, вироблених ЖЕС в рахунок плати за технічне обслуговування згідно Ообщегородскім нормативам по утриманню та ремонту житлового фонду, але це не дало ніяких результатів. Також нічого не було зроблено за результатами планових сезонних оглядів будинку.

Все вищевказане (неналежна технічна експлуатація будинку і бездіяльність посадових осіб ЖЕС (РЕУ) району) порушує "Правила і норми технічної експлуатації житлового фонду", затверджені наказом Державного комітету України по житлової та будівельної підлогу і-тику № 17-139 від 26.12.97 р . і веде до прискореного фізичного зносу будинку. Крім цього нездійснення ремонтних робіт в моїй квартирі в установлені строки порушує мої права потреб і-теля комунальних послуг, передбачені Постановою уряду України від 26.09.94 р № 1099, і створює підвищену загрозу для мого здоров'я та здоров'я членів моєї сім'ї, а також завдає значних матеріальних збитків моєму майну.

У зв'язку з цим я вимагаю:

1. Виявити осіб, винних в непроведення необхідних робіт з усунення технічних порушень у стані моєї квартири, пов'язаних як з неналежною експлуатацією всього будинку цілий и- ком, так і його окремих конструктивних елементів.

2. Проконтролювати проведення необхідних робіт співробітниками ЖЕС (РЕУ)

3. Проконтролювати якість проведення загальних і часткових оглядів і ознайомити мене з актами зазначених оглядів на предмет наявності в них вищеперелічених недоліків.

На підставі ст. 4 Закону України "Про оскарження до суду рішень, які порушують права і свободи громадян" прошу в місячний термін дати відповідь про вжиті заходи щодо усунення порушень моїх прав.

Додаток: копії звернень (скарг, заявок і т.п.) в ЖЕС (РЕУ) №

на незадовільну відповідь (вказати П.І.Б. та посада підписала відповідь)

________200_ року я направив скаргу (про що) чолі Територіального управління ______________ району. ________200_ року мені надійшла відповідь № ________________ від _______________________200_ року, підписаний _____________.

Мене не задовольняє отриманий відповідь з наступних причин:

1. Не були виявлені особи, винні в неналежній експлуатації інженерного обладнання під'їздів і руйнуванні майна нашого будинку.

2. Не було проконтрольовано якість проведення сезонних оглядів. Переконливо прошу розглянути мою скаргу і вжити заходів, що знаходяться у вашій компетенції за результатами її розгляду.

3. Офіційна відповідь про результати розгляду моєї скарги прошу повідомити мені письмово у встановлений законом термін.

1. Копія скарги чолі Територіального управління

2. Копія відповіді глави Територіального управління

Ви можете звернутися до суду

Якщо ви хочете довести справу до кінця і покарати винних, ви можете діяти по Закону України "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян". Згідно з цим законом, до дій (рішень) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань і посадових осіб, державних службовців, які можуть бути оскаржені в суді, про т-носяться колегіальні і одноосібні дії (рішення) , в тому числі подання офіційної інформації, що стала підставою для здійснення дій (прийняття рішень), в результаті яких:

- порушені права і свободи громадянина;

- створено перешкоди для реалізації громадянином його прав і свобод;

- незаконно покладено на громадянина будь-яка обов'язок або його незаконно притягнуто до будь-якої відповідальності. Щоб звернутися до суду, вам необхідно:

- написати позовну заяву (в кількості, що дорівнює числу беруть участь у справі, плюс одне для суду);

- якщо мова йде про житловому питанні - взяти довідки про прописку (форма 9) і характеристиці житлової площі (форма 7) і прикласти їх до позовної заяви;

- сплатити держмито в ощадкасі в розмірі 10% від МРОТ і докласти квитанцію про оплату до позовної заяви.

Після того як всі зазначені вище документи підготовлені, ви подаєте їх в Федеральний суд за місцем вашого проживання в порядку, встановленому в даному суді (через канцелярію, на особистому прийомі у судді і т.п.). Їх можна відправити і поштою. Про дату першого засідання вам або повідомлять відразу, або надішлють повістку.

Ви повинні з'явитися за повісткою до суду. Відповісти на питання судді та інших учасників справи. Ви також можете самі задати питання відповідачу.

Суд, вивчивши матеріали та заслухавши сторони, оцінивши всі докази, винесе рішення, яке за загальним правилом вступить в законну силу через

Якщо ви хочете захистити свої права споживача в суді, вам треба написати наступне позовну заяву:

про неналежне виконання комунальних послуг, виплаті неустойки та відшкодування моральної шкоди

Ціна позову ________ руб.

З "____" ________________ р я проживаю (або є власником квартири) в будинку, що обслуговується відповідачем (ордер від _____ № ______________ або договір про приватизацію від _______ № _____________). Будучи виконавцем комунальних послуг, відповідач, незалежно від відомчої приналежності, форми власності та організаційно-правової форми, зобов'язаний надати споживачеві послуги, відповідні за якістю умовам договору, обов'язковим вимогам стандартів, санітарних правил і норм, встановлених нормативів, а також інформації про комунальні послуги згідно ст. 4 Закону України "Про захист прав споживачів" та п.15 Правил надання комунальних послуг. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про захист прав споживачів" споживач також має право на те, щоб комунальні послуги були безпечні для його життя, здоров'я, навколишнього середовища, а також не завдавали шкоди його майну.

Споживчі властивості та режим надання послуг повинні відповідати встановленим нормативам (вказати потрібне):

а) з теплопостачання - температурі повітря в житлових приміщеннях за умови виконання заходів з утеплення приміщень згідно з діючими нормами і правилами;

б) з електропостачання - параметрам електричної енергії за діючим стандартом;

в) з холодного і гарячого водопостачання - гігієнічним вимогам за властивостями і складом води, що подається, а також розрахунковій витраті води у точці розбору;

г) по каналізації - стандартам відведення стічних вод;

д) по газопостачанню - правилами безпеки в газовому господарстві. За договором найму (на обслуговування) я свої обов'язки виконую - своєчасно плачу за комунальні послуги.

Відповідач свої обов'язки виконує неналежним чином.

Неналежне виконання виразилося в тому, що _____________________________.

Моя претензія від _____________ про усунення недоліків в строк до ___________ Відповідачем залишена без задоволення (частково задоволена).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 14, 27, 31 Закону України "Про захист прав споживачів", правилами надання комунальних послуг, ПРОШУ суд зобов'язати відповідача в термін, встановлений судом:

а) безоплатно своїми силами і засобами усунути недоліки при наданні комунальних послуг. _____________________________;

б) відшкодувати мені збитки в сумі ______________ грн .;

в) компенсувати мені моральну шкоду в розмірі ______ руб. за завдані фізичні і моральні страждання, що виразилися в тому, що ________________ і триваючі і по теперішній час;

г) стягнути штраф в бюджет в розмірі ціни позову за недотримання добровільного порядку задоволення моїх вимог.

1. Позовна заява для відповідача.

2. Копія претензії та докази її відправки.

3. Копії актів, висновків (якщо є).

4. Копії документів, що підтверджують витрати.

5. Копія квитанції про оплату комунальних послуг та квартирної плати *.

6. Квитанція про оплату державного мита.

* Оригінали документів надаються безпосередньо в процесі судового розгляду.

Начальнику ЖЕС (РЕУ) №

від гр. Васильєва Валерія Петровича,

пр. Лермонтова, д. 32, кв. 15

в зв'язку з ненаданням послуг з опалення

З "___" __________ 200_ р. по "___" __________ 200_ р. в моїй квартирі не надається комунальна послуга з опалення. Даний факт підтверджений моєї заявкою в № 2_ від "___" __________ 200_ р.

На підставі вищевказаного прошу провести перерахунок оплати комунальних послуг у зв'язку з відсутністю опалення за весь період з моменту початку опалювального сезону до моменту надання опалення згідно з додатком № 2 до розпорядження мера Харкова від 09.02.96 № 102-р.

Згідно п. 5.1 розпорядження мера Харкова від 31.08.94 р № 902-р "Про затвердження" Правил підготовки та проведення опалювального сезону в Харкові "," при сталій середньодобовій температурі зовнішнього повітря + 8С і нижче протягом 5 діб розпорядженням мера - голови уряду Харкова або наказом першого заступника голови уряду Харкова - голови міської Міжвідомчої комісії з підготовки та проведення опалювального сезону оголошується регулярне опалення ".

Відповідно до п. 6.4. "Правил надання комунальних послуг", затверджених постановою уряду України від 26.09.94 № 1099, за порушення встановлених договором термінів усунення недоліків в якості наданих послуг при перевищенні допустимих перерв у наданні послуг виконавець зобов'язаний сплатити споживачеві неустойку в розмірі 3% за кожен день прострочення, якщо термін або перерву визначено в днях, і 1% за кожну годину прострочення, якщо термін або перерву визначено у годинах.

У тій же постанові говориться, що "споживач має право не проводити оплату послуг на час перерв, понад встановлені договором. При цьому припинення оплати не звільняє виконавця від відшкодування збитків і шкоди".

У разі незадоволення моїх вимог я залишаю за собою право звернення до суду.