Як з’явився паспорт

Коли Європа стала роздумувати, чи не знищити чи паспортну систему, вУкаіни людина без паспорта вважався поза законом. Хіба мало, що ти про себе скажеш (людина адже істота брехливе). Так вже у нас повелося. У нас кожна порядна людина складається з трьох частин: душі, тіла і паспорта. Ми, "паспортні" з 14 років, і не замислюємося, що так було не завжди. Що паспорт - річ досить нова.

Слово «паспорт» італійського походження. Воно складається з двох слів - «пасу» (проходити) і «порто» (гавань, порт). Саме в цьому сенсі слово «паспорт» проникло і в інші європейські країни - Німеччину і Францію, і стало застосовуватися для позначення будь-яких письмових документів, які дозволяють прохід або проїзд через кордон.

Однак до початку XVIII століття. всі документи, що позначаються цим іноземним словом вУкаіни ставилися виключно до паспортів, які видавалися іноземцям, що приїжджали і роз'їжджаються поУкаіни або покидали її межі після тривалого перебування, тобто до закордонними паспортами. Паспорт для внутрішнього вживання вводиться вУкаіни лише з XVIII столітті. Це не означає, що пропуску, які не мали назви «паспорт» і називалися в різний час по-різному, не вживалися вУкаіни і раніше. Це були «проїжджі і перехожі грамоти». Вони були разовим, тимчасовим документом і давалися іноземним купцям і тим небагатьом українським «гостям» (тобто, купцям, провідним заморську, зовнішню або транзитну торгівлю), яким доводилося перетинати кілька українських воєводств, проїжджати по багатьом містам і провінціях, перетинати кордони декількох князівств .

Спочатку право видавати подібні грамоти належало виключно царю, потім, разом з ним, в кінці XVI - в першій половині XVII століття також центральним московським установам - з Наказами (Посольському, Іноземскім, Сибірському, Розрядному) і Наказу Казанського Двору. Але з середини XVII століття навіть паспорта на виїзд з держави стали видаватися воєводами, особливо якщо їх області перебували далеко від Москви.

У Уложенні 1649 року, переважно зводі законів української держави, вже тоді говорилося, що воєводам, які виявили тяганину з видачею закордонного паспорта і заподіяла цією затримкою купцеві збиток, царський указ погрожував стягнути збитки вдвічі.

Одночасно указ підкреслював, що «а буде хто поїде в іншу державу без проїзні грамоти самовольством для зради або будь іншого дурна, то того сисківать міцно і казнити смертю». «А буде в розшуку з'явиться, що хто їздив в інше Держава без проїжджої грамоти не для дурна, а для торгового промислу, і йому за те учинити покарання - бити батогом, щоб на те дивлячись іншим неповадно було так делати>. Як бачимо, система видачі закордонних паспортів була продумана і розроблена в нашій країні майже 350 років тому.

Так тривало до 1703 року, коли на 101-му острові в дельті Неви почалося будівництво нової століциУкаіни - Харкова. Будувався судноплавний обвідний канал у Ладозького озера; будувалися і працювали великі металургійні заводи на Уралі; будувалися військові кораблі на Волзі і Ладозі. Скрізь були потрібні робітники і фахівці. Тоді, в 1724 році Петро I і Сенат видають ряд указів, які вводять для значної частини населення всередині країни, різного роду документи, ідентичні, за сучасними поняттями, паспортами.

Такі «паспорта» видавалися тільки фахівцям - майстрам, знання і досвід яких міг бути використаний в будівництві. Власники такого "паспорта" переставали бути кріпаками, і могли вільно пересуватися по терріторііУкаіни. Тоді ж Петро I переглянув своє розпорядження про вільний виїзді дворян за кордон. Він зобов'язав починаючи з 1725 року «від'їжджаючих за море не інакше відпускати, як тільки з паспортом від Колегії Закордонних Справ», тобто фактично зобов'язав забезпечувати осіб дворянського стану виїжджають за кордон у справах чи на навчання дипломатичним паспортом, що зміцнювало і підвищувало правове становище українського підданого за кордоном.

Ці законодавчі акти і утворили ту "паспортну" систему вУкаіни, яка була характерна для XVIII століття і першої половини XIX століття.

Документи, що засвідчують особу, в XYIII столітті не були достатньо надійними. Тому осіб, засуджених за тяжкі злочини, таврували. Клеймо - це свого роду посвідчення для обраних.

Поступово видача паспортів (пропусків) ставала обов'язком поліцейських органів. Паспорт обов'язково потрібно було зареєструвати в поліції. За притулок безпаспортних людей влади накладали на домохазяїнів штрафи. А за складання "злодійських відпускних листів" (фальшивок) або при затриманні з ними селян поліція мала право накласти покарання: биття батогом і стягування штрафу - "зажив грошей". Поліція не "обділяла любов'ю" і поміщиків: брала штраф, якщо належав їм селянин хитався без документів або збирав милостиню.

Згодом, роль різних документів ідентичних паспорту вУкаіни поступово змінюється, і з документів дозволяють проїзд поУкаіни, вони перетворюються в документи, що дозволяють тій чи іншій особі відсутність з постійного місця проживання. По суті, цими документами, дозволялася міграція населення на всій терріторііУкаіни, і вони набував статусу паспорта.

Тоді вУкаіни з'явився ще один тип паспорта, так званий паспорт-абшід, Як правило, він видавався іноземцям, які не дворянам, а фахівцям в різного роду ремеслах, які в молодості приїхали в Україну і, прослуживши тут майже все своє життя, завівши сім'єю і майном , не хотіли більше їхати на батьківщину і залишалися в якості пенсіонерів держави. Такі люди, щоб їх не плутали з українськими ремісниками і щоб їм не чинили перешкод в будь-яких їх заняттях і в пересуванні, отримували особливі «відставні паспорта» або абшіди, від німецького - Abschied (прощання, відставка).

У зв'язку з нестачею робочої сили, ширше стали видавати такі паспорти людям "залежного роду", але необхідним державі для різних масових робіт: «бурлак і йде працювати на судах і баржах, що плавають по Волзі»; «Незаконнонародженим дівкам, що містяться при монастирях», в разі їх бажання піти працювати за наймом на прядильні мануфактури; людям, які погодилися піти працювати на соляні промисли і на возах солі; Разом з тим, протягом усього XVIII століття, всяка самостійна міграція людей "залежного роду" строго припинялась. Наказувалося «всіх безпашпортних» ловити, прикувати в кайдани і засилати на срібні і мідні рудники Алтаю. Заводському начальству за наймання безпаспортних царські укази погрожували штрафами і в'язницею.

У паспортах заводських робітників надісланих їх поміщиками <на время>, зазначалося, хто їх господар, хто платить за них подушне подати і на який термін вони спрямовані на завод або фабрику. У паспортах ж вільнонайманих, але «подлаго звання», вписувалися обов'язково їх прикмети. А ось для купців, які їдуть до Сибіру, ​​був навіть введений особливий паспорт, де передбачалися позначки місцевих губернаторів та інших властей, з метою поставити під контроль існувало в той час хижацьке і безсовісна пограбування хутрових багатств Сибіру.

У 1861 р після скасування кріпосного права, створюється Паспортна комісія, в числі пропозицій якої було введення «виду на проживання».

Паспорт - вид на проживання - видавався особам чоловічої статі в 18 років, а жіночого - в 21 рік, тобто розглядався як документ, що засвідчує не тільки особистість, а й повноліття даної особи, його юридичну правоздатність. Особи, які не досягли повноліття, вписувалися в паспорт батька, а все дружини - в паспорти своїх чоловіків. Лише в 1914 році у зв'язку з війною і закликом чоловіків на фронт, заміжнім жінкам, які залишилися керувати сім'єю і вести справи під час відсутності чоловіка, дозволялося отримати свій особистий паспорт, навіть без згоди чоловіків.

Статут 1894 року тільки одному встановлював абсолютно єдиний порядок - він чітко відділяв види на проживання, що діяли усередині імперії, від закордонних паспортів, привласнюючи офіційно найменування паспорта тільки цим останнім.

Необхідність в отриманні закордонного паспорта однаково поширювалася на всі стани, хоча для кожного зберігалися або свої пільги, або свої перешкоди. Закордонні паспорти ділилися на: видаються МЗС (для дипломатів, великих капіталістів, видних приватних осіб, що їдуть за кордон з яких-небудь справах) і видаються канцеляріями губернаторів - на прохання приватних осіб (в основному, дворян, інтелігенції, яка бажає поїхати за кордон по суто особистих справах - на лікування, прогулянку, навчання і т. п.). Для всіх інших станів, які живуть своєю працею і вимушених виїжджати за кордон на заробітки або по службі, вводилися так звані митні паспорта, що видаються лише жителям прикордонних губерній вздовж західного граніциУкаіни, морякам торгового флоту, а також жителям Нєжиною губернії, які займаються торгівлею і рибальством і чинять регулярні рейси вздовж Харцизького узбережжя в Норвегію.

Все решта населення української глибинки від видачі йому закордонних паспортів автоматично виключалося. Цим правилом і пояснюється той факт, що вся еміграція селянства ізУкаіни в Америку, Канаду, Аргентину, а також сезонна міграція сільськогосподарських робітників ізУкаіни в Данію, Південну Швецію і Німеччину, яка охоплює на початку XX століття десятки і навіть сотні тисяч людей, - йшла завжди лише з так званих «західних губерній», тобто з белоукраінскіх і українських областей, внаслідок чого всі <украинские> емігранти за океаном - це, як правило, білоруси, українці, євреї і лише в дуже рідкісних винятки власне українські, та й то потрапили туди вже після революції вУкаіни.

Разом з тим, Статут 1894 року традиційно продовжував політику всебічного залучення в Україну кваліфікованих іноземних фахівців, роблячи для них всілякі поблажки. Так, згідно з його правилами «іноземці всіх взагалі націй мають право вільного перебування вУкаіни при наявності у них закордонних паспортів, виданих в їх батьківщині»: українських документів вони спокійнісінько могли не мати. Крім того, Статут повністю зберігав становий характер не лише стосовно видачі, а й термінів дії паспортів:

Для дворян, чиновників, відставних офіцерів, гильдейских купців, потомствених і почесних громадян - існували безстрокові паспорти, видані хоча б і по конкретному випадку (поїздка за кордон), але фактично зберігаються на все життя; для селян, ремісників і міщан встановлювалися термінові паспорти, які ділилися на паспортні книжки (терміном на 5 років) і однорічні паспорта. Книжки видавалися тим, кого рекомендував цех, артіль, громада як міцного хазяїна і справного платника податків. Однорічний же паспорт призначався для тих, хто не був на настільки добру репутацію у поліції і «опчество». Селян і робітників видавалися види і на ще менший термін - на 3 і 6 місяців, що посилювало їх залежність, змушувало часто навідуватися в поліцію для відновлення видів.

Паспорт ставав "одним із засобів для спостереження за підозрілими особами в видах охорони громадської безпеки" (Енциклопедичний словник Брокгауза і Ефрона). Паспортна система, нехай і не найдосконаліша, все-таки служила перепоною для вільних роз'їздів.

Селяни паспортів не отримали. Їм можна було переїжджати лише з одного села в інше. Крім усього іншого, з'явилося багато "позбавленців". Це засланці і "неблагонадійні", як любили тоді говорити, "уражені в правах" люди. Влада під різними приводами відмовляли їм у видачі документів.

Однак назв поковеркалі багато. Так, наприклад, міністри стали називатися комісарами, поліцію перейменували в міліцію, вчителів стали називати шкраб (скорочення шкільного працівника) і т.п.

До речі, в зв'язку з цим, коли пролетарський поет Маяковський писав: "Я дістаю із широких штанин.", То мався на увазі саме ЗАГРАНПАСПОРТ, тому що простому населенню доводилося діставати з штанин документи з абсолютно іншою назвою.

У 1937 році в паспорті вперше з'явилася фотокартка. Під час "відлиги" влада почала видавати довгоочікувані безстрокові паспорти. Їх отримували громадяни старше 40 років. А ось селяни якими безправними були в царскойУкаіни, такими і залишилися в радянській. Їм, як і раніше ускладнювали шлях в місто, видаючи тільки тимчасові документи. Повну рівність всіх жителів країни в паспортних правах встановилося лише в 60-70-х роках. Тоді всім без винятку дозволили мати однакові паспорти.

Сьогодні паспорт отримують з 14 років, а не з 16, як раніше. Не потрібно вклеювати туди фотографії в 25 і 45 років. У 20 і 45 років паспорт змінюють.

в українському паспорті фіксується прізвище, ім'я та по батькові громадянина, дата і місце його народження, стать, сімейний стан, реєстрація, відомості про військовий обов'язок, дані про видачу закордонного паспорта. Іноді в паспорта також ставляться спеціальні позначки, наприклад, група крові.

Зовнішній вигляд нових паспортів та засоби їх захисту розроблялися за активної участі фахівців «Держзнаку». Перша сторінка паспорта покрита спеціальною плівкою-ламінатом, яка не просто захищає паспорт, але і виключає саму можливість самовільної зміни персональних даних. Друкується паспорт на захищеному папері з водяними знаками і впресованну в неї волокнами, всі сторінки надруковані спеціальною фарбою, а самі сторінки прошиті особливої ​​ниткою, яку неможливо підробити. Про всі зміни, що відбулися з нашим паспортом, офіційно сповіщені фахівці з ... Інтерполу. Справа в тому, що для роботи їм необхідно знати всі основні риси українського паспорта, щоб занести їх в спеціальний довідник по паспортам різних країн.

А чи знаєте ви, що:

Найперші паспорта значно відрізнялися від тих, з якими ми звикли мати справу.

У Київській Русі своєрідним посвідченням особи був пояс. За його орнаменту можна було визначити, з якої області його володар і скільки йому років. Чоловік пояс був широкий і довгий, а жіночий - вузький, витончений і яскраво розфарбований. Маленька дитина оперезана ниткою. З віком нитка розширювалася, поступово перетворюючись в пояс. По тому, яку частину тіла обвивали пояс, можна було судити про професії його власника. Наприклад, ремісники взагалі носили наголовниє пов'язки.

У середньовічній Європі посвідченням особи були геральдичні символи. Вони дісталися у спадок по чоловічій лінії і були чимось на зразок по батькові. Лицар, одягнений в обладунки і з опущеним забралом, без них просто не міг бути пізнаний. Чіткі і мальовничі символи писали на щитах, їх же можна було побачити і на плащах. Перші прообрази сучасного паспорта в Європі з'явилися в епоху Ренесансу. У XIV-XVI століттях багато урядів почали видавати письмові свідчення окремих людей, з яких можна було дізнатися їх ім'я та рід занять. Крім того, в роки воєн або епідемій на додачу до свідченнями мандрівникам видавалися спеціальні сертифікати, що засвідчують їх особу, особливі прикмети, здоров'я і поведінку.

У Стародавньому Єгипті посвідченням особи служив перстень з вирізаним на ньому ім'ям правлячого фараона. Такий перстень свідчив про приналежність його власника до вищих верств суспільства.

Сучасні паспорта містять магнітні смуги, голограми і інші складні елементи захисту. Детальна інформація про власника паспорта зберігається в централізованих базах даних. Хоча це не забезпечує безпеки особистості. Навпаки, така система робить людину абсолютно беззахисним. Число зломів комп'ютерних баз даних і розкрадань міститься в них інформації збільшується щороку на 10-15%.