Як успішно пройти пожежну перевірку
Як і у випадку з захистом персональних даних, багато питань у сфері пожежної безпеки вирішуються внутрішніми документами організації. І наявність таких документів пожежна інспекція контролює не менше, ніж наявність вогнегасників, пожежних рукавів, кранів, гідрантів і сигналізації. Тому ми зосередимося саме на цій, «паперової» стороні виконання вимог.
Коли мова заходить про неподаткових перевірок, ревізорів з пожежної охорони згадують частіше за інших. Наскільки насправді страшні «пожежні» перевірки? Які документи необхідно мати підприємцю або організації, щоб успішно пройти таку перевірку? Відповіді на ці питання ми постаралися дати в нашій статті.
Ввідна інформація
Як і у випадку з захистом персональних даних, багато питань у сфері пожежної безпеки вирішуються внутрішніми документами організації. І наявність таких документів пожежна інспекція контролює не менше, ніж наявність вогнегасників, пожежних рукавів, кранів, гідрантів і сигналізації. Тому ми зосередимося саме на цій, «паперової» стороні виконання вимог пожежної безпеки.
Які бувають перевірки
Перевірка дотримання вимог пожежної безпеки може бути планової та позапланової. Планові перевірки можуть проводитися, в більшості випадків, один раз в три роки. При цьому організації, які будуть перевірятися в поточному році, визначаються заздалегідь.
Складається план перевірок, який стверджує керівництво органу пожежного нагляду (підрозділи МНС). Дізнатися, чи включена організація в план перевірок, можна за допомогою сервісу «Експерт» (див. «Користувачі« Експерта »можуть перевірити, чи організація або ІП в план неподаткових перевірок») або на сайті МНС. Тобто, до планової перевірки цілком можна заздалегідь підготуватися, привівши в порядок всю документацію.
А ось позапланові перевірки проводяться без попередження, і приводом для них може стати практично будь-яка інформація, що надійшла до органів пожежного нагляду (МНС) і містить відомості про можливі порушення правил пожежної безпеки або загрозу заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну громадян, держави або юридичних осіб .
Пожежні штрафи викликають повагу
Відповідальність за порушення у сфері пожежної безпеки сильно залежить від тих наслідків, які це порушення спричинило. Наприклад, якщо в результаті допущених порушень постраждали люди або майно, то мова може йти про кримінальну відповідальність, причому, з досить значними термінами тюремного ув'язнення.
«Пожежники» ж перевірки, як правило, проводяться превентивно, коли ніяких жертв ще немає. Тому їх результатом зазвичай стає залучення не до кримінальної, а до адміністративної відповідальності за статтею 20.4 КоАП України «Порушення вимог пожежної безпеки».
Справи про адміністративні правопорушення в сфері пожежної безпеки розглядають органи, що здійснюють державний пожежний нагляд, а саме: спеціальний підрозділ у складі МЧСУкаіни і його підрозділів на місцях (ст. 23.34 КоАП РФ).
Орендарі теж відповідають
Говорячи про порушення в сфері протипожежної безпеки, важливо розуміти, хто може бути суб'єктом відповідальності, тобто особою, яке можна оштрафувати або піддати іншим санкціям. Нагадаємо, що за КпАП відповідальність може наставати як для юрособи, так і для його посадових осіб. Але у випадку з порушенням правил протипожежної безпеки є ще один важливий момент, що стосується особи, яка підлягає притягненню до відповідальності.
Не секрет, що значна частина приміщень для ведення бізнесу не перебуває у власності тих організацій, які в них розташовуються, а орендується. У зв'язку з цим виникає логічне запитання: хто повинен відповідати за дотримання заходів протипожежної безпеки в таких будинках. Відповідь на це питання чітко прописаний в законодавстві: відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки несуть власники майна, якщо інше прямо не встановлено договором оренди.
Зауважимо, що, як правило, в договорах оренди вказується, що орендарі відповідають за дотримання пожежної безпеки всередині приміщень, що орендуються, тоді як турбота про пожежну безпеку будівлі в цілому лежить на власнику. Тому навіть якщо організація орендує приміщення, їй, швидше за все, доведеться виконувати вимоги по протипожежному документального оформлення.
Від цього висновку перейдемо до тих документів, які можуть зажадати перевіряючі.
Які документи потрібні всім
Згідно з Правилами протипожежного режиму в Україні (затв. Постановою Уряду України від 25.04.12 № 390) на кожному підприємстві повинен бути наказ керівника, в якому встановлюється протипожежний режим. Зокрема, наказ повинен визначати порядок знеструмлення електрообладнання в кінці робочого дня і в разі пожежі, фіксувати місця, в яких дозволено куріння, а також регулювати місця зберігання і допустима кількість одноразово перебувають у приміщеннях сировини, напівфабрикатів і готової продукції. Це перший обов'язковий документ.
Другий «протипожежний» наказ керівника повинен регламентувати порядок і терміни проходження протипожежного інструктажу, занять з пожежно-технічного мінімуму, а також призначати відповідальних за їх проведення.
Нарешті, окремим наказом потрібно визначити, хто персонально відповідатиме за придбання, ремонт, збереження і готовність до дії первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників, пожежних кранів, пожежних щитів і т. П.). Одночасно слід затвердити і форму журналу, в якому буде вестися облік перевірки наявності та стану первинних засобів пожежогасіння.
Документи для особливих випадків
Отже, з тими документами, які повинні бути в будь-якій організації, ми розібралися. Далі починаються особливості в залежності від виду діяльності та чисельності персоналу організації.
Так, якщо в приміщенні на одному поверсі одноразово знаходиться більше 10 чоловік, то обов'язково повинні бути розроблені, затверджені і вивішені на видних місцях плани або схеми евакуації людей на випадок пожежі. А якщо кількість людей, що знаходяться в приміщенні, перевищує 50, то на додаток до схематичного плану евакуації при пожежі потрібно розробити і затвердити інструкцію про дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації.
При цьому покладається не рідше одного разу на півріччя проводити практичні тренування всіх задіяних в евакуації працівників, і обов'язково фіксувати цей факт в спеціальному журналі. Ще один нюанс: якщо в приміщенні не використовуються технічні засоби оповіщення про пожежу, потрібно видати наказ про порядок оповіщення людей про пожежу та призначити відповідальних за це осіб.
Йдемо далі. Підприємства, у яких є обладнання з підвищеною пожежною небезпекою (наприклад, компресори в автосервісах, що працюють на стиснутому повітрі, нагрівальне обладнання і т. П.), Повинні встановити або повісити біля кожного такого об'єкта знаки безпеки.
Нарешті, якщо в організації є підрозділи (майстерні, цехи), віднесені при атестації до вибухопожежонебезпечних та пожежонебезпечних, то для кожного такого об'єкта потрібно розробити і затвердити наказом керівника окрему інструкцію про заходи пожежної безпеки.
Такі коротко основні вимоги до оформлення документів, пов'язаних з пожежною безпекою. Наявність цих документів здатне значно спростити взаємини організації з інспекторами пожежного нагляду і знизити ризики накладення досить значних штрафів.