Як дізнатися, що будуватимуть у вас у дворі, і чому зробити це треба прямо зараз, зеленоград,
Колаж Інфопортал. Використано фото AirDrones і фрагмент карти з ПЗЗ
Інфопортал пояснює, що таке Правила землекористування і забудови, які зараз обговорюються на публічних слуханнях, як в них розібратися і чому дізнатися про плани будівництва поруч з вашим будинком потрібно прямо зараз.
Що таке ПЗЗ і для чого вони потрібні?
Правила землекористування і забудови (ПЗЗ) - містобудівний документ, скажімо так, другого порядку. Перший порядок - це Генеральний план розвитку міста (за нього зараз теж проводяться слухання). Але Генплан - він, в основному, про розв'язки. внеулічного транспорт і визначення функціональних зон: тут - житловий район, тут - ліс, тут - промзона. ПЗЗ ж уточнюють Генплан - саме вони визначають, на яких конкретно ділянках можливе будівництво, і що і якого розміру на цих ділянках може бути побудовано.
Правила землекористування і забудови приймаються в Москві вперше, тому вони одночасно:
- фіксують уже існуючу забудову;
Тепер всі ці відомості будуть зібрані в одному документі, доступному городянам, а не розосереджені по кабінетах чиновників. Це, звичайно, добре. З іншого боку, якщо раніше важливим етапом підготовки до нового будівництва було твердження так званого містобудівного плану земельної ділянки (ГПЗУ), яке проводилося, як правило, через процедуру публічних слухань, то тепер ГПЗУ буде видаватися потенційним «будівельникам» як виписка з ПЗЗ. Тобто вивчити, що можуть побудувати в вашому районі, і висловити свою думку про це, треба прямо зараз.
Тих, хто дуже уважно стежить за новинами Зеленограда, особливі одкровення в ПЗЗ не чекають. Про більшість закріплених в документі будівельних планів так чи інакше повідомлялося раніше. І все ж, впевнені, що, наприклад, інформація про намір забудувати в цілому 8 ділянок в 15-м, 16-м і 18-му мікрорайонах або «увіткнути» вісім будинків за «Флейтою», може стати новиною навіть для тих, хто живе поруч.
Як розібратися в ПЗЗ?
ПЗЗ - це десятки величезних карт і томи тексту і таблиць. Щоб городянам було простіше в них розібратися, Москомархитектура підготувала брошуру-інструкцію (За це їй спасибі, хоча ідеальним варіантом було б, звичайно, створення повноцінної інтерактивної карти, яка містила б всю інформацію про ділянки, що закріплюється в ПЗЗ.) Але ми спробуємо зробити пояснення ще простіше.
Найголовніша частина ПЗЗ - це карта містобудівного зонування. вона має великий розмір, тому приготуйтеся масштабувати зображення натисканням клавіші Ctrl в поєднанні з «-» або «+». Більшості ділянок на цій карті відповідає або буква «Ф», або набір червоних цифр, або набір чорних цифр.
Буква «Ф» означає, що на даній ділянці зберігається існуюча забудова.
Набір червоних цифр свідчить про те, що для даної ділянки раніше вже було прийнято якесь містобудівне рішення. Параметри цього рішення шукайте в окремому томі. Для цього зручно скористатися функцією пошуку по документу, натиснувши (одночасно) клавіші Ctrl і F, вбивши в відкрилося віконце набір цифр і натиснувши Enter. Кожному такому номеру в документі відповідає окрема таблиця, яка містить інформацію про дозволений вигляді використання даної ділянки (припустимо, розміщення житлових будинків або об'єктів громадського харчування), висоті, щільності забудови і т.д.
Чорні цифри - це код (або коди - їх може бути і декілька), які теж означають дозволені види використання ділянки. Розшифровки кодів наведені ось в цьому файлі - в таблиці 1 на сторінці 30. Чорними кодами позначені як ділянки, на яких вже існує забудова (в основному, це стосується установ освіти та охорони здоров'я), так і ділянки, на яких ще тільки збираються щось побудувати (наприклад, дитячий сад в 16-му мікрорайоні і новий корпус школи з дошкільним відділенням в 20-му мікрорайоні). Щоб дізнатися допустимі параметри забудови такої ділянки, потрібно знайти його на іншій карті - там замість кодів стоятимуть три числа, розташовані стовпчиком. Верхнє число означає щільність забудови земельної ділянки, середнє - висоту будівлі, нижнє - максимальний відсоток забудови. Якщо на місці одного з чисел стоїть прочерк, значить, відповідний параметр для даної ділянки не встановлено.
Як взяти участь в слуханнях по ПЗЗ?
Щоб висловити свою думку, у вас є кілька способів:
Чи може моя думка на щось вплинути?
Це найскладніше питання з тих, на які ми взялися відповідати, і на нього, зрозуміло, немає однозначної відповіді. Складність ще й у тому, що в ПЗЗ, як уже говорилося вище, зібрані ділянки, що мають різний «стан». За деякими з них раніше вже були прийняті в установленому порядку (в тому числі, через публічні слухання) містобудівні рішення - по ідеї, заперечувати проти будівництва таких об'єктів вже пізно. З іншого боку, ніхто не забороняє цього робити - тим більше, що серед цих об'єктів є і такі, як двоповерховий ресторан на п'ятачку 20 на 40 метрів між корпусами тисяча п'ятсот п'ятьдесят сім і +1562.
Для інших же об'єктів - як, наприклад, для покинутої будівлі в 16-му мікрорайоні, на місці якого збираються побудувати житловий будинок, - прийняття ПЗЗ означає, що проводити публічні слухання по ним взагалі не буде потрібно (раніше відносно згаданого будинку це було обіцяно) . Тобто більше городян про забудову таких ділянок ніхто в принципі не питатиме.
Загалом, якщо ви збираєтеся висловити думку про якісь будівельні плани в вашому районі, робіть це прямо зараз. Чи здатне цю думку на щось вплинути, питання риторичне, але висловити його нескладно, і від цього може бути хоч якась користь. Коли поруч з вашим будинком почнуть огороджувати ділянку під будівництво, залишиться тільки писати петиції в інтернеті, але робити це вже точно буде пізно і марно.
Підготував Павло Чука
У громадян є одна можливість - вибори. Перед ними потрібно думати і на них ходити. Он в Америці проти Трампа були всі ЗМІ і чинна влада а громадяни прийшли і вибрали.
Слухання та інші - це необтяжливі для чиновників ритуали робити те що вони хочуть.
Після виборів громадяни чиновником до лампочки (Втім лампочки в нашому містечку чиновникам важливіше громадян на багато).
Ви походу не знаєте як проходять Вибори в америці, там інша система, навіть якщо народ був би проти Трампа на 80% і тільки 20% за і виборці від штатів (помоему 528 осіб) більшість була б за Трампа тоді народ би нічого не вирішив.
Взагалі-то, в більшості штатів діють закони, що не дозволяють вибірників голосувати всупереч результатам виборів. Відсоток штатів, де виборці можуть змінити рішення - не такий вже й великий.
А як це пов'язано з виборами? Хто не ходить на вибори, той дає право іншим за нього вирішувати - хто буде представляти виборні гілки влади. Хто не бере участі в слуханнях, той дозволяє іншим вирішувати - що буде в результаті слухань. Або ви вважаєте, що існує такий вибір, при якому зникають всі суперечності і протистояння інтересів?
-- Ви мали право внести пропозицію або заявити протест у належний час, - промимрив він.
-- Належне час! - заволав Артур. - Належне час? Я перший раз почув про це вчора, коли до мене з'явився якийсь робочий. Я запитав: "Ви прийшли вимити вікна?" "Ні," - сказав він, "знести будинок." Він, звичайно, не
сказав про це відразу, немає. Спочатку він протер пару стекол і взяв з мене п'ять фунтів, а сказав уже потім.
-- Але, містер Дент, проект був виставлений в міській будівельній конторі. Він там лежить вже 9 місяців.
-- Ну, зрозуміло. Як тільки я дізнався, я кинувся туди, вчора ввечері. Чи не занадто ви старалися, щоб ми дізналися про це будівництво. Мене, у всякому разі, могли б і попередити.
-- Але проект можна було подивитися і в міській раді.
-- Можна подивитися. Так мені довелося лізти в підвал, щоб його знайти!
-- Вся документація зазвичай там і зберігається.
-- І мені довелося взяти з собою ліхтар!
-- Напевно, там просто немає світла.
-- І сходи теж.
-- Але ви все-таки знайшли проект, але ж?
-- Знайшов, - сказав Артур.
-- Звичайно, знайшов. Я знайшов його на дні замкненого шафи в забитому сортирі, на дверях якого висіла вивіска "Обережно, леопард!"