Істотні умови контракту по 44-ФЗ зміна умов

У замовників нерідко виникають питання по тому, як змінити умови держконтракту. У ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ зазначено, що змінювати істотні умови не можна, крім деяких випадків, в яких це допускається за згодою сторін. Розглянемо ці випадки, а також уточнимо, що слід розуміти під істотними умовами держконтракту.

Істотні умови контракту по 44-ФЗ

У тексті Закону № 44-ФЗ відсутня інформація про те, які умови контракту замовнику слід вважати істотними. У Цивільному кодексі України, на якому базується закон, проте визначення поняття є: під такими маються на увазі умови, названі для договорів даного виду в регулюючому їх висновок законі як необхідні.

До них, відповідно, відносяться і ті умови, які повинні включатися в повідомлення і закупівельну документацію. Терміни та порядок оплати, а також термін дії контракту відносяться до істотних умов державного контракту.

Слід взяти до уваги чітку юридичну практику за формулюванням цих понять, так, наприклад, термін оплати повинен бути прописаний в контракті як календарна дата, години, між якими, або подія, настання якого неминуче. До останнього, як свідчать численні судові рішення, не відноситься абстрактний момент надходження замовнику бюджету, сформульований без конкретної дати.

Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.

«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»

Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення

«Управління закупівлями (120 годин)»
Програма розроблена відповідно до методичних рекомендацій МінекономразвітіяУкаіни і МінобрнаукіУкаіни і повністю відповідає ПРОФСТАНДАРТ.

Коли можна змінювати умови контракту

Перший дозволений законом випадок, коли замовник може змінити істотні умови контракту по 44-ФЗ. це якщо така можливість була заздалегідь прописана в самій закупівельної документації та контракті. Замовник має також право знизити ціну контракту, не проводячи зміна інших зазначених в ньому параметрів (обсяг поставок, якість і.т.д.).

Другим випадком можливої ​​зміни істотних умов договору є така ситуація: з ініціативи (пропозицією) держзамовника вказане в контракті кількість продукції збільшують або зменшують на 10% (але не більше).

У даній ситуації, за згодою замовника і постачальника, допустимо також змінити ціну самого контракту пропорційно змінам кількості поставки (з розрахунку на зазначену в контракті ціну за одиницю, що визначається шляхом ділення первісної ціни на первинне кількість і з огляду на бюджетне законодавство РФ), проте також не більше , ніж на 10%. Якщо проводиться зміна обсягу в сторону зменшення, то пропорційний перерахунок ціни держконтракту є обов'язковим.

Вищеописана ситуація можлива в тому випадку, якщо самі умови держконтракту заздалегідь її передбачають.

довгострокові контракти

За 44-ФЗ змінювати умови можна в контрактах будь-якого типу. в тому числі що стосуються закупівлі продукції (раніше це стосувалося виключно проведення робіт). Також, відповідно до Закону № 44-ФЗ, граничні суми не прописуються в нормах, а встановлюються безпосередньо Урядом РФ.

Зміна ціни

Розглянемо ще два випадки. Перший з них регулюється п. 5 ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ (що відповідає ч. 6.4 ст. 9 старого Закону № 94-ФЗ): наприклад, якщо регульовані державою ціни, або тарифи на які є об'єктом закупівлі товари або роботи змінюються, має здійснюватися і відповідну зміну ціни. У законі, проте, не вказано, в яких випадках це допустимо здійснювати, так само як і в якій пропорції повинна змінюватися ціна. По всій видимості, на практиці такі зміни регулюються індивідуально в кожному конкретному випадку.

Наступний випадок дійсний, коли проводиться зменшення раніше доведених до держзамовника лімітів бюджетних зобов'язань. Держзамовник приймає в такій ситуації рішення змінити контрактні умови, як правило, в пропорційному відповідно ціни / кількості.

Закон також ставить держзамовника в обов'язок в даному випадку забезпечити узгодження нових прийнятих умов держконтракту. Варто відзначити, що в законі про закупівлі немає жодних згадок про те, що постачальник зобов'язаний прийняти до виконання нову пропозицію замовника і, теоретично, він може без наслідків відмовитися від узгодження, спираючись на ГК РФ.

Ще один закріплений в Законі № 44-ФЗ випадок, коли допускається зміна істотних умов державного контракту - це контракт з іноземною організацією на лікування громадянина України за кордоном. У цьому випадку ціну контракту можна збільшити або зменшити за медичними показаннями. Таку можливість необхідно заздалегідь прописати в контракті.

Анонси майбутніх номерів