Інститут державної служби в системі адміністративного права - реферат, сторінка 1

Проходження та припинення державної служби 12

Проходження державної служби 12

Припинення державної служби 16

Список літератури: 22

Ці завдання і функції практично реалізуються за допомогою конкретних дій особового складу, що знаходиться на службі у держави - державних службовців. Держава набуває реальність і силу саме в цих кадрах в контингенті його службовців. Завдання і функції держави стають, при їх практичної реалізації, завданнями та функціями набраних державою, службовців. Від державних службовців залежить робота держави.

Державна служба продовжує і завершує організацію механізму держави, роблячи її готовою і придатною до практичної реалізації завдань і функцій держави. У кожну ланку державного механізму служба вносить життя, комплекс заходів, засобів, форм і методів для реальної, практичної діяльності. У становленні державності будь-якого виду державна служба виступає як найпершого організаційного кошти виконання державою своїх цілей.

Державна служба являє собою один з правових інститутів, норми якого регулюють обидві сторони державної служби (організацію державної служби і здійснення державними службовцями практичних повноважень). Як правовий інститут державна служба об'єднує норми різних галузей права - адміністративного, трудового фінансового та деяких інших галузей і тому ставиться до складних правових інститутів.

В даний час дана тема широко обговорюється в наукових колах, на сторінках монографій, навчальних посібників, виходить маса законів і підзаконних нормативних правових актів. Це пов'язано з новими підходами до розуміння і місце державної служби в сучасній українській державі, а також з реформами, які проводяться в даному напрямку.

Метою даної роботи є:

Вивчити державну службу

Виділити основні принципи і завдання діяльності державної служби

Визначити систему державної служби

Позначити вимоги до державних службовців

З'ясувати підстави проходження та припинення діяльності державної служби.

Зробити загальні висновки по виконаній роботі.

Поняття, принципи, система і завдання державної служби

Державна служба Укаїни (далі - державна служба) - професійна службова діяльність громадян Укаїни (далі - громадяни) щодо забезпечення виконання повноважень:

федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів (далі - федеральні державні органи);

суб'єктів Укаїни;

органів державної влади суб'єктів Укаїни, інших державних органів суб'єктів Укаїни (далі - державні органи суб'єктів Укаїни);

осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією Укаїни, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів (далі - особи, які заміщають державні посади Укаїни);

осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів Укаїни для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Укаїни (далі - особи, які заміщають державні посади суб'єктів Укаїни). 1

Принципи цивільної служби - значимість відносин, що виникають у системі державної служби. Відсутність правових принципів державної служби тягне за собою появу в ній елементів довільності, бюрократизму, неорганізованості, беззаконня, несправедливості й аморальності.

Принципи сучасної державної служби закріплюються в різних законодавчих та інших нормативних правових актах: Конституції РФ, федеральних і інших законах, указах Президента РФ, постановах Уряду РФ, конституціях, статутах та інших законодавчих і нормативних актах суб'єктів РФ. Вони реалізуються державними службовцями посредствам їх практичних дій. Принципи державної служби, встановлені в федеральних законах «Про систему державної служби Укаїни» і «Про державну цивільну службу Укаїни», є моделлю для всіх інших законодавчих та інших нормативних правових актів, які також визначають систему принципів публічної служби.

федералізм, що забезпечує єдність системи державної служби та дотримання конституційного розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Укаїни;

пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія, обов'язковість їх визнання, дотримання і захисту;

рівний доступ громадян, володіють державною мовою Укаїни, до громадянської службі та рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також від інших обставин, не пов'язаних з професійними та діловими якостями цивільного службовця;

єдність правових і організаційних основ державної служби, яка передбачає законодавче закріплення єдиного підходу до організації державної служби;

взаємозв'язок державної служби і муніципальної служби;

відкритість державної служби та її доступність громадському контролю, об'єктивне інформування суспільства про діяльність державних службовців;

професіоналізм і компетентність державних службовців;

захист державних службовців від неправомірного втручання в їх професійну службову діяльність як державних органів і посадових осіб, так і фізичних і юридичних осіб 2.

Система державної служби:

Державна цивільна служба 3 - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах державної цивільної служби із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Укаїни, осіб, що заміщають державні посади Укаїни, і осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Укаїни. Вона поділяється на Федеральна державна цивільна служба і Державна цивільна служба суб'єкта Укаїни. Федеральна державна цивільна служба - професійна службова діяльність громадян на посадах федеральної державної цивільної служби із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів та осіб, що заміщають державні посади Укаїни. Державна цивільна служба суб'єкта Укаїни - професійна службова діяльність громадян на посадах державної цивільної служби суб'єкта Укаїни щодо забезпечення виконання повноважень суб'єкта Укаїни, а також повноважень державних органів суб'єкта Укаїни і осіб, що заміщають державні посади суб'єкта Укаїни.

Військова служба 4 - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах або нема на військових посадах у випадках і на умовах, передбачених федеральними законами і (або) нормативними правовими актами Президента Укаїни, в Збройних Силах Укаїни, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави. Таким громадянам присвоюються військові звання.

Правоохоронна служба 5 - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють функції по забезпеченню безпеки, законності і правопорядку, боротьби зі злочинністю, захисту прав і свобод людини і громадянина . Таким громадянам присвоюються спеціальні звання і класні чини.

Головною метою державної служби є практичне здійснення функцій держави, рішення його завдань, забезпечення добробуту суспільства, задоволення суспільних інтересів на основі принципів і положень, встановлених в Конституції РФ, федеральних законах і законах суб'єктів Федерації.

До завдань державної служби можна віднести: 6

охорона конституційного ладу РФ, створення умов для розвитку громадянського суспільства, виробництва, забезпечення вільної життєдіяльності особистості, захист прав, свобод і законних інтересів громадян;

формування суспільно-політичних і державно-правових умов для практичного здійснення функцій державних органів;

забезпечення ефективної роботи державних органів відповідно до їх компетенції;

вдосконалення умов державної служби та професійної діяльності державних службовців;

забезпечення дії принципу відкритості в діяльності державних службовців та державних органів;

створення і підтримання в державних органах сприятливих міжособистісних відносин, які забезпечували б розвиток позитивних особистих якостей працівників.