Хартія глобального інформаційного суспільства (окинава)
«Вісімка» проголосила основні положення, які країни будуть застосовувати при здійсненні політики щодо формування та розвитку інформаційного суспільства. Це такі положення.
3. Прагнучи до досягнення цих цілей, керівники країн «вісімки» підтверджують свою прихильність принципу участі в цьому процесі, виходячи з того, що всі люди повсюдно, без винятку повинні мати можливість користуватися перевагами глобального інформаційного суспільства. Стійкість глобального інформаційного суспільства ґрунтується на стимулюючих розвиток людини демократичних цінностях, таких, як вільний обмін інформацією та знаннями, взаємна терпимість і повага до особливостей інших людей.
4. Керівники країн «вісімки» будуть здійснювати керівництво у просуванні зусиль урядів щодо зміцнення відповідної політики і нормативної бази, що стимулюють конкуренцію і новаторство, щодо забезпечення економічної та фінансової стабільності, які сприяють співробітництву, по оптимізації глобальних мереж, боротьбі зі зловживаннями, які підривають цілісність мережі , по скороченню розриву в цифрових технологіях, інвестування в людей та забезпечення глобального доступу та участі в цьому процесі.
У Хартії виділяється чотири розділи: використання можливостей цифрових технологій; подолання електронно-цифрового розриву; сприяння загальній участі; подальший розвиток.
Використання можливостей цифрових технологій
раціональне управління макроекономікою, яке сприяє більш точному плануванню з боку ділових кіл і споживачів та використання переваг нових інформаційних технологій;
розробка інформаційних мереж, що забезпечують швидкий, надійний, безпечний і економічний доступ за допомогою конкурентних ринкових умов і відповідних нововведень до мережевих технологій, їх обслуговування та застосування;
розвиток людських ресурсів, здатних відповідати вимогам століття інформації, за допомогою освіти та довічного навчання і задоволення зростаючого попиту на фахівців в області ІТ у багатьох секторах нашої економіки;
активне використання ІТ в державному секторі та сприяння наданню в режимі реального часу послуг, необхідних для підвищення рівня доступності влади для всіх громадян.
7. Приватний сектор відіграє життєво важливу роль в розробці інформаційних і комунікаційних мереж в інформаційному суспільстві. Однак завдання створення передбачуваної, відкритості і недискримінаційній політики та нормативної бази, необхідної для інформаційного суспільства, лежить на урядах. Необхідно подбати про те, щоб правила і процедури, що мають відношення до ІТ, відповідали корінним змінам в економічних угодах з урахуванням принципів ефективного партнерства між державним і приватним секторами, а також транспарентності та технологічної нейтральності. Такі правила повинні бути передбачуваними і сприяти зміцненню ділової і споживчої довіри.
продовження сприяння розвитку конкуренції та відкриттю ринків для інформаційних технологій та телекомунікаційної продукції і послуг, включаючи недискримінаційне засноване на витратах підключення до основних телекомунікацій;
захист прав інтелектуальної власності на інформаційні технології. Це має важливе значення для просування нововведень, пов'язаних з ІТ, розвитку конкуренції та широкого впровадження нових технологій. «Вісімка» вітає спільну роботу представників органів влади країн щодо захисту інтелектуальної власності і доручає своїм експертам обговорити подальші напрямки роботи в цій сфері;
підтверджується зобов'язання урядів використовувати тільки ліцензоване програмне забезпечення;
ряд послуг, включаючи телекомунікації, транспорт, доставку посилок, мають важливе значення для інформаційного суспільства і економік. Підвищення їх ефективності і 'конкурентоспроможності дозволить розширити переваги інформаційного суспільства. Митні та експедиторські процедури також важливі для розвитку інформаційних структур;
розвиток транскордонної електронної торгівлі шляхом сприяння подальшої лібералізації, поліпшення мереж і відповідних послуг і процедур в контексті жорстких рамок Всесвітньої торгової організації (ВТО), продовження роботи в галузі електронної торгівлі в СОТ і на інших міжнародних форумах і застосування існуючих торгових правил СОТ до електронної торгівлі;
послідовні підходи до оподаткування електронної торгівлі, засновані на звичайних принципах, включаючи недискримінацію, рівноправність, спрощеність та інші ключові елементи, узгоджені в контексті роботи Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР);
продовження практики звільнення електронних переказів від митних зборів до тих пір, поки вона не буде розглянута знову на наступній міністерській конференції СОТ;
просування ринкових стандартів, включаючи, наприклад, технічні стандарти функціональної сумісності;
підвищення довіри споживача до електронних ринків відповідно до керівних принципів ОЕСР, в тому числі за допомогою ефективних саморегулюючих ініціатив, таких, як кодекси поведінки, маркування та інші програми підтвердження надійності, і вивчення варіантів усунення складнощів, які відчувають споживачі в ході трансграничних суперечок, включаючи використання альтернативних механізмів вирішення спорів;
розвиток ефективного і значимого механізму захисту особистого життя споживача, а також захисту особистого життя при обробці особистих даних, забезпечуючи при цьому вільний потік інформації;
подальший розвиток та ефективне функціонування електронної ідентифікації, електронного підпису, криптографії та інших засобів забезпечення безпеки і достовірності операцій.
8. Зусилля міжнародного співтовариства, спрямовані на розвиток глобального інформаційного суспільства, повинні супроводжуватися погодженими діями по створенню безпечного і вільного від злочинності кіберпростору. «Вісімка» бере на себе зобов'язання забезпечити здійснення ефективних заходів - як це зазначено вРуководящіх принципах з безпеки інформаційних систем ОЕСР - у боротьбі зі злочинністю в комп'ютерній сфері. Буде розширено співпрацю країн «Групи восьми» в рамках Ліонській групи по транснаціональної організованої злочинності. «Вісімка» буде і надалі сприяти встановленню діалогу з представниками промисловості про безпеку і довіру в кіберпросторі. Необхідно також знайти ефективні політичні рішення актуальних проблем, як, наприклад, спроби несанкціонованого доступу і комп'ютерні віруси. «Вісімка» буде і дав її залучати представників промисловості та інших посередників для захисту важливих інформаційних інфраструктур.
Подолання електронно-цифрового розриву
9. Питання про подолання електронно-цифрового розриву всередині держав і між ними зайняв важливе місце в національних дискусіях. Кожна людина повинна мати можливість доступу до інформаційних і комунікаційних мереж. «Вісімка» підтверджує прихильність вживаються в даний час зусиллям щодо розробки та здійснення стратегії, спрямованої на вирішення даного питання. Вітає те, що і промисловість, і громадянське суспільство все більше схиляються до визнання необхідності подолання цього розриву. Мобілізація знань і ресурсів у цій галузі - необхідна умова врегулювання даної проблеми. «Вісімка» буде і далі прагнути до ефективної співпраці між урядами і громадянським суспільством, чутливо реагує на високі темпи розвитку технологій і ринку.
10. Ключовою складовою стратегії має стати безперервний рух в напрямку загального доступу для всіх.
«Вісімка» буде і далі:
сприяти встановленню сприятливих ринкових умов, необхідних для надання населенню послуг в області комунікацій;
вишукувати додаткові можливості, включаючи доступ через установи, відкриті для широкої публіки;
приділяти пріоритетну увагу вдосконаленню мережевого доступу, особливо у відсталих міських, сільських і віддалених районах;
сприяти подальшому розвитку «зручних для користування», «безперешкодних" технологій, включаючи мобільний доступ до мережі Інтернет, більш широке використання безкоштовного, загальнодоступного інформаційного наповнення та відкритих для всіх користувачів програмних засобів, дотримуючи при цьому права на інтелектуальну власність.
Сприяння загальній участі
12. Інформаційні технології відкривають перед країнами, що розвиваються чудові можливості. Країни, яким вдалося направити свій потенціал в потрібне русло, можуть сподіватися на подолання перешкод, які традиційно виникають в процесі розвитку інфраструктури, більш ефективне вирішення своїх насущних завдань в області розвитку таких, як скорочення бідності, охорона здоров'я, поліпшення санітарних умов і освіту, використання переваг швидкого зростання глобальної електронної торгівлі. Деякі країни, що розвиваються досягли значних успіхів у цих областях.
15. Зусилля щодо подолання міжнародної роз'єднаності у вирішальній мірі залежать від ефективної співпраці між усіма учасниками. Для створення рамкових умов для розвитку ІТ важливу роль і в подальшому буде грати двостороннє і багатостороннє співробітництво. Міжнародні фінансові інститути, включаючи багатосторонні банки розвитку, особливо Всесвітній банк, вельми придатні для цієї мети і можуть розробляти і здійснювати програми, які сприятимуть зростанню і боротьбі з бідністю, а також розширювати зв'язки, доступ і навчання. Міжнародна мережа телекомунікацій, ЮНКТАД і ЮНДП і інші відповідні міжнародні фонди також можуть зіграти важливу роль. Центральної залишається роль приватного сектора в просуванні ІТ в країнах, що розвиваються. Він може істотно сприяти міжнародним зусиллям з подолання цифрового розриву. ІТ глобальні по суті і вимагають глобального підходу.
16. «Вісімка» вітає зусилля з подолання міжнародного електронно-цифрового розриву за допомогою двосторонньої допомоги в галузі розвитку і по лінії міжнародних організацій і приватних груп. Вітається також внесок приватного сектора в особі таких організацій, як Глобальна ініціатива щодо ліквідації електронно-цифрового розриву Всесвітнього економічного форуму (ВЕФ) і Глобальний Діалог Бізнесу з питань електронної торгівлі (1 ДБ), а також глобальний форум.
18. «Вісімка» погодилася заснувати Групу по можливостям інформаційної технології (Група ДОТ), щоб об'єднати зусилля з метою формування широкого міжнародного підходу. Група ДОТ буде скликана для вивчення найкращих можливостей підключення до роботи всіх учасників.
Ця група високого рівня в режимі тісних консультацій з іншими партнерами і сприймаючи потреби країн, що розвиваються буде:
активно сприяти діалогу з країнами, що розвиваються, міжнародними організаціями та іншими учасниками для просування міжнародного співробітництва з метою формування політичного, нормативного та мережевого забезпечення, а також поліпшення технічної сумісності, розширення доступу, зниження витрат, зміцнення людського потенціалу, а також заохочення участі в глобальних мережах електронної торгівлі;
заохочувати власні зусилля "вісімки" з метою співробітництва в здійсненні експериментальних програм і проектів в області ІТ;
сприяти більш тісному політичному діалогу між партнерами і працювати над тим, щоб світова громадськість більше пила про що стоять перед нею виклики і наявні можливості;
вивчити питання про те, який внесок вносить приватний сектор та інші зацікавлені групи, наприклад Глобальна ініціатива щодо ліквідації електронно-цифрового розриву;
представити доповідь за підсумками роботи особистим представникам «вісімки» до наступної зустрічі в Генуї.
19. Для виконання цих завдань група буде шукати шляхи до вживання конкретних заходів у зазначених нижче пріоритетних областях:
а) формування політичного, нормативного та мережевого забезпечення:
сприяння обміну досвідом між країнами, що розвиваються і іншими партнерами;
сприяння більш ефективному та широкому використанню ІТ в галузі розвитку, включаючи такі широкі напрямки, як скорочення бідності, освіта, охорона здоров'я і культура;
вдосконалення системи управління, включаючи вивчення нових методів комплексної розробки політики;
підтримка міжнародних організацій з метою об'єднання інтелектуальних та фінансових ресурсів у контексті програм співробітництва, таких, як програма «InfoDev»;
б) поліпшення технічної сумісності, розширення доступу та зниження витрат:
мобілізація ресурсів з метою поліпшення інформаційної та комунікаційної інфраструктури, приділення особливої уваги "партнерським» підходу з боку урядів, міжнародних організацій, приватного сектора та НУО;
пошук шляхів зниження витрат для країн, що розвиваються в забезпеченні технічної сумісності;
підтримка програм доступу на місцевому рівні;
заохочення технологічних досліджень та прикладних розробок відповідно до конкретних потреб країн, що розвиваються; поліпшення взаємодії між мережами, службами та прикладними системами;
заохочення виробництва сучасної інформаційно-змістовної продукції, включаючи розширення обсягу інформації на рідних мовах;
і) зміцнення людського потенціалу:
приділення підвищеної уваги базовій освіті, а також розширенню можливостей довічного навчання е упором на розвиток навичок використання ІТ;
сприяння підготовці фахівців у сфері ІТ та інших актуальних областях, а також у нормативній сфері;
розробка інноваційних підходів з метою розширення традиційної технічної допомоги, включаючи дистанційне навчання і підготовку на місцевому рівні;
створення мережі державі інших установ і інститутів, включаючи школи, науково-дослідні центри та університети;
г) заохочення участі в роботі глобальних мереж електронної торгівлі: оцінка та розширення можливостей використання електронної торгівлі за допомогою консультування при відкритті бізнесу в країнах, що розвиваються, а також шляхом мобілізації ресурсів r Цілях сприяння підприємцям у використанні ІТ для підвищення ефективності їх діяльності та розширення доступу до нових ринків ; забезпечення відповідності виникають «правил гри» зусиллям у сфері розвитку та зміцнення спроможності країн, що розвиваються, відігравати конструктивну роль у визначенні цих правил.
Таким чином, Окінавская Хартія являє собою найважливіший документ, покликаний організувати та активізувати діяльність країн і урядів на шляху активного формування глобального інформаційного суспільства планети Земля. Велика роль в цьому складному комплексному процесі в Хартії відводиться нормативного забезпечення, визначається його роль. «Вісімка» говорить про необхідність створення і зміцнення нормативної бази інформаційного суспільства, про його подальший розвиток, про підготовку фахівців в нормативній сфері, просуванні міжнародного співробітництва в області нормативного забезпечення інформаційного суспільства.
Інформаційне право становить нормативну базу інформаційного суспільства. Інформаційне право як нормативна база інформаційного суспільства, як і саме інформаційне суспільство, тільки формується.