губної староста

Матеріал з ВікіОсвіта

- виборна земська влада за своїм походженням, яка брала з половини XVI ст. все більш і більш наказним характер. Г. старости з'являються в першій половині XVI ст. для суду по розбійним справах, відволікаючи таким чином від суду кормленщиков значну частину кримінальних справ; додатковими статтями Судебник царя Івана Грозного додають справи татіних, а по Укладенню Г. старости відають і справи вбивчі. Таким чином в руках Г. старост поступово зосереджується майже вся кримінальна юрисдикція. Але разом з розширенням їх компетенції відбувається і перетворення їх в людей наказових. Як і раніше вони обираються виключно з грамотних дворян і дітей боярських (переважно відставних) усіма людьми повіту, як і раніше головна мета їхньої діяльності - боротьба з "лихим" елементом в області; але самі вибори їх і улаштування всього Г. управління на земські кошти і за земської відповідальністю стає мало-помалу не привілей, а повинністю населення; уряд все більше і більше бачить в Г. старостах виконавців найрізноманітніших доручень в інтересах держави, розглядаючи їх нерідко як наказових людей. Укладення царя Олексія, кажучи про компетенції воєвод, додає до них і Г. старост, так як останні вже за законом замінюють собою воєвод там, де їх чомусь зовсім немає або вони тимчасово відсутні з міста. Що уряд перестав дивитися на Г. управління як на право земських людей, видно з того, що нерідко воно доручав Г. справи іншої влади, напр. воєводі або особливому детективові, надісланим з Москви. а Г. староста мусив часом братися за зовсім не належить йому справу вимірювання і відведення землі у володіння (подібний приклад зустрічається в невиданих шпальтах Помісного наказу по Вологді). De jure Г. старости були установою повсюдним; але на практиці вони були не скрізь, незважаючи на указ 1627 р У 1669 р Г. старости були знищені, а справа їх передано слідчим; в 1679 р Г. справу було покладено на воєвод; в 1684 р Г. старости були відновлені і проіснували до 1702 р Обраний в Г. старости "прямий душею і животом прожитковий людина", неодмінно грамотний (випадки призначення Г. старости урядом рідкісні), був в Москву в Розбійний наказ. там наводився до присяги і отримував Г. наказ. Число Г. старост в губі і термін перебування на посаді не були строго визначені законом, так само як не було строго визначено їх відношення до воєводам і сищикам. За справність проходження служби Г. старостою відповідав як сам він, так і виборці ( "животами" Г. староста відповідав вдвічі важче порівняно з Г. целовальниками). Г. старости були підсудні розбійного наказом. Див. Б. Н. Чігеріна, "Обласні учрежденіяУкаіни в XVII ст."; Ф. M. Дмитрієва, "Історія судових інстанцій"; А. Д. Градовський, "Історія місцевого управління". Новітня робота про Г. інституті надрукована в "Віснику археології та історії", изд. археол. інстр. вип. IX. Літературу взагалі см. В книзі Н. П. Загоскіна: "Наука історії українського права" (Казань. 1891).

Допоможіть нам зробити ВікіОсвіта краще!
Підтримайте проект!