Громадський контроль у сфері жкг

Структура і завдання

- створення мережі громадських організацій за участю об'єднань захисту прав споживачів та інших некомерційних організацій для систематизації роботи із зверненнями громадян з виникаючих проблем в сфері житлово-комунального господарства;

- проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з громадянами з питань прав і обов'язків споживачів комунальних послуг.

Мал. 1. Структура громадського контролю

Завдання громадських рад муніципальних утворень:

- виявлення, збір, обробка та систематизація проблем в муніципальних утвореннях за допомогою інтерактивного ресурсу моніторингу ЖКГ, надання реальної допомоги органам, які здійснюють державний житловий нагляд;

- контроль за розміщенням керуючими організаціями розкриття інформації про діяльність, контроль за якістю надання комунальних послуг, участь в оцінці діяльності керівників підприємств (КК);

- вироблення шляхів вирішення проблем житлово-комунального господарства;

- винесення проблем, що вимагають втручання керівництва регіону, на Регіональний громадську раду;

- сонаправленнимі робота громадських рад з органами виконавчої влади, націлена на прискорення часу реакції на наявні проблеми та шляхи їх усунення в подальшому.

Основні цілі і завдання даних громадських рад полягають в безпосередній взаємодії з муніципальними утвореннями в рамках муніципального житлового контролю в сфері ЖКГ, з порадами багатоквартирних будинків (МКД), ТСЖ і власниками житлових приміщень з питань житлово-комунального господарства, а також виявлення, збір, обробка та систематизація проблем в муніципальних утвореннях за допомогою інтерактивного моніторингу ЖКГ, надання реальної допомоги органам, які здійснюють житлове нагляд, контроль за розміщенням КК інформації про свою діяльність, кін роль за якістю надання комунальних послуг, участь в оцінці діяльності КК.

Завдання рад МКД:

- забезпечення виконання рішень загальних зборів власників приміщень у МКД;

- уявлення власникам приміщень в МКД пропозицій з питань планування управління будинком, організації такого управління, утримання та ремонту спільного майна;

- уявлення власникам приміщень в МКД до розгляду на загальних зборах власників приміщень у даному будинку свого ув'язнення за умовами проектів договорів, що пропонуються для розгляду на цих загальних зборах;

- здійснення контролю за наданням послуг і (або) виконанням робіт з управління МКД, утримання та ремонту спільного майна в МКД і за якістю наданих комунальних послуг власникам житлових та нежитлових приміщень у МКД і користувачам таких приміщень.

Вироблення шляхів вирішення проблем ЖКГ

З представників громадських рад при муніципальній освіті вибирається Регіональний громадську раду.

У ХМАО діє консультаційно-правовий центр (КПЦ), який надає послуги громадськості в сфері ЖКГ, а також інформаційний портал «Твій портал для життя - ЖКГ та енергоефективність», призначений для надання громадянам максимально повної та відкритої інформації про житлово-комунальному комплексі округу. Алгоритм їх дій представлений на рис. 2 і 3.

КПЦ є унікальним інструментом громадського контролю, який:

- позбавляє споживачів від паперової тяганини;

- працює в режимі гарячої лінії;

- дозволяє в режимі on-line передавати інформацію про виникаючі проблеми і порушення;

- фіксує і направляє всі скарги на проблеми в ЖКГ саме в ті організації, які несуть відповідальність за їх усунення;

- контролює виконання вирішення питання на всіх етапах і не дозволяє скаргами «губитися на шляху»;

- допомагає виявляти найбільш гострі і часто зустрічаються проблеми і порушення в кожному муніципальному освіті;

- сприяє в інформуванні органів виконавчої влади регіону про недобросовісних постачальників комунальних ресурсів і КК.

Основна контрольна функція інтерактивного ресурсу «Твій портал для життя - ЖКГ та енергоефективність» полягає в оцінці діяльності КК і ресурсоснабжающих організацій, формуванні рейтингу даних організацій, що ведуть свою діяльність на території ХМАО. Цю оцінку діяльності дає громадськість через раду громадських організацій ХМАО, громадські ради при муніципальних утвореннях, а також безпосередньо власники МКД.

Мал. 2. Алгоритм роботи КПЦ

Мал. 3. Інтерактивний ресурс моніторингу ЖКГ - ключовий інструмент громадського контролю при муніципальних утвореннях

Регіональний громадський рада, створена з представників громадських рад при муніципальних утвореннях, здійснює взаємодію з КПЦ в питаннях ЖКГ. Для його координації в рамках громадського контролю в сфері ЖКГ необхідно укласти угоди між органами державної влади, що здійснюють нагляд у сфері житлово-комунального господарства та захисту прав власників житлових приміщень, з КПЦ.

У разі необхідності проведення перевірочних заходів щодо КК або ресурсоснабжающих організацій КПЦ в рамках укладених угод направляє запит (заява) до відповідного державного органу для розгляду в межах компетенції (Жілстройнадзор ХМАО, Федеральна антимонопольна служба, департамент будівництва ХМАО, Росспоживнагляд, департамент житлово-комунального комплексу і енергетики ХМАО).

Мережа громадських організацій, що сприяють уповноваженим органам у здійсненні контролю за виконанням організаціями комунального комплексу своїх зобов'язань, представлена ​​на рис. 4.

Мал. 4. Мережа громадських рад

На виконання низки розпоряджень губернатора ХМАО Службою житлового та будівельного нагляду Ханти-Мансійського автономного округу - Югри (Служба) проведені наступні заходи.

Згідно концепції розвитку системи громадського контролю ЖКГ в рамках повноважень, працівники Служби проводили інформаційно-роз'яснювальні заходи з населенням з питань прав і обов'язків споживачів комунальних послуг, а також виступали в телевізійному проекті «Дайте слово», де в прямому ефірі в режимі діалогу обговорюються проблеми житлово -комунального комплексу за участю жителів, громадських організацій, в інших теле- і радіопрограмах з цієї ж тематики. У періодичних виданнях ХМАО друкуються статті про діяльність Служби.

Інструменти МЦФЕР-Міське господарство і ЖКГ:

Журнал «Управління багатоквартирним будинком»

Щомісячний журнал для керівників і фахівців компаній, що управляють, ТСЖ, ЖК і ЖБК, а також СРО, асоціацій та ініціативних власників нерухомого майна. Підписавшись на журнал, ви знайдете передовий досвід, методики, стандарти і способи управління МКД, інформацію про взаємодію керуючих організацій, ТСЖ, ЖК, ЖБК з органами влади.
Також випускається в зручній електронній версії.