Готовність до часу ч резервістам виділяють зарплату - bbc російська служба
Адвокат, доктор політичних наук Олексій Бінецький не бачить вагомих аргументів на користь прийняття нового "армійського" закону - "в мирний час, але з такою швидкістю, як ніби-то йде війна", - хоча, за словами політолога, його вУкаіни вже мало що дивує .
"Цей закон прийнятий, як завжди, бігом, щоб задовольнити побажання вищого керівництва. Керівництво не має механізмів контролю над виконанням цих законів і введення їх в дію - сам Медведєв в минулому році говорив, що 80 відсотків вказівок президента і уряду на місцях не виконуються" , - нагадує Бінецький.
можливість розвіятися
У провідних країнах світу штат військових резервістів є важливою складовою збройних сил, і багато демобілізовані вважають за честь повернутися в лад - хоча б раз на рік.
Загальний напрямок військової реформи при Смелае Путіна передбачає трансформацію армії фактично в поліцейську силу, основним завданням якої стає участь у війнах з зовнішнім ворогом, а придушення можливих заворушень Станіслав Бєлковський,
політолог
Що ж стосується колишньої радянської, а нині української армії, то у відслужили склалося неоднозначне ставлення до проходження навчальних зборів, на які, згідно із законом, може бути покликаний кожен військовозобов'язаний.
Для одних це пережиток мілітаризованого радянського минулого і даремна тяжкий обов'язок, для інших - можливість розвіятися, відпочити від сім'ї, згадати молодість і випити з новими знайомими в польовому таборі.
У народі поважних батьків сімейства, призваних на військові збори, охрестили "партизанами". Солдати жартують, що їх вигляд викликає в мирний час сміх, а у воєнний - паніку.
Жарти жартами, але коли в 1979 році почалося введення радянських військ в Афганістан, саме "партизани" виявилися в числі перших, хто прийняв бій з моджахедами.
Додатковий заробіток
Мобілізаційний резерв в інших країнах - коротка довідка
США - Національна гвардія. Чисельність - приблизно 450 тисяч чоловік. Має подвійне підпорядкування - штату і федерального уряду. Застосовується для наведення правопорядку в разі масових заворушень і ліквідації наслідків стихійних лих, виконуючи функцію внутрішніх військ і МНС, а також бере участь в повномасштабних військових операціях, в тому числі в Іраку і Афганістані.
Британія - Територіальна армія, резерв сухопутних військ. Чисельність приблизно 12 тисяч чоловік, хоча ще 15 років тому вона перевищувала 50 тисяч. Формується на добровільних засадах. Резервісти зобов'язані провести на військових зборах не менше 27 днів на рік. Солдати Територіальної армії можуть брати участь і в заморських військових операціях - на рівних правах і обов'язках з військовослужбовцями британських сухопутних військ.
Німеччина - Союз резервістів Бундесверу, загальна чисельність майже півмільйона людей, включаючи 2500 активних резервістів. З демо-зації військова повинність не припиняється. Офіцери і унтер-офіцери запасу в воз-расте до 60 років можуть бути в будь-який час знову покликані в Бун-десвер. У мирний вре-мя резервісти регулярно направляються на військові збори.
Держава Ізраїль - "Шірут Мілу Паіль", або активна резервіста служба. Після закінчення регулярної служби аж до досягнення 45 років все рядові і офіцери призиваються щорічно на польові збори строком до 45 днів. У разі початку війни, різкого загострення ситуації або природної катастрофи резервісти можуть бути спрямовані в бойові частини.
Розмір зарплати резервістам, а також порядок проходження ними військової служби урядом поки не встановлено - тобто не ясно, скільки днів в році підписав контракт повинен приділити бойовій підготовці.
У законі сказано, що залучати до військової служби запасників можна виключно на добровільній основі. Військовозобов'язаний, який уклав контракт, зобов'язаний регулярно відвідувати військові збори і бути готовим до часу "Ч" (так на мові військових позначають момент початку рішучих дій) взяти в руки зброю.
Що ж стосується платні, то, за оцінками законодавців, воно може скласти від 5 тисяч рублів (приблизно 160 доларів) для рядових до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для офіцерів запасу.
Навряд чи така зарплата здасться привабливою для жителів Москви і деяких українських міст, але для більшості українських регіонів це чималі гроші.
Модель головного противника
Американська модель формування мобілізаційного резерву, на яку посилаються як прихильники, так і противники нового закону, передбачає, що запасники за чисельністю лише трохи поступаються діючої армії.
"За словом" платна "відразу ж виникає і друге слово:" корупція "Олексій Бінецький,
юрист, політолог
Якщо повністю перенести цю модель на українські реалії, то виникне необхідність утримувати майже мільйон чоловік, а таких витрат військовий бюджет не витримає.
"Якщо ви берете приклад побудови Збройних сил зі свого, як зараз з'ясовується, головного противника, значить, ви точно опинитеся у нього в хвості, тому що противник формує свою збройну систему вже десятки, а то і сотні років, до того ж у його нації інший менталітет ", - упевнений Олексій Бінецький.
Втім, як зауважує Павло Золотарьов, організований резерв і Національна гвардія - це все-таки різні речі.
"Уявіть собі: офіцер запасу, льотчик. Весь тиждень він володіє якимось рестораном, а на вихідні прибуває в військову частину, яка відносно недалеко від його будинку, виконує польоти з навчальної підготовки на закріпленій за ним літаку, і підтримує обов'язкове кількість годин нальоту , щоб в разі необхідності бути готовим до виконання бойових завдань ".
На його думку, Україна зможе утримувати армію резервістів, але повинна робити це не шляхом роздування оборонного бюджету, а за рахунок більш ефективного витрачання коштів.
"Завдання здійсненна, якщо вона буде поєднуватися з переходом на федеральну контрактну систему, з успішною боротьбою з корупцією і з ефективним використанням бюджетних грошей. Інша справа, що при будь-якому варіанті розміри оборонного бюджету не повинні перевищувати витрат на охорону здоров'я і освіту", - вважає Павло Золотарьов.
Економіка ТРОЯНД
"За словом" платна "відразу ж виникає і друге слово:" корупція ", - говорить Олексій Бінецький. - Є розумні голови, які заточені не під рішення державних завдань, а під їх рішення з урахуванням майбутніх можливостей: впровадження своїх людей, компаній і так далі".
Уявіть собі: офіцер запасу, льотчик. Весь тиждень він володіє якимось рестораном, а на вихідні прибуває в військову частину, яка відносно недалеко від його будинку, виконує польоти з навчальної підготовки на закріпленій за ним літаку Павло Золотарьов,
глава фонду підтримки військової реформи
Як зазначає політолог, гендиректор Інституту національної стратегії Станіслав Бєлковський, в современнойУкаіни будь капіталомісткі проекти, так чи інакше, мотивовані корупцією.
"В умовах економіки ТРОЯНД - розпилу, відкату і занесення - корупційні мотиви стають визначальними при прийнятті більшості важливих рішень, - каже експерт. - Ясно, що чим більше грошей буде виділятися на підтримку мобрезерва, тим більше можна буде вкрасти".
"Але є і другий аспект, пов'язаний із загальним напрямком військової реформи при Смелае Путіні, - продовжує він. - Цей напрямок передбачає трансформацію армії фактично в поліцейську силу, основним завданням якої стає участь у війнах з зовнішнім ворогом, а придушення можливих заворушень. Цей аспект я б теж враховував при оцінці прийнятого закону і його змісту ", - підсумовує Станіслав Бєлковський.