Фракція парламентська це що таке фракція парламентська визначення

ФРАКЦІЯ ПАРЛАМЕНТСЬКА (депутатська)

об'єднання депутатів, які належать до однієї партії в парламенті або палаті парламенту. Зазвичай до складу Ф. п. Входять лідери і найбільш видатні діячі партії. Ф. п. Пов'язана партійною дисципліною і очолюється особливими органами. Перед важливими голосуваннями проходять її наради. Питання створення і діяльності Ф. п. Регулюються регламентом парламенту або його палат, а також конституційними звичаями. В Україні відповідно до ст. 28 Регламенту Державної Думи депутатське об'єднання, сформоване на основі виборчого об'єднання, що пройшов в Думу, іменується Ф. п. І підлягає реєстрації.

↑ Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

ФРАКЦІЯ ПАРЛАМЕНТСЬКА

від англ. faction угруповання, група), більш-менш стійке об'єднання частини депутатів. Оскільки сучасні парламенти представляють собою «колективні» і досить численні органи влади, де всі депутати мають однаковий правовий статус, прийняття рішень відбувається за допомогою голосування. Для того, щоб рішення було прийнято, воно повинно отримати більшість голосів. У зв'язку з цим виникає проблема координації: якби кожен депутат голосував зовсім незалежно від інших, малоймовірно, щоб будь-який) то рішення було б прийнято. Вступаючи до фракції, депутат бере на себе певні зобов'язання в плані підпорядкування фракційної дисципліни. З іншого боку, він набуває підтримку товаришів по фракції і можливість просувати через неї ті чи інші рішення. Загальновизнано, що в сучасних парламентах «незалежні» (які не беруть участі у фракціях депутати мало що можуть зробити. На практиці ступінь підпорядкування фракційної дисципліни ніколи не буває абсолютної. Відомо, що в західноєвропейських парламентах фракції більш «сильні», в Конгресі США, навпаки, депутати поводяться набагато більш самостійно. При створенні фракцій велике значення має питання, на якій основі вони можуть створюватися. У парламентах, які обираються за мажоритарним принципом, яких) то обмежень зазвичай немає: люба я група депутатів може створити фракцію, і будь-який окремий депутат може вільно «входити» і «виходити» з фракції. Якщо ж парламент обраний за пропорційним принципом, ситуація інша. Оскільки виборці тут голосують не за окремих кандидатів у депутати, а за партію, видається справедливим, що депутати не мають права «міняти» фракційну приналежність, і фракції можуть створюватися лише в рамках тих партій, які пройшли на виборах до парламенту.

↑ Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

ФРАКЦІЯ ПАРЛАМЕНТСЬКА

в парламенті або його окремій палаті об'єднання депутатів, які належать до однієї партії, руху. Вони або обрані за їхнім списком на основі пропорційної виборчої системи, або висунуті (підтримані) партією, рухом по територіальних виборчих округах та обрані там за мажоритарною виборчою системою.

↑ Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

ФРАКЦІЯ ПАРЛАМЕНТСЬКА

один з видів депутатських об'єднань у парламенті (іншим є депутатська група). Ф. п. - об'єднання депутатів, які належать до однієї партії, руху. Вони або обрані за списком партії (руху) за пропорційною виборчою системою, або висунуті (підтримані) партією (рухом) за територіальним виборчим округам і обрані за мажоритарною виборчою системою.

Депутати, які балотувалися в якості так званих незалежних кандидатів і обрані в парламент, а також депутати, які не захотіли увійти під Ф. п. Має право утворювати депутатські групи.

Така структура існує, зокрема, в Державній Думі (ГД). Згідно з Регламентом ГД, фракції і депутатські групи підлягають реєстрації і мають рівні права. Отже, відмінність між ними - зазначений вище порядок формування і чисельність. Для освіти фракції число депутатів, які увійшли в палату від партії (руху), значення не має. Що стосується депутатських груп, то підлягають реєстрації лише ті з них, які налічують не менше 35 депутатів. Депутат ГД має право перебувати лише в одному депутатському об'єднанні.

Для реєстрації депутатського об'єднання до Тимчасового секретаріату ГД надсилається письмове повідомлення про створення фракції або депутатської групи, про цілі, склад, а також про осіб, уповноважених виступати від імені фракції або депутатської групи і представляти їх на засіданнях палати, в державних органах і громадських об'єднаннях. Після припинення повноважень Тимчасового секретаріату ГД реєстрація депутатських об'єднань здійснюється комітетом з Регламенту та організації роботи ГД.

Створення депутатських об'єднань, і перш за все фракцій, дозволяє налагодити спільну роботу депутатів, координувати їх зусилля, виробити спільну тактику і стратегію при проходженні законопроектів і обговоренні інших питань в ГД. Певною мірою створення депутатських об'єднань, особливо фракцій, сприяє виробленню парламентської дисципліни депутатів, в тому числі - і при голосуванні.

Крім того, створення Ф. п. Депутатської групи пов'язано з певними організаційними перевагами для депутатського об'єднання. Воно отримує ряд прав: висувати своїх кандидатів на пост Голови та заступників Голови ГД; мати свого представника в Раді ГД і тим самим впливати на його рішення, пов'язані з плануванням і порядком обговорення питань; вимагати внесення змін до календаря розгляду питань на засіданнях ГД; брати участь на пропорційній основі в формуванні складу комітетів і комісій, включаючи сюди і заміщення посад їх голів, заступників голів; отримувати слово для виступу від імені даного депутатського об'єднання при обговоренні питань на засіданні ГД; висловлювати свою думку, пропозиції та зауваження під час обговорення законопроектів у першому і в другому читаннях; у виняткових випадках вимагати повернення законопроекту з третього читання до процедури другого читання; отримувати слово при повторному обговоренні законів, відхилених Президентом; отримувати слово під час обговорення проекту закону про поправки до Конституції; проявляти ініціативу в проведенні парламентських слухань; використовувати щотижня один день роботи ГД спеціально для своїх цілей; мати апарат Ф. п. депутатської групи.

↑ Відмінне визначення