форма держави

Форма держави є організацією державної влади в суспільстві, яка виражається в трьох гранях:

- формою державного устрою,

- політичному чи державному режимі.

Форма правління - характеризує структуру вищих органів державної влади, порядок їх утворення, розподіл компетенції між ними, взаємини цих органів один з одним.

Відповідно до цього всі держави поділяються на монархії і республіки.

Монархія - форма правління, при якій вища влада в державі належить одній особі - монарху, який отримує владу в порядку спадкування.

1. Монарх уособлює собою державу, виступаючи у зовнішній політиці як глава держави.

2. Монарх здійснює одноосібне правління.

3. Влада монарха оголошується священною.

4. Монарх формально незалежний у своїй діяльності.

5. Створено особливий порядок затвердження і прийняття влади монархом.

6. Встановлено безстрокове довічне правління монарха.

Традиційно виділяються абсолютна і обмежена монархії.

Абсолютна монархія - це форма правління, при якій влада монарха нічим не обмежена: він видає закони, призначає вищих чиновників, збирає і витрачає скарбницю без будь-якого контролю з боку кого б то не було. (РІ часів Петра 1, французька монархія часів Людовика 14).

Обмежена монархія виступає у вигляді дуалістичної і парламентарної.

Дуалістична монархія виникає в перехідні періоди, коли клас феодалів вже не в змозі безроздільно панувати, а буржуазія ще не в силах взяти всю повноту влади політичної влади в свої руки.

Ознаки дуалістичної монархії:

1. Наявність двопалатної структури парламенту. Нижня палата формується виборним шляхом і представляє інтереси буржуазії, а верхня - призначається монархом.

2. Уряд при дуалістичної монархії підпорядковане монарху, який на свій розсуд призначає та звільняє з посади членів уряду.

3. Монарх має право вето на прийняті парламентом закони.

При парламентській монархії король «царює, але не править». Його наявність обумовлюється збігом історичних обставин, силою традиції, особливостями політичного протиборства. Монарх лише формально затверджує склад уряду, сформованого ставлеником партії, що перемогла на парламентських виборах. Ні парламент, ні уряд не підпорядковані монарху і не несуть перед ним політичну відповідальність.

Республіка - форма правління, відповідно до якої вища влада в державі належить виборним органам - парламенту, президенту: поряд з ними існує незалежне правосуддя та місцеве самоврядування.

1. Наявність вищих виборних органів влади.

2. Можливість участі громадян в управлінні справами держави.

3. Поділ влади.

4. Певна процедура прийняття вищими органами влади своїх рішень.

Республіки бувають парламентськими і президентськими.

В парламентської республіки глава держави є виборна посадова особа - президент. Його роль у формуванні уряду, як і в управлінні країною, носить чисто номінальний характер. Уряд, очолюваний прем'єр-міністром, формується і працює в тому випадку, якщо воно має підтримкою парламенту, перед яким несе політичну відповідальність.

Ознаки парламентської республіки:

1. Верховенство влади парламенту.

2. Уряд формується ставлеником партії, що перемогла на парламентських виборах.

3. Члени уряду відповідальні перед парламентом за свою діяльність.

4. Уряд перебуває при владі до тих пір, поки користується підтримкою більшості парламентаріїв.

5. Парламент може винести вотум недовіри уряду в цілому або одного з його членів, після чого уряд зобов'язаний піти у відставку.

В даний час парламентські республіки існують в Італії, Німеччині, Австрії.

Президентська республіка характеризується тим, що вищою посадовою особою в країні є президент, що володіє повноваженнями глави держави і глави уряду.

Ознаки президентської республіки:

1. Президент призначає уряд, який несе перед ним політичну відповідальність.

2. Президент призначає, переміщує та звільняє з посади членів уряду.

3. Президент обирається не парламент, а в результаті референдуму або колегіями вибірників.

4. Президент має право вето на закони, прийняті парламентом.

5. Президент є головнокомандувачем збройними силами країни.

Класичним прикладом президентської республіки є США.

У деяких державах існує республіканська форма правління, що носить змішаний характер, тобто поєднує риси парламентської і президентської республіки. До таких держав відноситься Франція.

Форма державного устрою.

Форма державного устрою - це спосіб територіального устрою держави, яка вносить певний порядок у взаємини центральної, регіональної та місцевої влади.

Види форм державного устрою.

Унітарна держава відрізняється повним політичним єдністю. Унітарна держава неподільне. Окремі адміністративно-територіальні одиниці не мають свого власного законодавства, судоустрою, що немає суверенітетом.

Кожна із складових частин єдиної держави має однаковими правами і представництвом в органах держави.

Ознаки унітарної держави:

1. Один основний закон.

2. Єдині в масштабі всієї країни вищі представницькі, виконавчі та судові органи.

3. Єдина система законодавства.

4. Єдине громадянство.

5. Єдина грошова одиниця.

6. Загальна для всіх адміністративно-територіальних одиниць податкова і кредитна політика.

7. Складові частини унітарної держави не володіють суверенітетом (не є державними утвореннями).

Унітарна держава може бути багатонаціональним і однонаціональним. Багатонаціональними є Франція, Китай, Пакистан, Афганістан. Однонаціональними - Японія, Єгипет.

Федерація - поєднане, союзну державу. Федерація - складна держава, що представляє собою союз ряду державних утворень.

При цій формі державного устрою утворюються загальні для всієї федерації вищі органи влади та управління, однак при цьому зберігаються найвищі органи влади і управління у кожного з державних утворень - членів федерації (республік, штатів).

1. Територія федерації складається з територій її суб'єктів.

2. Верховна законодавча, виконавча і судова влада належить федеральним державним органом.

3. Компетенція між суб'єктами федерації і самої федерацією розмежовується союзною Конституцією.

4. Суб'єкти федерації мають свої конституції, свої вищі органи влади.

5. Вищий законодавчий орган федерації має двопалатну структуру (мається палата, що представляє інтереси суб'єктів федерації і палата, що представляє інтереси населення всієї країни).

Федерації бувають територіальні і національні.

Конфедерація - це державний союз держав, кожна з яких має державним суверенітетом.

Але цей союз не міжнародно-правової, а саме державний, де об'єднується і спільно здійснюється ряд напрямків суверенної державної діяльності (оборона країни, зовнішня торгівля, митна справа).

При конфедерації центр ваги державного суверенітету знаходиться в самих державах, які об'єднуються в конфедерацію.

1. Чи є союзом суверенних держав, які об'єдналися для досягнення певних цілей.

2. Нетривке, тимчасове утворення

3. Відсутність єдиної території (конфедерація складається з територій держав).

4. Відсутність єдиного громадянства.

5. Право вільного виходу суб'єктів з конфедерації.

6. Бюджет конфедерації складається з добровільних внесків її членів.

7. У предмет ведення конфедерації входить незначний коло питань (війни і миру і міжнародної політики).

8. Армія складається з військових підрозділів держав - членів.

Політичний (державний) режим.

Політичний режим - це засоби і способи володарювання. Політичний режим характеризує ступінь формального і практичного бюрократизму тієї чи іншої політичної системи.

Політичний режим в залежності від здійснення державної влади підрозділяється на демократичний і антидемократичний.

Демократичний режим передбачає досить широке коло реально забезпечених прав і свобод людини і громадянина, захищеність особистості від свавілля і беззаконня, здійснення діяльності держави тільки на основі і в рамках закону.

До демократичним режимам ставляться:

1. ліберально-демократичні (активізують увагу на особистих і політичних правах індивідів, наприклад, США),

Антидемократичний режим відкидає демократичні принципи і грунтується на придушенні особистості, встановлення диктатури одного класу, групи, партії, одержавлення громадських організацій, мілітаризації суспільства.

Фашистські режими (Німеччина та Італія в 1920-1940-і рр.) Відрізнялися не тільки крайніми формами диктатури і насильства, а й створенням особливих масових фашистських партій, які виступають з позицій крайней експансії біологічного расизму.

Мобілізаційні режими (наприклад, сталінський) відрізняє використання значних коштів насильства для мобілізаційного розвитку економіки, але при цьому ні про яке біологічному расизмі і всесвітньої експансії мова не йде.