Фінансова система та її структура - студопедія

Сукупність фінансових відносин у рамках національної економіки утворює фінансову систему держави.

Фінансова система являє собою сукупність різних ланок фінансових відносин, кожне з яких характеризується особливостями у формуванні та використанні фондів грошових коштів, різною роллю в суспільному відтворенні

Фінансова система включає в себе суб'єкти відносин, об'єкти відносин, фінансові методи, фінансові важелі, органи, що сприяють здійсненню фінансових взаємовідносин.

Фінансові відносини складаються між:

- державою і господарюючими суб'єктами - при сплаті податків у бюджетну систему і фінансуванні витрат;

- самими господарюючими суб'єктами - в процесі придбання товарно-матеріальних цінностей, а також реалізації товарів і послуг;

- керівниками організацій та працівниками - при виплаті заробітної плати;

- підприємствами і вищестоящими організаціями - при створенні централізованих фондів грошових коштів та їх розподіл;

- державою, окремими громадянами позабюджетними фондами - при внесенні платежів до держбюджету, отриманні пенсій, допомога, стипендій;

- окремими ланками бюджетної системи;

- страховими організаціями, підприємствами і населенням - при сплаті страхових внесків і відшкодування збитку при настанні страхового випадку.

Основними ланками фінансової системи є держава, організації, громадяни.

Кожна ланка фінансової системи виконує конкретні завдання:

1. Завданням державних фінансів є зосередження фінансових ресурсів у фондах держави або територіальних органів влади та спрямування їх на фінансування потреб суспільства.

2. Завданням фінансів господарюючих суб'єктів є формування своїх грошових фондів і використання їх на основі ефективного управління грошовим потоком.

3. Завданням фінансів громадян є формування доходів та їх використання.

Розглянемо структуру фінансової системи.

Основні фінансові потоки проходять через такі ланки, як держава і господарюючі суб'єкти. У найзагальнішому вигляді (з урахуванням цих ланок) фінансова система України представлена ​​на рис. 10.1).

Державним фінансам належить провідна роль:

- в забезпеченні певних темпів розвитку всіх галузей народного господарства;

- в перерозподілі фінансових ресурсів між галузями економіки і регіонами країни, а також формами власності і окремими верствами населення.

Основою єдиної фінансової системи служать фінанси господарюючих суб'єктів. Державні фінанси органічно пов'язані з фінансами промислових підприємств. З одного боку, головним джерелом доходів держбюджету є національний дохід. З іншого боку, підприємства залучають бюджетні асигнування, банківські кредити.

У структурі державних (централізованих) фінансів головним елементом виступає державний бюджет. а точніше, бюджети трьох рівнів (відповідно до Бюджетного кодексу РФ):

1) федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;

2) бюджети суб'єктів Федерації (бюджети республік, країв, областей);

3) місцеві бюджети - міські, районні, сільські.

Мал. 10.1. Фінансова система Укаїни

Державний бюджет - основний фінансовий план доходів і витрат держави.

Державний бюджет є основним державним планом країни, що затверджується як закон.

За допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу, що створює можливість маневрувати коштами і цілеспрямовано впливати на темпи і рівень розвитку загальнодержавного виробництва, що дозволяє здійснювати єдину фінансову політику на всій території країни.

Другий елемент державної фінансової системи - позабюджетні фонди.

Державні цільові фонди - сукупність фінансових коштів, що знаходяться в розпорядженні уряду або місцевих органів влади і мають цільове призначення.

Вони знаходяться у власності держави, але мають певну самостійність. Позабюджетні фонди мають строго цільове призначення. За назвою фонду можна судити про напрямок використання його коштів.

До економічних позабюджетних фондів відносяться: український фонд технічного розвитку і галузеві позабюджетні фонди НДДКР, фінансові фонди підтримки галузей, інвестиційні фонди та ін.

ВУкаіни налічується понад 40 федеральних позабюджетних фондів. Загальні доходи всіх позабюджетних фондів перевищують 60% доходів державного бюджету. Основні суми відрахувань у позабюджетні фонди включаються до складу собівартості продукції і встановлюються у відсотках до фонду оплати праці.

Наступним елементом державної фінансової системи виступає державний кредит.

Дефіцит державного бюджету призводить до того, що виникає потреба залучення додаткових ресурсів фізичних і юридичних осіб. Така форма залучення коштів - кредит.

Державний кредит - грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами, в зв'язку з мобілізацією тимчасово вільних грошових коштів у розпорядження органів державної влади та їх використання на фінансування державних витрат

Існують два види державного кредиту: внутрішній і зовнішній. Внутрішній державний кредит формується:

- шляхом випуску державних позик, у тому числі за рахунок звернення частини вкладів населення в Ощадбанку України в державні позики;

- за рахунок казначейських позичок.

Державні позики - кредитні відносини між державою і юридичними, фізичними особами, в результаті яких держава отримує певні суми грошових коштів на певний термін і за певну плату.

Державний займ здійснюється шляхом випуску в обіг і продажу державних цінних паперів:

- ДКО - державних короткострокових облігацій;

- ОФЗ - облігацій федеральної позики;

- ОГСЗ - облігацій державної ощадної позики;

- інших цінних паперів.

ВУкаіни вони випускаються Міністерством фінансів,

Казначейські позички також видаються на умовах терміновості, платності, зворотності.

Казначейські позички виражають грошові відносини надання фінансової допомоги підприємствам або органам державної влади і управління за рахунок бюджетних коштів, в роботі яких зацікавлена ​​держава.

Державний займ, розміщений в інших країнах - зовнішній державний кредит.

Следующійелемент державної фінансової системи-фонди страхування, забезпечують відшкодування можливих збитків в результаті стихійних лих і нещасних випадків і сприяють їх попередження.

Страхування - сукупність особливих перерозподільних відносин між його учасниками з приводу формування за рахунок грошових внесків цільового страхового фонду, призначеного для відшкодування можливого збитку, нанесеного суб'єктам господарювання або фізичним особам при подію, що відбулася, яке є страховим випадком.

Страхування може бути добровільним і обов'язковим.

Розрізняють такі різновиди страхування:

- страхування підприємницьких ризиків.

Фондове ланка - наступний елемент державних фінансів. Завдання фондового ринку - забезпечення процесу переливу капіталу в галузі з високим рівнем доходу.

Фондовий ринок - частина фінансового ринку, пов'язана з емісією і купівлею-продажем цінних паперів і боргових зобов'язань.

Фондовий ринок служить для мобілізації та ефективного використання тимчасово вільних грошових коштів. Учасники фондового ринку розраховують на отримання більш високого доходу в порівнянні з вкладенням в банк.

Фінанси господарюючих суб'єктів представляють другу сферу фінансових відносин (децентралізовану) і є основою фінансової системи, так як тут формується переважна частина всіх фінансових ресурсів. Децентралізовані фонди грошових коштів утворюються з грошових доходів і накопичень самих же організацій.

Фінанси господарюючих суб'єктів характеризують грошові відносини, пов'язані з формуванням, розподілом і використанням грошових коштів для виконання своїх зобов'язань перед державою, іншими організаціями, працівниками і т.д.

Таким чином, між централізованими і децентралізованими фінансами є єдине джерело формування - національний дохід. Крім того, акумулювавши грошові ресурси підприємств в централізованих державних фондах, держава спрямовує їх на задоволення суспільних потреб, в тому числі на розвиток виробничих підприємств, найбільш значущих для економіки. У взаємозв'язку і взаємозалежності складових ланок фінансової системи проявляється єдина сутність фінансів, а також єдність фінансової сістемиУкаіни