Фінанси як історична категорія

Дискусійні питання функцій фінансів.

формування грошових фондів держави;

використання цих фондів для виконання державою своїх функцій.

За часів первісно-общинного ладу не було класів, не було і держави. Далі в умовах рабовласництва і феодалізму фінанси грали незначну роль у формуванні грошових доходів держави. Головними видами доходів держави в той час були данини, грабежі підкорених народів, натуральні податки і т.д. При цьому не існувало розмежувань між ресурсами держави і його глави, монархи розпоряджалися коштами країни як своїми власними. Лише з виділенням державної скарбниці і відділенням її від власності монарха (16-17 століття) виникли поняття: державні фінанси, державний бюджет, державний кредит.

Державні фінанси послужили потужним важелем первісного нагромадження капіталу в 16-18 століттях. З колоніальних країн в метрополії стікалися величезні багатства, які в будь-який момент могли бути використані в якості капіталу.

Для державних фінансів капіталістичних країн характерне швидке зростання витрат, що обумовлено, перш за все, посиленням мілітаризації економіки. В кінці 19-го століття на ці цілі прямувало понад 2/3 державних витрат.

Така ж картина складалася і після другої світової війни. Стрибок державних витрат зазвичай відбувається в роки воєн.

В капіталістичних країнах за рахунок державних коштів була створена атомна промисловість, різко збільшився державний сектор економіки, збільшилися витрати на науково-технічний прогрес (НТП) і т.п. З'явилися нові державні витрати на охорону навколишнього середовища, надання субсидій і кредитів країнам, що розвиваються.

Після другої світової війни також різко розширилася сфера фінансових відносин. Розвиток отримали місцеві (регіональні) фінанси, позабюджетні спеціальні урядові фонди і фінанси державних підприємств.

2 Передумови виникнення фінансів:

відторгнення глави держави від скарбниці і виникнення централізованої загальнодержавного фонду грошових коштів - державного бюджету, розпорядження яким вже не може здійснювати одноосібно глава держави;

виникнення системи державних доходів і витрат, законодавче закріплення державного бюджету як розпису доходів і витрат держави;

перехід від натуральних податей і трудових повинностей до збору податків в грошовій формі;

виникнення кругообігу вартості в формі товарно-матеріальних цінностей і грошей і формування доходів і накопичень у учасників відтворювального процесу, лише в межах біологічного виживання.

Принципово важливим для появи фінансів є високий рівень розвитку грошового господарства, постійний оборот грошей у великих розмірах, що завершилося формування і використання основних функцій грошей.

Вищеназвані обставини сприяли швидкому розвитку фінансів, в першу чергу державного бюджету як центральної ланки фінансової системи. На першому етапі свого розвитку фінансові відносини прирівнювалися до бюджетних відносин, і лише згодом, у міру розвитку товарно-грошових відносин, виникли нові форми фінансових відносин.