Фінанси і кредит управління державним боргом
9. Управління державним боргом
Держборг ділиться на основний і поточний залежно від терміну погашення.
Державний борг - це вся сума випущених, але не погашених державних позик з нарахованими за ними процентами на певну дату або за певний термін.
1. Внутрішній і зовнішній.
2. Основний і поточний.
Державний внутрішній борг України означає боргової зобов'язання Уряду РФ, виражене у валюті країни, перед юридичними і фізичними особами. Формами боргових зобов'язань є кредити, отримані Урядом РФ, державні позики, здійснені за допомогою випуску цінних паперів від його імені, інші боргові зобов'язання, гарантовані Урядом РФ.
Державний зовнішній борг - це заборгованість в інвалюті за непогашеними зовнішніми позиками і невиплаченими за ними процентами.
Основним обов'язком називається вся сума заборгованості держави, з якої не настав термін платежу і яка не може бути пред'явлена до оплати протягом даного періоду.
Поточним державним боргом називається заборгованість держави за зобов'язаннями, за якими настав термін платежу.
Світовий досвід свідчить, що держборг не повинен перевищувати половини ВВП країни. Значні розміри держборгу відображають кризовий стан економікіУкаіни.
У федеральний борг не включаються боргові зобов'язання національно-державних і адміністративно-територіальних утворень РФ, тобто муніципальних позик, якщо вони не гарантовані Урядом РФ.
Обслуговування держборгу виражається в здійсненні операцій з розміщення боргових зобов'язань, їх погашення і виплати за ними відсотків. Ці функції здійснює ЦБ РФ.
Під управлінням державним боргом розуміється сукупність фінансових заходів держави, пов'язаних з встановленням щорічних граничних значень держборгу, випуском і погашенням позик, організацією виплати доходів за ними, проведенням конверсій і консолідації позик.
Виплата доходів по позиках і їх погашення є однією з головних статей бюджетних витрат. Уряд змушений вдаватися до пролонгації кредитів і інших зобов'язань (подовження термінів погашення) або конверсії (зменшення розмірів виплачуваних% по позиках).
Основними методами фінансування держборгу є грошово-кредитна емісія і випуск державних позик.
Для оцінки зовнішньої заборгованості існують різні критерії. Наприклад, порівнюють розмір боргу і потреби його погашення і виплати% з величиною експорту. Кордоном небезпеки вважається перевищення суми боргу в порівнянні з експортом в 2 рази, підвищеної небезпеки - в 3 рази.
В даний час повне обслуговування зовнішнього боргу країні не під силу. потрібно:
q організація практичної роботи з повернення міждержавних боргів, тому що Україна продовжує залишатися найбільшим в світі кредитором;
q потрібно відмовитися від міжнародних фінансових кредитів, що йдуть на покриття поточних потреб бюджету, а направляти їх на реалізацію цільових федеральних програм, пов'язаних з пожвавленням виробництва.