Фінанси і кредит економічна сутність і зміст бюджету

Бюджет - це форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.

Державний бюджет являє собою централізований фонд грошових ресурсів, необхідний для виконання функцій держави. Ці функції зводяться до перерозподілу коштів і контролю за їх ефективним використанням. У цьому сенсі функції бюджету схожі з функціями фінансів, що зрозуміло, оскільки бюджет лише частину цілого. Разом з тим, стосовно до державного бюджету прийнято виділяти такі функції, пов'язані з державним устроєм:

(1) втручання в економіку;

(2) підтримання державного апарату управління;

(3) правоохоронні органи і судоустрій;

(4) медицина, охорона здоров'я та освіта;

(5) оборона країни.

Держбюджет, будучи основним фінансовим планом держави, дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет відображає розміри необхідних державі фінансових ресурсів і визначає тим самим податкову політику в країні. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподіл НД і ВВП, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки.

Держбюджет виконує наступні функції:

- перераспределительную (перерозподіл ВВП);

- регулюючу (державне регулювання і стимулювання економіки);

- контролюючу (контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів).

Розподільна функція бюджету проявляється через формування та використання централізованих фондів грошових коштів за рівнями державної та територіальної влади і управління. У розвинених країнах через бюджети різних рівнів перерозподіляється до 50% ВВП. За допомогою бюджету держава регулює господарське життя країни, економічні відносини, направляючи бюджетні кошти на підтримку і розвиток галузей, регіонів. Регулюючи таким чином економічні відносини, держава здатна цілеспрямовано посилювати або стримувати темпи виробництва, прискорювати або послаблювати зростання капіталів і приватних заощаджень, змінювати структуру попиту і споживання.

Перерозподіл ВВП через бюджет має 2 взаємопов'язані стадії:

q формування доходів бюджету;

q використання бюджетних коштів (видатки бюджету).

Контрольна функція бюджету діє одночасно з розподільної і передбачає можливість і обов'язковість державного контролю за надходженням і використанням бюджетних коштів.

Держбюджет - головна ланка фінансової системи. Він являє собою форму освіти і використання централізованого фонду грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади.

За рівнем управління держбюджет підрозділяється на федеральний бюджет і бюджет суб'єктів Федерації.

За допомогою бюджету відбувається перерозподіл НД, що створює можливість маневрувати коштами і цілеспрямовано впливати на темпи і рівень розвитку суспільного виробництва. Це дозволяє здійснювати єдину економічну і фінансову політику на всій території країни.

Кошти бюджету повинні спрямовуватися на здійснення інвестиційної політики, субсидування підприємств, фінансування конверсії оборонних галузей. Витрати бюджету покликані сприяти формуванню раціональної структури суспільного виробництва, нарощування науково-технічного потенціалу, оновленню матеріально-технічної бази.