Федералізм це що таке федералізм визначення
федералізм
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
федералізм
від лат. foederatio - союз, об'єднання) - система правління, в якій влада здійснюється одночасно загальнонаціональним урядом і автономними органами правління. Центральним пунктом визначення є дворівнева структура правління.
При федералізм суверенність розділяється між національним (федеральним) і регіональним керівництвом, тобто з одного боку центральний уряд, з іншого штати, провінції, республіки, кантони, землі та інші складові регіональної влади.
Монтеск'є писав: "Невеликі республіки гинуть від зовнішнього ворога, а великі - від внутрішньої виразки". Він же вважав найкращим способом захисту від цих небезпек створення конфедеративної республіки. За допомогою конфедерації зберігалося б гідність маленьких республік, а використання інших механізмів правління могло б запобігти "внутрішні псування".
Аналогічна ідея була взята на озброєння "батьками-засновниками" Сполучених Штатів Америки, але з низкою поправок, сформульованих Олександром Гамільтоном. Він запропонував альтернативну конструкцію, яка і представляла собою федеративну систему правління. У цій системі кожна одиниця правління створювалася в розрахунку на конкретних громадян, а не колективного суб'єкта. Був висунутий принцип, згідно з яким індивіди, конкретні громадяни є головними одиницями правління в державі. Це фундаментальний принцип лібералізму і правової держави.
Федеральна республіка американців, проголошена Конституцією в 1787р. як і конфедеративная республіка Монтеск'є, були спочатку спрямовані на конституювання "складені республік", а не унітарних державних утворень. Складені характер таких держав (США, наприклад) в своєму функціонуванні вимагає того, щоб вони підкорялися принципу "обмеженою конституції", тобто обмеження прерогатив кожної одиниці правління. Обмежене загальнонаціональне уряд здійснює свої прерогативи правління одночасно з обмеженими урядами штатів, які в свою чергу виконують свої владні функції з урахуванням одиниці правління на місцях і т.д. Як записано в Конституції США спочатку автономні штати (тоді їх було 13) об'єдналися для "створення гарантії кожному штату республіканської форми правління і захисту кожного з них від вторгнення. І від внутрішнього насильства".
Федералізм передбачає, таким чином, децентралізацію, тобто територіальну самостійність поселень, міст, великих адміністративних одиниць і т.д. В кінцевому рахунку право вирішувати питання, пов'язані з місцевою муніципальною спільністю, має належати саме тим, хто з нею пов'язаний безпосередньо і хто забезпечує необхідні засоби для їх вирішення. Федералізм визнає необхідність широкого розвитку місцевого самоврядування - основи громадянського суспільства.
Адже саме в рамках місцевого самоврядування ефективно використовується безпосередня, пряма демократія для вирішення питань, які зачіпають життя кожного громадянина.
Важливо, що в Конституції чітко простежується дворівнева система правління, де влада здійснюється одночасно федеральним органом і суб'єктом федерації, тобто в наявності один з важливих атрибутів класичного розуміння федералізму.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
федералізм
(Federalism) Сенс поняття полягає в наступному: всі будуть задоволені (або ніхто не буде постійно перебувати в невигідному положенні) за умови оптимального поєднання національних інтересів з інтересами регіональними або територіальними. Таке поєднання здійснюється за допомогою складного механізму стримувань і противаг в системі загальнонаціонального або федерального уряду, з одного боку, і безлічі регіональних урядів - з іншого. Це дуже зручна, що набуває все більшої популярності, але завжди неясна, а часом і небезпечна концепція, що претендує на опис способу організації територіального управління та дотримання суперечливих територіальних інтересів. Концепція разом з тим не допускає ні надмірної централізації, характерною для унітарних систем, ні крайньої децентралізації, властивої конфедерацій. У цій концепції є три головних сумнівних положення. По-перше, на практиці федеральні системи функціонують в найрізноманітніших політичних умовах і дають найрізноманітніші політичні результати. Ще не з'явилася жодна істинно федеральна схема відносин між центральною і регіональною владними структурами. Поки що немає повної ясності щодо того, що регіональні інтереси і влади завжди краще забезпечені і захищені в федеральних країнах, ніж в унітарних. По-друге, теоретична база федерації залишається опрацьованою. У літературі описуються три узагальнені моделі федералізму - подвійна, кооперативна і органічна. Якщо ці моделі статичні (неминущі), т. Е. В будь-який конкретний історичний момент ми можемо знайти приклади всіх трьох, то відмінності між ними виявляться настільки великі, що віднести їх до одного і того ж явища не можна. Якщо, проте, стверджується, що вони за своєю суттю еволюційний, тобто подвійний федералізм існував, скажімо, в XIX в. кооперативний - в середині XX, а органічний - в кінці XX ст. то, схоже, різниця між федеральної і унітарною системами виявиться зовсім маленькою. "Федералізм" - це класичний приклад концептуальної натяжки. По-третє, прихильники федеральної "ідеї" і думки про федералізм як про дуже ясному принципі правління найбільш переконливі, коли вони обмежують свої дослідження питаннями формальних структур та інститутів. Чого їм ніколи не вдавалося, так це додати до відмінних рис федералізму і характерною для нього децентралізації інші політичні феномени, політичні культури, партійні системи, вплив чиновництва і зовнішні впливи. В результаті політична наука не в змозі серйозно підтримати "ідею" федералізму. Єдиними її прихильниками, схоже, є юристи, які спеціалізуються в галузі конституційного законодавства. Всі ці суто наукові неясності не мали б великого значення, якби федералізм не виступав настільки часто в якості символу серйозних розбіжностей і конфліктів. Це дивне і в той же час небезпечне явище, оскільки політики -пріверженци федералізму часто пропонують цей символ як спосіб відходу від територіальних конфліктів. На практиці ж люди проявляли готовність боротися і померти в боротьбі за цей принцип або проти нього. Це пов'язано з тим, що федералізм зазвичай стає "живою" політичною проблемою в двох надзвичайно небезпечних ситуаціях: 1) коли регіон бажає відокремитися від федерації і 2) коли робиться спроба замінити неміцну конфедерацію або союз більш централізованої федерацією. Федералізм, таким чином, є однією з концепцій, оспорюваних по суті (essentially contested concept). Можливо, він пропонує середній шлях до співпраці і спільної згоди в області територіальних інтересів. На практиці ж, якщо такі речі взагалі існують, формального прийняття на себе зобов'язання слідувати конституційному федералізму взагалі не потрібно. Якщо ж вони не існують, то і федералізм їх не створить.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓