Еволюція теоретичних поглядів на сутність фінансів - студопедія

Виникнення Фінансові відносини виникли задовго до того, як з'явився

фінансових термін «фінанси» - в епоху рабовласницького держави,

відносин коли були сплачені перші обов'язкові платежі в денеж-

ної формі. Першою науковою роботою, присвяченій фінансовим відносинам, вважається праця афінського філософа Ксенофонта «Доходи міста Афін» (на рубежі III-IV ст.).

Незважаючи на те що фінансові відносини виникають одночасно з появою держави, держава не можна вважати першопричиною фінансів. Будь-які економічні відносини з'являються в результаті певних закономірностей суспільного розвитку, а не з волі або долі суб'єкта, хоч і такого важливого, як держава.

Слід зазначити, що перші платежі державі могли нерідко носити і безгрошовий, натуральний характер. Чи можна в цьому випадку говорити, що існували фінансові відносини? Очевидно, як у будь-якого сучасного мови є свій прамова, так і у сучасних фінансових відносин був свій історичний прообраз - натуральні платежі.

Виникнення У науковій літературі немає єдності думок про те, коли впер

терміна «фінанси» ші став використовуватися термін «фінанси» і з якої мови

Також немає єдиної думки про первинне значення слова «фінанси».

Фінанси як наука Вперше в українській друкованої літератури поняття «фінанси» про державні було використано в передмові до виданої в 1767 р Мо- доходи та витрати сковскім університетом книзі «Переклади з енциклопедії».

В українську мову цей термін увійшов в значенні науки про дер-жавних доходи та витрати.

Фінанси як наука З XIX століття в економічній літературі поняття «фінанси»

про капітал або як поширюється на грошові операції окремих компаній

наука про управління фірм, банків, а не тільки на державні доходи і грошовими витрати, При цьому досить часто ототожнюються терміни «банківський засобами, капітал» і «фінансовий капітал». Фінанси також розглядаються грошовими потоками грошова ф0рма капіталу або як синонім капіталу.

Виникнення більшості зарубіжних наукових економічних шкіл було пов'язано з необхідністю вирішення конкретної економічної проблеми. Прикладний характер розробки економічних теорій визначив розгляд фінансів в зарубіжній літературі як засіб вирішення завдань на макро- і мікрорівні. Тому в багатьох сучасних зарубіжних і деяких вітчизняних економічних словниках і навчальній літературі фінанси визначаються як наука з управління грошовими потоками або розглядаються як один з економічних інструментів державного регулювання. Визначення фінансів як методу управління грошовими коштами зустрічається і в радянській науковій, а також довідкової літератури в 1920-1930-і рр.

Фінанси як З 1940-х років вітчизняні економісти починають рассма-

економічних Нансі як систему економічних (виробничих) отноше-

Як змінювалося уявлення про поняття «фінанси» в різні історичні епохи, показано в табл. 1.2.

Еволюція поглядів на термін «фінанси» в різні історичні епохи

Трактування терміна «фінанси»

XIII-XV ст. XVI-XIX ст. Кінець XIX - початок XX в. Початок XX в. і по теперішній час в зарубіжній літературі З 1940-х рр. у вітчизняній літературі (дві концепції: розподільна і відтворювальних)

Грошовий платіж, завершення грошового платежу Наука про державні доходи і витрати Наука про капіталі (або грошовій формі капіталу) Наука про управління коштами (грошовими потоками) Наука про сукупність економічних відносин, що мають специфічні властивості

Таким чином, фінанси - науковий термін, у визначенні якого на сьогоднішній день немає єдиної точки зору. Різноманітність тлумачення фінансів пояснюється різними завданнями використання цього поняття (академічний або прикладний підхід), різними науковими філософськими і економічними школами.

Проте хотілося б віддати належне всім вченим, які внесли свій вклад в розвиток фінансової науки. Вчені західної школи XIII-XIX ст. філософи, політики, економісти, в тому числі і засновники політичної економіки, частину своїх праць присвятили проблемам податків, державних витрат XIII-XIX ст. Фома Аквінський, Ф. Петрарка, Д. Карафа, Бернардо, Ф. Гвіччардіні, Дж. Ботеро, Н. Макіавеллі, Т. Ман, Дж. Локк, Т. Гоббс, Гаутон, Д. Юм, В. Петті, Г. Баугільбер , С. Вобан, Дж. Стюарт, Л. фон Се- кендорф, С. Пуфендорф, І. Юсти, І. Зонненфельс, А. Тюрго, Ф. Кене, В. Мірабо, А. Сміт, Д. Рікардо, К. Маркс, Ф. Енгельс, Дж.С. Мілль, П. Леруа-Больє, К.-Г. Рау, Л. фон Штейн, A. Вагнер, Е. Сакс, Ф. ниття, Е. Селігманом, Л. Косс.

Видатні вітчизняні вчені фінансисти XX в. М.М. Ровинський, Г.І. Болди-рев, М.М. Любимов, К.М. Плотніков, В.П. Дьяченко, А.М. Александров, Д.А. Аллахвердян, А.М. Бірман, Е.А. Вознесенський, І.Д. Злобін, З.Д. Винокур, М.К. Шерменев, Д.С, Моля- ков, Ф.В. Коньшин, Л.А. Мотильов, Н.В. Гаретовскій, Л.І. Рейтман і інші.

1.3. Фінансові ресурси

Фінанси є частиною економічних відносин в суспільстві, однак на практиці в результаті функціонування фінансових відносин, здійснення фінансових операцій у держави, організацій і домашніх господарств утворюються спеціальні фінансові ресурси, які називаються фінансовими ресурсами. Таким чином, фінансові ресурси - це матеріальні носії фінансових відносин. Співвідношення між поняттями «фінанси», «фінансові операції» і «фінансові ресурси» представлено на рис. 1.7.

В даний час термін «фінансові ресурси» широко використовується в економічній науці, в практичній діяльності організацій і держави, в міжнародних нормативних правових актах і правових актах Укаїни, що підкреслює важливість розуміння як самого терміна, так і вивчення складу фінансових ресурсів.

Мал. 1.7. Співвідношення між поняттями «фінанси», «фінансові операції», «фінансові ресурси»

Щорічно до проекту закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період Міністерством економічного розвитку України розробляється Баланс фінансових ресурсів Укаїни (Зведений фінансовий баланс), який характеризує обсяг і використання фінансових ресурсів України і секторів економіки.

Широко вживаючи цей термін, вчені і практики таки не прийшли до єдиної думки, що розуміється під фінансовими ресурсами, який їхній склад і т.п. Для засвоєння цього питання необхідно спочатку розібратися, що ж таке ресурс взагалі? Під більш загальним терміном «ресурс» в словниках розуміється запас, який виступає джерелом задоволення потреб, формування фондів. Так, вільна енциклопедія «Вікіпедія» дає наступне визначення: «Ресурс - кількісна міра можливості виконання будь-якої діяльності», Довідково-інформаційний портал «Грамота.ру» визначає ресурс так: «. запаси, кошти, які використовуються при необхідності ». Ресурси бувають матеріальні, трудові, природні, інформаційні і т.д. Необхідно визначити ознаки фінансових ресурсів, знайти їх місце серед інших видів ресурсів.

Ознаки фінансових Перш за все слід згадати, що фінанси мають денеж ресурсів характер, значить, і фінансові ресурси завжди будуть мати

грошову форму на відміну від природних, інформаційних, трудових ресурсів. Таким чином, фінансові ресурси існують тільки в грошовій формі, це частина грошових коштів.

У будь-якому суспільстві фінансові ресурси не існують безгосподарно, самі по собі, вони завжди мають власника, або особа, якій власником делеговані права ними розпоряджатися. Наприклад, фінансові ресурси більшості комерційних організацій знаходяться у власності організацій, фінансові ресурси державних або муніципальних унітарних підприємств знаходяться відповідно в державній або муніципальній власності і належать самому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління.

У Радянському Союзі в умовах панування державної власності в підручниках, монографіях, збірниках наукових праць вчених-економістів часто застосовувався термін «фінансові ресурси суспільства», в якому не було визначено конкретний власник; це означало, що всіма фінансовими ресурсами так чи інакше розпоряджалося держава. Держава встановлювала, які товари має виробляти підприємство, як розподіляти отриману виручку від продажу товарів, держава вилучала прибуток і амортизаційні відрахування, вирішувало, скільки і на яких умовах залишити підприємству фінансових ресурсів для формування фондів економічного стимулювання для виплати премій працівникам. Це підривало економічні інтереси суб'єктів господарювання, у яких не було стимулів до збільшення фінансових ресурсів, знижувало ефективність виробництва і т.п. В умовах розвитку ринкових відносин організації, домогосподарства, окремі громадяни отримали додаткові права і свободи (наприклад, громадяни отримали право займатися підприємницькою діяльністю; комерційні організації після сплати податків в даний час самі вирішують, як їм використовувати свої фінансові ресурси і т.п.). З наданням самостійності у використанні фінансових ресурсів зросла і фінансова відповідальність суб'єктів за результати своєї фінансової діяльності, тому використання такого «збірного» терміна, як «фінансові ресурси суспільства» в сучасних умовах стало навряд чи можливим. Фінансові ресурси не можуть бути поза відносин власності. І тільки та частина грошових коштів, яка знаходиться у власності або розпорядженні держави, організацій і домогосподарств, відноситься до фінансових ресурсів.

Наступне питання, на яке слід відповісти, чи всі кошти, якими володіє суб'єкт (держава, організація або окремий домогосподарство), є його фінансовими ресурсами? Всі фінансові ресурси - це грошові кошти, але не всі грошові кошти - це фінансові ресурси.

Тому важливим є виділення ознак фінансових ресурсів, які дозволять їх виділити із загального обсягу коштів.

Наприклад, комерційна організація може на розрахунковому рахунку мати певну! суму грошових коштів. Вся ця сума відноситься до фінансових ресурсів? Необхідно відзначити, що і з цього питання вчені мають різні точки зору. Як було відзначено в попередніх параграфах, до теперішнього часу вчені не дійшли спільної думки з питань сутності фінансів, виділення їх специфічних ознак. Тому і фінансові ресурси, як матеріальні носії фінансових відносин, в даний час трактуються вченими по-різному.

Не всі грошові кошти держави, організацій і домогосподарств можна віднести до фінансових ресурсів, подученний виручка від реалізації не може в повному обсязі використовуватися на потреби даного виробництва, вона підлягає розподілу всередині організації, між власниками, частина коштів надходить у вигляді податків державі, частина коштів розміщується на фінансовому ринку. Частина грошових ресурсів організацій спрямовується на відшкодування матеріальних витрат і оплату праці. При розподілі виручки від реалізації з її складу виділяється певна сума грошових коштів, відповідна матеріальних витрат організації, які спрямовуються на відшкодування спожитих засобів виробництва. І економічна природа матеріальних витрат виключає можливість використання цієї частини виручки в якості джерела фінансових ресурсів. Однак у різних видів виробничих фондів (основних і оборотних) є і різний механізм їх відтворення.

Основні фонди багаторазово беруть участь в процесі виробництва і поступово (у міру зношування) переносять свою вартість на продукцію. Грошовий вираз яку переносять частини вартості основних фондів є амортизаційні відрахування. В процесі відтворення ці кошти відокремлюються від свого матеріального змісту, функціонують у складі інших грошових коштів. Саме це положення і становить основну умову включення амортизаційних відрахувань до складу фінансових ресурсів.

Оборотні кошти, навпаки, постійно обслуговують відтворювальний процес і не можуть бути вилучені і використані на інші потреби - на преміювання працівників, на фінансування науково-дослідних робіт і т.п. Тому амортизаційні відрахування можуть служити фінансовими ресурсами, а оборотні кошти - немає; тільки надлишок оборотних коштів (наприклад, якщо введені матеріал зберігаючі технології або скорочується обсяг продукції, що випускається) може бути використаний в якості фінансових ресурсів. Справедливо і зворотне, якщо організація потребує додаткових оборотних коштах (наприклад, відбулося подорожчання сировини і матеріалів), якій нестача обігових коштів організація покриває за, рахунок фінансових ресурсів.

Дане висловлювання справедливо і для фонду оплати праці, який організація формує для виплати заробітної плати робітників і службовців. І навряд чи сума грошових коштів, необхідних для відтворення робочої сили, може вільно бути використана організацією на фінансування інших цілей.

Фінансові За якісним складом фінансові ресурси суб'єктів

ресурси - це не однакові. Тому у фінансовій науці виділяють різні

доходи, надходження за своєю економічною природою частини фінансових ресурсів - доходи, надходження і накопичення.