Екс-прем’єр Киргизії євразес зробить економіку республіки більш конкурентоспроможною - інтерв’ю тарс

Пенс заявив, що США розраховують на мирне вирішення кризи в Венесуелі

Каспаров зіграє з Карякіним в першому раунді шахового турніру в Сент-Луїсі

"Известия": Россільгоспнагляд пропонує ввести контроль за обігом пальмового масла

Гідне повернення: нейтральні легкоатлети нагадали світу про силу українського спорту

У МЗС України заявили, що армія США повинна покинути Афганістан

ЗМІ: в США посилили охорону сенатора Рубіо через можливу підготовки замаху на нього

Звєрєв обіграв Федерера у фіналі турніру в Монреалі

Помічник Трампа заявив, що президент не позначав для КНДР червоної лінії

Футболісти "Реала" обіграли "Барселону" в першому матчі Суперкубка Іспанії

Темір Сарієв

- Темір Аргембаевіч, Киргизія увійшла до складу Євразійського економічного союзу, коли ви очолювали уряд. Але суперечки про доцільність цього кроку тривають в республіці досі ...

- Я як і раніше впевнений, що вступ Киргизстану в ЄврАзЕС було правильним і своєчасним. Минулі два роки показали, що позитивні очікування підтвердилися, а побоювання супротивників - немає. Було скасовано митний, санітарний і фітосанітарний контроль на кордоні Киргизстану та Казахстану. Поліпшилася торгова інфраструктура в країні. Ми оснастили всі основні пункти пропуску через кордон сучасною технікою. З'явилися десятки сучасних лабораторій, які акредитовані і внесені до Єдиного реєстру ЄврАзЕС. Зараз створюємо сучасну національну випробувальну базу, яка буде задіяна в просуванні експорту не тільки в країни Євразійського економічного союзу, а й далекого зарубіжжя.

Я як і раніше впевнений, що вступ Киргизстану в ЄврАзЕС було правильним і своєчасним

- На ваш погляд, на практиці вдалося задіяти всі механізми, які передбачені участю в цій організації?

- Ми ще не використовуємо до кінця все ті можливості, які дає членство в союзі. Адже це не просто митний союз, як його помилково сприймають багато в нашій країні. ЄврАзЕС - це створення в перспективі єдиного ринку товарів, послуг, капіталу і трудових ресурсів в рамках союзу. В його рамках для постачальників послуг не застосовуються дискримінаційні, кількісні та інші обмеження, передбачено взаємне визнання дозволів, професійних кваліфікацій і можливість роботи без додаткового заснування юридичної особи. Крім того, держави-члени ЄврАзЕС надають національний режим доступу до державних і муніципальних закупівель, що дає можливість постачальникам з різних країн брати участь в цих тендерах.

- Виходить, що все чудово і ніяких проблем.

- Наші опоненти, які ставлять під сумнів сам факт вступу Киргизстану в це інтеграційне об'єднання, вказують в першу чергу на внутрішні проблеми країни. Девальвація українського карбованця та казахстанського тенге була набагато більш значною, ніж нашої національної валюти, що зробило вітчизняні товари менш конкурентноздатними. Це абсолютно не пов'язані зі вступом в ЄврАзЕС фактори, вони б мали місце в будь-якому випадку. Однак наші критики пов'язують падіння попиту на киргизьку продукцію в Казахстані іУкаіни зі вступом в союз. Крім того, наші державні органи виявилися нерозторопними і недостатньо професійними. Видача фітосанітарних сертифікатів та інших супровідних документів для наших експортерів йде з великими затримками. До сих пір ми не можемо зняти ветеринарний контроль на кордонах, тому що наша система не задовольняє технічні вимоги партнерів по ЄврАзЕС.

- Чи була у країни альтернатива вступу до цього економічного об'єднання?

- Не думаю, що у нас були якісь альтернативи для цього кроку. Держави з невеликою економікою і маленьким внутрішнім ринком зобов'язані брати участь в інтеграційних процесах. Киргизстан в цьому плані не виняток. Незважаючи на відсутність виходу до моря, ми є однією з найбільш відкритих економік світу. Не менш 70% наших товарів експортується в країни ЄврАзЕС. Наші партнери давно вже встигли оцінити і звикнути до киргизьким товарам. Альтернативні ринки і участь в інших інтеграційних об'єднаннях потребує від країни титанічних зусиль і не факт, що вони стали б успішними. Сьогоднішній світовий ринок є високо конкурентним. Сотні країн, десятки тисяч компаній шукають ринки збуту для своєї продукції. Для того, щоб знайти нових покупців на свої товари потрібно відповідати міжнародним стандартам якості, витрачати величезні кошти на просування. У цих умовах для Киргизстану було природним в першу чергу зосередити свої зусилля на традиційних ринках.

Для того, щоб знайти нових покупців на свої товари потрібно відповідати міжнародним стандартам якості, витрачати величезні кошти на просування

Деякі експерти вказують, що не обов'язково було входити в ЄврАзЕС, оскільки в рамках СНД існує зона вільної торгівлі. Однак, ЄврАзЕС пропонує вільний рух на єдиній митній території товарів не тільки власного виробництва, але і товарів з третіх країн. Відсутні внутрішні митні кордони, нетарифні бар'єри. Підприємці та громадяни позбавлені витрат з оформлення товарів, доведенню їх національного походження. А це вже принципова різниця.

Звичайно, в разі відмови від участі в союзі нас не очікував би колапс. Але ЄврАзЕС дає можливість країні прискорити розвиток, модернізувати інфраструктуру та економіку. Відпадає необхідність у великих витратах на розробку національних технічних регламентів та інших нормативних актів в області санітарного, ветеринарного та фітосанітарного законодавства. Значно підвищується інвестиційна привабливість республіки, адже ми вже не просто країна з 6-мільйонним населенням, а частина єдиного ринку в 180 мільйонів чоловік.

- Багато технічні питання, пов'язані з участю з ЄврАзЕС, які не вирішені до сих пір. Зокрема, з фітосанітарним та ветеринарним контролем на кордоні республіки з сусідами по союзу. Як ви думаєте, з чим це пов'язано?

- Головною проблемою тут є недостатня підготовленість наших державних органів, кваліфікація керівництва та рядових виконавців. І, в якійсь мірі, відсутність політичної волі на швидкі зміни. Створення необхідної інфраструктури і забезпечення послуг для підприємців, вирішення питань ветеринарного контролю має бути на щоденному контролі керівництва країни. Поки ми багато в чому покладаємося на технічну допомогу, в першу чергу отУкаіни і Казахстану. Потрібно відзначити, що в ЄврАзЕС існує конкуренція і ніхто не буде робити нам поблажки, закривати очі на наші недоліки. Система контролю якості продукції повинна відповідати всім вимогам Євразійського економічного союзу для того, щоб наші товари могли безперешкодно експортуватися на ринки країн-учасниць.

- Ви ж були прем'єром під час приєднання країни до ЄврАзЕС, тому повинні володіти достовірною інформацією. Які перспективи насправді були у країни в разі відмови до нього приєднатися?

Не можна просто зібрати урожай в поле, завантажити у вантажівку і продати. Часи кустарного виробництва відходять у минуле

Наші трудові мігранти, що становлять за різними оцінками до 30% трудового населення республіки, зіткнулися б з величезними проблемами при працевлаштуванні в країнах союзу. В останні роки вУкаіни посилилося міграційне законодавство. На момент вступу в ЄврАзЕС 180 тисяч трудових мігрантів з Киргизстану, перебували в чорних списках і не могли виїжджати на заробітки. Завдяки вступу в ЄврАзЕС, вдалося вивести з чорного списку майже половину наших громадян, які потрапили туди за незначні порушення міграційного та трудового законодавства. Зараз наші мігранти можуть працювати на тих же умовах, що й інші громадяни цього економічного об'єднання.

- Чи були у киргизької сторони вагомі аргументи для відмови від вступу до цього об'єднання?

- У будь-якого процесу, у будь-якого рішення є позитивні і негативні моменти. Необхідно вибирати найбільш раціональний варіант. Після входження в ЄврАзЕС ми в якійсь мірі втрачаємо можливість національного вибору в окремих областях, в першу чергу, в системі технічного регулювання, в митній політиці і так далі. Киргизстан - одна з п'яти країн-учасниць і, природно, немає гарантій, що саме наші пропозиції будуть враховані в остаточному варіанті. Нам залишається тільки доводити і переконувати наших партнерів.

Також були серйозні побоювання, що вступ в організацію призведе до припинення транзиту товарів через Киргизстан і закриття наших найбільших оптових ринків, на яких працюють десятки тисяч людей. Однак імпорт товарів з третіх країн навпаки збільшився, а ринки, які перебували на межі закриття, отримали нове життя.

- На відміну від інших країн-учасниць ЄврАзЕС, Киргизія протягом трьох років демонструє хоч і невеликий, але все-таки економічне зростання. З чим, на ваш погляд, це пов'язано?

- Наша економіка не так залежить від виробництва енергоносіїв, падіння цін на які і стало однією з головних причин економічної кризи в країнах ЄврАзЕС. Іншою причиною є різна структура наших економік. У нас, в основному, ВВП формують малі і середні підприємства і сфера послуг, які не так сильно залежать від зовнішньої кон'юнктури, є більш гнучкими і легше адаптуються до нових умов. Також свою роль зіграли реформи в галузі поліпшення бізнес-середовища, що проводяться в останні роки, зокрема в ліцензійно-дозвільній сфері, скорочення перевірок, спрощення податкового адміністрування. Це дозволило бізнесу скоротити витрати. Ну і не будемо забувати, що спочатку ВВП Киргизстану був значно нижче, ніж в інших країнах-учасницях союзу і менш схильний до ризику скорочення.

- Парламент республіки відсторонив вас з посади прем'єра за підозрою в причетності до корупційних схем. При цьому ніяких кримінальних справ стосовно Сарієва порушено не було і обвинувачення депутатів згодом не підтвердилися. Навіщо і кому в такому випадку була вигідна ваша відставка?

- Хочу уточнити. Це не парламент країни мене відсторонив і тим більше не за підозрою в причетності до корупційних схем. Я сам подав у відставку, щоб не давати приводу деяким політиканам використовувати цю ситуацію у своїх цілях.

Я сам подав у відставку, щоб не давати приводу деяким політиканам використовувати цю ситуацію в своїх цілях

Так, дійсно, формальною причиною були нібито якісь порушення в питанні будівництва дороги Баликчи - Корумду в Іссик-Кульської області. Спеціальна комісія не знайшла ніяких порушень в будівництві нової траси. Депутати після перевірки самі визнали, що в основі відставки уряду лежали суто політичні причини. Хоча деякі політики дуже навіть намагалися знайти компромат на мене і інших міністрів.

Весь цей скандал був затіяний з однією метою - змістити мене з посади прем'єр-міністра. Уже тоді все це робилося політичними конкурентами з прицілом на майбутні президентські вибори, тому що я і в той час не приховував свого наміру брати участь в них.

- Партія "Ак-Шумкар" ( "Білий сокіл"), лідером якої ви є, висунула вас кандидатом в президенти. Чому ви вирішили боротися за головну державну посаду в країні?

- Республіка потребує реформ і це не пишномовно чергова фраза, а сьогоднішня реальність. Це визнають не тільки політики, а й виборці. Ми не використовуємо наявні можливості для проведення стратегічних реформ в економіці і в сфері державного управління. Раз по раз втрачаємо шанси для налагодження ефективних взаємовідносин з нашими зовнішніми партнерами.

- На даний момент на пост президента республіки претендують кілька "політичних важковаговиків". Чи розглядаєте ви варіант об'єднання з кимось із них, тим більше, що в незалежній історії республіки подібні тандеми далеко не рідкість?

- У Киргизстані досить багато політиків, які мають свій електорат в різних регіонах і різних сегментах суспільства. Тому питання об'єднання політичних сил актуальні, важливі і потрібні для досягнення успіху. Одним з гасел, з яким наша команда йде на вибори, є "Біргіт!", Що означає "Разом!". Так що союз політичних сил - це не просто необхідність, а й ще і частина нашої стратегії.

- Влада республіки обіцяють провести майбутні президентські вибори максимально чесно, справедливо і прозоро. Ви вірите, що так званий адміністративний ресурс під час передвиборної кампанії і голосування дійсно не буде задіяний?

Відновлення довіри до виборів займе довгі роки. Але я впевнений, що на цих президентських виборах рішення прийме саме народ і ніхто не зможе нав'язати електорату інший результат

- Абсолютно виключити дію адміністративного ресурсу під час виборів не можуть навіть в найрозвиненіших країнах. Навряд чи і наша влада встоять перед спокусою використовувати державні ресурси на виборах. Але реформа виборчої системи, проведена останнім часом, впровадження біометрії, автоматичних пристроїв, що зчитують дані урн, автоматизація всього процесу дозволили значно скоротити такі порушення як фальсифікація результатів голосування, вкидання бюлетенів, багаторазовий підхід до урн одних і тих же виборців. Це вже великий крок вперед. Однак, на жаль, за минулі 20 років частина виборців втратила віру в інститут виборів. І багато хто воліє продати свій голос тому політику, хто дасть більше грошей. Відновлення довіри до виборів займе довгі роки. Але я впевнений, що на цих президентських виборах рішення прийме саме народ і ніхто не зможе нав'язати електорату інший результат. У нашій країні це вже неможливо.

- Кого ви вважаєте основним фаворитом майбутніх виборів?

- Я йду на вибори, щоб перемогти. Бажаю всім конкурентам чесної і відкритої боротьби в виборної кампанії.