Економічний розвиток територій

Розвиток завжди має спрямованість, яка визначається метою або системою цілей. Якщо ця спрямованість позитивна, то говорять про прогрес, якщо негативна, то про регрес, або про деградацію. Іншими словами, природа розвитку регіонів завжди передбачає певну мету або кілька цілей.

· Зростання виробництва і доходів;

· Зміни в суспільній свідомості;

· Зміни в традиціях і звичках.

· Підвищення доходів, поліпшення здоров'я населення і підвищення рівня його освіти;

· Збільшення ступеня свободи людей, в тому числі їх економічної свободи.

Цілі розвитку регіонів складаються їх системи критеріїв (характеристик розвитку) і показників, які вимірюють ці критерії.

Використовуються три показники економічного розвитку:

· Очікувана тривалість життя при народженні;

· Інтелектуальний потенціал (грамотність дорослого населення і середня тривалість навчання);

· Величина душового доходу з урахуванням купівельної спроможності валюти і зниження граничної корисності доходу.

На ряду з ними можна використовувати і окремі показники розвитку регіону. Серед них:

· Національний дохід на душу населення;

· Рівень споживання окремих матеріальних благ;

· Ступінь диференціації доходів;

· Рівень фізичного здоров'я;

· Ступінь щастя населення.

Територія, найчастіше, є адміністративно-територіальне утворення в рамках держави (федеральний округ, група суб'єктів федерації, суб'єкт федерації, муніципальне утворення) або муніципалітету (район міста, окреме поселення в муніципальній освіті і т.п.).

Поліпшення міського середовища

Разом з цим, міське середовище формують цілком конкретні елементи, від стану (наявності) яких залежить рівень комфортності життя і відпочинку в місті. Відповідно, якісна міське середовище - це простір для максимально безпечною, комфортною і цікавого життя і відпочинку.

З огляду на складність регульованого явища, доцільно розподілити необхідні для поліпшення якості міського середовища заходи на наступні групи:

1) інституційні заходи,

2) інвестиційні проекти,

3) ідеологічні заходи.

Основним завданням інституційних заходів в сфері підвищення якості міського середовища є вироблення і стійка реалізація системної містобудівної політики, спрямованої на розвиток міста комфортного і привабливого для життя і відпочинку. Це, в свою чергу, передбачає переорієнтацію просторового розвитку з функціональної, виробничої парадигми на містобудівне освоєння і переосвоеніе міських територій в названому напрямку.

Найважливішим першочерговим заходом є коригування та затвердження нового Генерального плану міста, включаючи проект його реалізації, а також систему норм і вимог до проектів нового будівництва, реконструкції, розвитку громадських місць і т.п. які передбачають громадський контроль.

Завданням інвестиційних проектів є, крім загальних елементів благоустрою (лавок, клумб, елементів освітлення, системи пішохідних доріжок, об'єктів роздрібної торгівлі тощо), облаштування простору міській площі має бути здійснено з урахуванням потреб окремих груп населення - дітей, молоді, людей похилого людей.

Групу ідеологічних заходів складають заходи, пов'язані з формуванням ідентичності населення за ознакою приналежності до міста, усвідомлення участі в житті міської громади і відповідальності за його майбутнє.

В даний час існує безліч проектів, за допомогою яких можна вирішувати різні міські проблеми, наприклад:

* Проект «РосЯма» - об'єднує громадян, що зіткнулися з некомпетентністю дорожніх служб, які не виконують свої зобов'язання. На сайті користувачам доступна вся супутня інформація та підтримка з даної проблеми.

* Доступність засобів пересування (проект «Метро для всіх»).

* Ефективність роботи комунальних служб (проект «РосЖКХ») і ін.

Економічний розвиток територій

Особливе значення у визначенні рівня економічного розвитку регіону мають традиційні показники, що оцінюють рівень виробництва і споживання благ і зростання цього рівня в розрахунку на душу населення (валовий національний дохід (ВНП), валовий внутрішній продукт (ВВП), реальний ВНП на душу населення, темпи зростання цих показників).

Для оцінки динаміки розвитку доцільно використовувати показники, що оцінюють темпи економічного зростання в регіоні: темпи зростання душового доходу, продуктивності праці, а також темпи структурної трансформації виробництва і суспільства. Вплив на темпи економічного зростання - життєво важливе питання для економічної політики як країни в цілому, так і окремого регіону.

Економічний розвиток багатьох країн і регіонів супроводжується зміною структури суспільного виробництва, зокрема, на зміну індустріальному суспільству поступово приходить постіндустріальне. Все більша частина зайнятих працює в нематеріальному секторі, все менша частина - безпосередньо в промисловості і сільському господарстві.

Так звані базові галузі перестають бути такими і ніколи не стануть базовими знову. Споживання індивідуалізується, тиражность виробництва падає, відбувається так звана демассификация виробництва. Поглиблюється його інтелектуалізація, основними факторами виробництва стають інформаційні ресурси. Додана вартість створюється головним чином в нематеріальній сфері, при цьому праця набуває нових рис: в ньому починають переважати творчі функції, превалюючим типом працівника стає творча особистість, прихильна своїй справі і прагне привнести в свою роботу нові елементи. Стираються відмінності між низько- і високотехнологічними галузями: всі галузі стають наукомісткими, абсорбуючи потік управлінських, фінансових і комерційних інновацій. Навички працівників і наявність прогресивної технології стають важливіше низьких витрат на робочу силу та інших звичайних факторів конкурентоспроможності. Традиційні переваги країн і регіонів починають втрачати колишнє значення. Всі названі тенденції виявляються майже в усіх країнах світу в більшій чи меншій мірі.

Нематеріальне виробництво стає парадигмою економічного розвитку, що змушує по-новому оцінювати ступінь багатства країн і регіонів. Традиційно країни і регіони оцінюються з точки зору багатства лісом, корисними копалинами, ґрунтами, кліматичними умовами, основними фондами, географічним положенням. Нові уявлення про нематеріальному виробництві як про сферу, де створюється велика частина вартості, змінюють критерії оцінки багатства країн і регіонів. На перше місце висуваються такі фактори, як багатство людьми і їх кваліфікацією, управлінськими технологіями, ринковою інфраструктурою, мережею бізнесу, культурою організацій. Нові уявлення про джерела і фактори економічного розвитку дозволяють по-новому подивитися на освіту, науку, медицину, телекомунікації, навички менеджменту як на ті сфери суспільного життя, які мають вирішальний вплив на темпи і напрям економічного розвитку країни в цілому.

Стандартним способом оцінки економічного розвитку регіону є оцінка рівня виробництва (до того ж, як правило, матеріального виробництва). Така оцінка є сьогодні односторонньою і недостатньою. Розроблені міжнародними організаціями підходи до оцінки економічного розвитку країн змушують при оцінці рівня розвитку регіону розглядати не тільки обсяг виробництва, а й такі, наприклад, аспекти, як освіта, охорона здоров'я, стан навколишнього середовища, рівність можливостей в економічній сфері, особиста свобода і культура життя. Цілком доречно в якості інтегрального показника розвитку регіону використовувати індекс розвитку людини, розроблений і застосовується Програмою розвитку ООН для оцінки розвитку окремих країн.

Стратегічне ринкове планування

Конкуренція за ресурси (матеріальні і нематеріальні, фінансові та трудові) змушує території шукати нові шляхи підвищення її інвестиційної привабливості.

Для кожного міста чи району мета і масштаб стратегічного планування залежать від досягнутого рівня розвитку. Дослідники виділяють три «покоління» ринкового планування територій

Покоління стратегічного ринкового планування розвитку території