Екологічні права громадян

Екологічні права громадян - це сукупність закріплених в міжнародних актах, Конституції РФ, спеціальному екологічн-ському і суміжному з ним законодавстві прав індивіда, т. Е. Челове-ка і громадянина, що реалізуються в процесі взаємодії з окру-лишнього середовищем і забезпечують задоволення його основних потреб в цій сфері. В літературі і особливо на практиці іноді схильні недооцінювати екологічні права індивіда, об'єк-являючи їх простою декларацією. Для юриста це абсолютно непри-прийнятні. Екологічні права індивіда закріплені в Конституції РФ, в ряді галузей права і являють собою правові припускає-сания, які: а) звернені до законодавця і визначають содер-жание екологічної політики та інших правових норм; б) формиру-ють правозастосовчу практику, впливаючи на процес прийняття екологічних рішень; в) є інструментом прямого воздей-наслідком індивіда на екологічну політику і практику.

У літературі (М. М. Бринчук) пропонується класифікація еко-логічних прав громадян за актом, їх закріплює, на основні і невідчужувані (конституційні або фундаментальні) і інші. До основних він відносить право приватної власності на землю та інші природні ресурси, право на сприятливе навколишнє середовище, на доступ до екологічної інформації, на відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням, на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на ох-рану здоров'я і медичну допомогу (ст. 36, 37, 41, 42 Конститу-ції РФ). Під іншими екологічними правами він розуміє права в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища, закреп-лені в законодавстві, наприклад право на охорону здоров'я від несприятливих впливів навколишнього середовища, на радіаційних-ву безпеку, на перебування в лісах і т. П. За видами інтересів або сторін діяльності він ділить права на цивільні (особисті),

Друга група прав докладно регламентується в ряді законодав-них актів. Наприклад, Федеральний закон «Про знищення хі-мічного зброї» в гл. 5 передбачає права громадян, прожи-вающих і працюють в зонах захисних заходів, на безопас-ні умови проживання та праці, колективну й індивідуальну захист життя і здоров'я в разі виникнення надзвичайних си

альної захисту, на інформацію про ризик і заходи безпеки, на відшкодування шкоди, медичне обслуговування і т. д.

6. Право на достовірну екологічну інформацію

Право громадян на достовірну інформацію екологічного характеру закріплено в Конституції України та низці інших законів і підзаконних актів. Згідно ч. 2 ст. 24 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість озна-комленія з документами і матеріалами, якщо інше не передбачено-но законом. За ст. 42 Конституції, кожен має право на благо-приємну навколишнє середовище, достовірну інформацію про її со-стоянні. Таким чином, Конституція України досить повно і безпроблемно регламентує право кожного на достовірну еколо-ня інформацію, одночасно створюючи базу для більш під-робном правової регламентації процесів здійснення цього права. Частково така конкретизація вже проведена в діючих законах та інших нормативно-правових актах. Наприклад, в Федераль-них законах «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», «Про радіаційної безпеки населення» (ст. 23) та ін.

Разом з тим реалізація права на достовірну екологічну інформацію передбачає дотримання ряду юридичних припускає-саній. У всякому разі слід:

а) встановити, що дана особа запитує інформацію, дей
ствительно необхідну для визначення сприятливого або не-
сприятливого стану навколишнього середовища, яку інформацію про
фактах, безпосередньо зачіпають його права і свободи. публі-
особиста влада не зобов'язана при цьому виконувати дії зі збору
інформації, що входять до професійних обов'язків различ-
них осіб (наприклад, готувати наукові матеріали, встановлювати
факти для учасників цивільного процесу та ін.);

б) визначити порядок і процедури доступу до інформації,
забезпечують її збереження в цілях подальшого использова-
ня, вирішити питання про оплатне надання інформації;

в) встановити режим і мети використання отриманої інфор
ції з тим, щоб вона не могла завдати шкоди іншим суб'єктам
права. Всі ці процедури повинні бути засновані на законі.

7. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну людини екологічними правопорушеннями

Найважливіші з них: принцип відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну громадян екологічним правопорушенням, в повному обсязі; визначення джерела заподіяння шкоди що не-сприятливого впливу навколишнього середовища, викликаного діяльністю підприємств, організацій, т. е. господарською діяльністю, а в разі заподіяння шкоди здоров'ю -і діяльністю окремих громадян; встановлення судового порядку захисту права громадян на відшкодування шкоди їх здоров'ю або майну; додат-ково можливість звернення громадян до суду з позовною требо-ням про припинення екологічно шкідливої ​​діяльності, при-няющих шкоду здоров'ю та майну.

Закон Української РСР «Про охорону навколишнього природного середовища» оп-ределяет і інші положення. Так, для обчислення обсягу збитків,

заподіяної майну, враховується прямий збиток, пов'язаний з руйнуванням і зниженням вартості будівель, житлових і вироб-вальних приміщень, обладнання та іншого майна, і УПУ-щенная вигода від втрати врожаю, зниження родючості грунтів та інших шкідливих наслідків. При визначенні величини шкоди здо-ровью громадян враховуються: ступінь втрати працездатності по-терпів, необхідні витрати на лікування і відновлення здоров'я, витрати на догляд за хворим, інші витрати, в тому числі упущені професійні можливості, витрати, пов'язані з необхідністю зміни місця проживання і способу життя, про-фесії, а також втрати, пов'язані з моральними травмами, неможливе тю мати дітей або ризиком народження дітей з вродженою патологією.