Екологічне право як навчальна дисципліна

Екологічне право як навчальна дисципліна являє со-бій систематизовану сукупність відомостей про правовий регу-воджується взаємодії людини і суспільства з навколишнім сере-дою. Його почали викладати в юридичних вузах СРСР з 1970 р Загальний для всіх спеціалізацій спецкурс називався «Правова охра-на природи». В даний час дана дисципліна входить в дер-дарчий стандарт юридичної освіти як обов'язкова, навчання здійснюється протягом семестру і завершується складанням іспиту. Мета вивчення екологічного права полягає в тому, щоб студенти отримували досить повне уявлення про розвиток даної правової галузі, про тих зв'язках між навколишнім-щей середовищем і суспільством (людиною), які потребують право-вом регулювання, про основні обмеження і заборони при ока- пізнанні впливу на навколишнє середовище, про ті вимоги до раз-нообразние видів людської діяльності, використовуваних технологій і обладнання, які забезпечують підтримку як мінімум статус-кво, екологічної безпеки, про осн овних засобах відновлення природи і її поліпшення.

Різні вузи країни підтримують власні традиції у викладанні цієї дисципліни: мова може йти про ситуацію школі екологічного права в МДУ ім. М. В. Ломоносова, родона-чальник якої був професор В. В. Петров, академічній школі, представленої в різних інститутах співробітниками ІДП РАН (М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик, Н. Г. Жаворонкова), ос- нователь якої був професор, член-кореспондент РАН О. С. Колбасов, школі МДЮА (колишнього ВЮЗИ), пов'язаної з име-нами Г. Е. Бистрова, Б. В. Єрофєєва, і т. д.

Система юридичної екологічного вищої освіти розширилася в останні роки за рахунок введення цього курсу в не-юридичних вузах (наприклад, СТАНКИН). Майже у всіх випадках інститути формують власні програми, що містять ряд загальних тем і підходів і в той же час володіють певною специфікою.

Особлива частина курсу за тридцять років його викладання про-йшла значної еволюції. Якщо спочатку вона обмежувалася через становищем (і вивченням) правової охорони земель, повітря, вод, ле-сов, надр, тваринного і рослинного світу, особливо охоронюваних при-рідних територій і об'єктів, то вже в 80-і роки було потрібно її розширення за рахунок включення тем про правову охорону навколишнього середовища в сільському господарстві і промисловості, потім - по отрас-лям промисловості, на транспорті, в містах і інших населених пунктах. Пізніше Особлива частина стала поповнюватися окремими ті-мами «Забруднення навколишнього середовища і його види», «Правове регулювання поводження з відходами», «Правове регулювання поводження з небезпечними речовинами», «Правове регулювання генно-ін-інженерної діяльності» та ін.

Нарешті, третя, спеціальна частина навчальної дисципліни - це міжнародне право навколишнього середовища. тут розглядаються

питання про міжнародні (урядових і неурядових-них) екологічних організаціях, їх правовий статус та діяльно-сті, про зміст міжнародно-правового екологічного права (конвенції, угоди) і принципах, концепціях, конференціях. Якщо формально розглядати співвідношення навчальних дисцип-лін даного циклу, то в програмах вузів, як правило, предусмат-ють обов'язкові курси екологічного, природоресурсового та (або) земельного права, іноді - аграрного права. Ряд тим названий-них курсів перетинається, наприклад право власності, юридиче-ська відповідальність і ін. Що призводить до неминучого дублірова-нию навчального матеріалу, як би не намагалися уникнути його состави-ки програм. Тому досить обгрунтовані пропозиції про єдиний двосеместровий курсі «Екологічне право», який включав би питання права власності, права пріродопользова-ня і деякі інші більш детально, ніж це робиться зараз.