Довідка рг як, не порушуючи закону, побудувати будинок - українська газета

Луна від селища "Речник" відгукнулося страхом за всіма дачних селищ. Так кому і чого боятися?

Люди, які дивляться на екскаватори і судових приставів на руїнах того, що вчора було будинком, задають собі питання, а чи не спіткає їх та ж доля.

Адже "Речник" виявився не самотнім виключенням з правил. Днями стало відомо, що в Московській області знесуть дачне селище "Ягідка-1". Дачний кооператив з такою назвою розташований в селі Іславское Одінцовського району Підмосков'я. Московський обласний суд виніс постанову про знесення садових будинків в кооперативі. За даними прокуратури, котеджі були самовільно побудовані в охоронній зоні газопроводу. У прокуратурі кореспонденту "РГ" заявили, що члени кооперативу в порушення проекту забудови звели житлові і господарські будівлі в безпосередній близькості від газопроводу. "Необхідного узгодження з підприємством газового господарства, в оренді якого знаходиться газопровід, садівниками отримано не було."

За рішенням суду, дачникам належить знести будинки в тримісячний термін.

Але чому так відбувається: нові будинки йдуть під бульдозер? Причин кілька: то земля чужа, то будівництво самовільне. Крім "Ягідки" є ще побудований без дозволів селище таунхаусів Бачурін в Ленінському районі Підмосков'я. Його Верховний суд України наказав заарештувати.

1Так як, не порушуючи закону, побудувати будинок?

Для будівництва будинку необхідна в першу чергу земля. І не просто земля, а відведений для цієї мети земельну ділянку. Вільно будувати свій будиночок можна на ділянці, дозволене використання якого позначено як "для індивідуального житлового будівництва" (ІЖС), або на деяких ділянках, виділених "для особистого підсобного господарства" (ЛПГ).

Для ведення особистого підсобного господарства можна використовувати земельну ділянку в межах поселень і земельну ділянку за межею поселень. На присадибній земельній ділянці можна побудувати практично все: житловий будинок, виробничі, побутові та інші будівлі, будівлі. А ось польовий земельну ділянку можна використовувати виключно для виробництва сільгосппродукції. На такій ділянці можна побудувати свій котедж або житловий будинок.

2Еслі земля призначена під дачне господарство, то які можливі варіанти?

Є дачні ділянки, на яких можна побудувати житловий будинок, прописатися і жити в ньому без будь-яких обмежень, а є дачні ділянки, на яких не дозволено будівництво будинку, але можна побудувати "житлову будову". На відміну від житлового будинку, в житловій будівлі не можна зареєструватися за місцем проживання.

Хоча все не так однозначно. Багато хто пам'ятає, що відбулося судове засідання Конституційного суду, який вирішив питання з "пропискою" на користь дачників. Нагадаємо, що якщо на дачній або садовій ділянці побудовано житлову будову, то прописатися в ньому можна за умови, що дана будова буде визнано придатним для постійного проживання. Тільки в цьому випадку можна вимагати від влади поселення прописати вас на дачній або садовій ділянці.

3Как отримати дозвіл на будівництво?

Щоб побудуватися, потрібен важливий документ - дозвіл на будівництво, яке підтверджує відповідність проектної документації вимогам містобудівного плану земельної ділянки. І дає забудовникові право вести будівництво, реконструкцію об'єктів капбудівництва, а також їх капітальний ремонт. Цей дозвіл треба одержувати в органах місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки. Як правило, цим питанням відає відділ архітектури.

Дозвіл на індивідуальне житлове будівництво видається на 10 років. Навіть якщо ви продасте ділянку іншому, термін дії дозволу на будівництво зберігається. Всі розмови про те, що зараз діє дачна амністія і не треба ніяких дозволів, невірні.

4Когда видача дозволу на будівництво не потрібна?

Воно не потрібно для будівництва гаража на земельній ділянці, наданій для цілей, не пов'язаних з підприємництвом. Не потрібен дозвіл для будівництва на ділянці, який виділили для садівництва, дачного господарства. Не треба папірців і для будівництва, реконструкції об'єктів некапітального будівництва - кіосків, навісів та інших, для будівель і споруд допоміжного використання. А ще обійдуться без дозволів зміни об'єктів капбудівництва або їх частин, якщо такі зміни не зачіпають конструктивні частини і не перевищують розміри дозволеного будівництва.

5Неужелі принцип "Мій будинок - моя фортеця" вже застарів? Так що таке самовільне будівництво?

Законним власником не може бути особа, яка здійснила самовільну будівлю. Наслідки визнання споруди самовільної полягають в тому, що таке нерухоме майно, по-перше, не є об'єктом права власності і будь-які угоди з ним незначні і, по-друге, воно підлягає знесенню.

6Кто ніколи не стане господарем будинку?

Чи не буде господарем той, хто побудував будинок з порушенням містобудівних і будівельних норм і правил.

7Дом побудували давно і без отримання необхідних дозволів. І що тепер робити?

Для будівництва за загальним правилом потрібно отримати дозвіл. Житлові будинки не є винятком з цього правила. А ось для будівництва дачі дозвіл не потрібен. Разом з тим, саме по собі дозвіл на будівництво ще не гарантує дотримання при будівництві всіх норм.

Хто зможе узаконити самовільну забудову?

Допускається визнання права власності на самовільно зведену споруду за умови, що людині, який будувався, буде виділена земельна ділянка під зведеним будовою.

Для об'єктів, які не є житловими будинками, досить буде заповнити декларацію, з докладним описом дачі, гаража чи іншого допоміжного будови, уявити документи на земельну ділянку та на підставі заяви зареєструвати право власності без будь-яких будівельних дозволів і оцінок бюро технічної інвентаризації.

Однак для реєстрації житлових будинків необхідно отримання технічного опису БТІ і дозвіл на введення в експлуатацію.

Хто крайній в черзі на "законний" самобуд?

На самовільну споруду право власності можуть придбати тільки громадяни, у власності, довічне успадковане володіння, постійному (безстроковому) користуванні яких знаходиться земельна ділянка.

Право власності на житловий будинок, зведений громадянином без необхідних дозволів, на земельній ділянці, яка надана йому за договором оренди для будівництва житла, може бути визнано, якщо житлову будову створено без серйозних порушень містобудівних і будівельних норм і правил. І якщо збереження цієї будови чи не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, не створює загрозу життю і здоров'ю громадян.

Які фінансові санкції за самовільні будови?

У постанові про порушення виконавчого провадження судовий пристав встановлює боржнику строк для добровільного виконання містяться у виконавчому документі вимог і повідомляє боржника про примусове виконання після закінчення даного терміну. А ще пристав повідомляє про стягнення з нього виконавчого збору - свого роду санкції, розмір якої дорівнює 5 тисячам рублів.

Після закінчення терміну судовий пристав-виконавець складає відповідний акт. І в разі невиконання боржником вимог застосовуються такі заходи адміністративного впливу: накладення адміністративного штрафу, від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Невиконання вимоги в строк, знову встановлений судовим приставом вже після адміністративного штрафу, збільшує суму від 50 до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.