Дипломатичні представництва порядок створення, функції - студопедія

Дипломатичне представництво - це орган ак-кредитующего держави, заснований на території держави перебування дляподдержанія дипломатичних відносин між ними.

Міжнародним правом встановлено такі види дипломатичних представництв: 1) посольства - предста-вительства вищого рівня, очолювані надзвичайним і повноважним послом; до них прирівнюються представництва Ватикану - нунціатури, а також представництва, якими обмінюються держави Британської Співдружності; 2) місії - представництва, очолювані надзвичайними і повноважними послами; 3) інші офіційні представництва, що мають специфічний статус (наприклад, представництво Укаїни з підтримки (контактів з Ватиканом і відповідне представництво Ватикану вУкаіни).

Всі дипломатичні представництва, незалежно від виду, мають офіційний правовий статус, одні і ті ж привілеї та імунітети.

Статтею 3 Віденської конвенції про дипломатичні зносини 1961 р визначені наступні функції диппредставництва:

1) представництво акредитуючої гос-ва в гос-ве перебування;

2) захист в державі перебування інтересів подається-мого держави, її громадян в межах, що допускаються міжнародним правом;

3) ведення переговорів з урядом гос-ва перебування;

4) заохочення дружніх відносин між державою, яка акредитує гос-в і д-м перебування і розвитку їх відносин в області економіки. культури і науки;

5) з'ясування усіма законними шляхами умов і подій у житті держави перебування і повідомлення про них уряду акредитуються-го держави.

Штат дипломатичного представництва складається з голови представництва, дипломатичного, а також адміністра-тивно-технічного та обслуговуючого персоналу. Згідно ст. 1 Віденської конвенції про дипломатичні сношая-пах 1961 року члени дипломатичного персоналу - це особи, які мають дипломатичний ранг. Дипломатичний ранг- лич-ний ранг дипломата, який присвоюється йому відповідно до діючих в даній державі законами і правилами про проходження дипломатичної служби. Цей ранг зберігається за працівником незалежно від займаної посади, а так-же при догляді у відставку. Ранги дипломатів - компетенція на-нального, а не міжнародного права: (посли, посланці, радники-посланники, радники, 1, 2, 3 секретарі, аташе). Дипломатичний ранг зберігається довічно. До дипломатичному персоналу ставляться також торгові пред-ставники і їх заступники, військові аташе і фахівці по областях співробітництва, які мають різні диплома-тичні ранги. Адміністративно-технічний персонал вклю-чає завідувача канцелярією, фінансових працівників, пе-реводчіков, діловодів і ін. До обслуговуючому пер-соналу належать: лікарі, кур'єри, водії, кухарі і т. Д.

4. Глави представництв держав, згідно зі ст. 14 Вен-ської конвенції, діляться на три класи: а) клас послів і нунціїв, які акредитуються при главах держав; б) клас посланників і інтернунціев, ак-кредитуються також при главах держав; в) клас поверен-них в справах, які акредитуються при міністрах закордонних справ.

Серед дипломатичних представників по старшинству по-чу стоять на першому місці. Інших відмінностей між дипломатичний-ськими представниками різних класів не проводиться.

Таким чином, можна зробити висновок: питання про класи глав дипломатичних представництв - прерогатива міжнародно-го права.

У дипломатичному праві існує поняття дипломатичний-ський корпус у вузькому і широкому сенсі слова. Дипломатичний корпус у вузькому сенсі - сукупність глав усіх дипломатичний-ських представництв, акредитованих в даній державі. Дипломатичний корпус в широкому сенсі - сукупність всіх дипломатичних працівників зарубіжних держав і членів їх сімей, які перебувають в даній державі. Главою дипломатичного корпусу є дуаєн, старший-на - старший по класу і за часом перебування в даній стра-ні глава одного з акредитованих в ній дипломатичних представництв.

Призначення та відкликання глав дипломатичних представництв здійснюється на основі міжнародного та національного права.

Перед призначенням акредитовану державу запитує у приймаючої держави згоду - агреман - на прийняття конкретного особи в якості глави дипломатичного представи-тва.

На аркуші паперу із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження і послужного списку кандидата на пост глави диплома-тичного представництва не ставиться ніяких підписів або печаток. Якщо протягом максимум трьох тижнів з дня передачі бу-маги на подану кандидатуру відповіді немає, значить, прини-маються держава не бажає мати дана особа в якості гла-ви дипломатичного представництва. Причини можуть бути різні. Сама банальна з них - особа допускало недружествен-ні висловлювання щодо приймаючої держави.

Відсутність мотивування з боку приймаючої государ-ства вважається нормою в дипломатичній практиці. У цьому слу-чаї аккредитующему державі необхідно подбати про під-готування довідкових даних на нову кандидатуру глави диплома-тичного представництва.

Після отримання агремана на представлену кандидатуру, т. Е. Визнання його persona grata (бажаним особою), глава ак-кредитующего держави підписує указ (або інший доку-мент) про призначення даної особи главою дипломатичного пред-ставітельства в державі перебування, який публікується в друку.

Відповідно до міжнародного права глава дипломатичного-ського представництва в державі перебування вважається при-яка ступила до своїх обов'язків або 1) з моменту вручення їм вірчих грамот главі держави, або 2) з моменту його при-буття в державу перебування і вручення копій вірчих грамот главі його зовнішньополітичного відомства. Який з на-званих двох варіантів буде застосовуватися, залежить від практики держави перебування.

У дипломатичній практиці часто бувають випадки, коли один і той же особа поєднує функції глави дипломатичного пред-ставітельства в двох або більше державах (кумуляція). Це про-виходить тоді, коли поруч з великим державою знаходиться не-велика держава, в яке з міркувань економії фі-нансових коштів недоцільно направляти ще одного главу дипломатичного представництва. Наприклад, посол Росій-ської Федерації в Австралії одночасно є послом за сумісництвом в Фіджі, Науру і Вануату, також приклад: ПАР - КоролевствоЛесото.