Держава як основний структурний елемент політичної системи суспільства
Кожен структурний елемент політичної системи - це суб'єкт політичних відносин, який виконує особливу роль в управлінні справами суспільства і держави.
Основним структурним елементом політичної системи суспільства є держава як цілісний політичний інститут.
Особливе місце держави в політичній системі суспільства обумовлено рядом обставин:
2. Призначення держави полягає в організації управління суспільством. Інакше кажучи, держава - це спеціальне засно-дження, призначене для прийняття управлінських, політичних рішень в масштабах всього суспільства. Жоден інший елемент політич-ської системи не має такого спеціального призначення.
3. Для організації управління суспільством держава має спе-соціальним апаратом управління. законодавчими, виконавчими, судовими і контрольно-наглядовими органами, тобто особливої публічною владою. Інші елементи політичної системи не мають таких разветв-них, всеосяжних публічних органів. Держава володіє розгалуженою системою юридичних засобів впливу, що дозволяє йому використовувати такі методи державного впливу як переконання, примус і стимулювання.
4. Держава має значну економічну основу для своєї по-літичної діяльності. У власності держави можуть перебувати цілі галузі промисловості (як правило найбільш наукоємні та витратні, ті які окупаються досить повільно), установи фінансово-кредитної систе-ми. Держава має право на збір коштів з населення, орга-нізацій (податки, мита, позики, збори і т.д.).
5. Держава як ос-новних елемент політичної системи суспільства володіє суверенітетом (верховенство влади всередині країни та її незалежність від будь-яких зовнішніх властей). Інші елементи політичної системи не володіють суверенітетом, над ними височить держава як суверенна влада. Прийняті державою як верховної політи-чеський владою управлінські рішення є обов'язковими до виконання всіма громадянами та їх об'єднаннями. Суверенітет держави проявляється в тому, що тільки держава може видавати обов'язкові для виконання нормативні акти (в яких містяться норми права); в тому, що тільки держава має право на законне застосування сили, примусу і має в своєму розпорядженні для цього спеціальним апаратом.
Суверенність держав знаходить відображення і в конституціях. «Республіка Білорусь володіє верховенством і повнотою влади на своїй території, самостійно здійснює внутрішню і зовнішню політику» (ч. 2 ст. 1 Конституції Республіки Білорусь).
Важливим питанням є визначення розмежування повноважень між державою і суспільством, тобто проблеми визначення меж діяльності держави. Відомо два протилежні підходи по даному питанню: 1. тоталітарна держава (коли держава стає єдиним елементом політичної системи суспільства і повністю підпорядковує собі всі сфери життєдіяльності суспільства); 2. ліберальна держава (коли держава виконує роль «нічного сторожа», здійснюючи лише рішення найзагальніших і найбільш складних проблем життєдіяльності суспільства). У реальному житті, як правило, реально існує змішання держави з іншими політичними інститутами.
Держава є основним елементом політичної системи суспільства і взаємодіє з іншими елементами політичної системи суспільства:
- органами місцевого самоврядування;
- громадяни (безпосередні форми демократії)
Таким чином, держава є центральним елементом політичної системи суспільства, визначаючи діяльність всіх інших її структурних елементів і одночасно відчуваючи на собі їх вплив.
Одні з вчених акцентують увагу на публічних закладах - державних органах політико-юридичес-кого розуміння держави.
соціологічним. З цієї точки зо-ня держава являє собою не стільки стоїть над суспільством сово-купность різних установ, які не стільки особливий шар людей, здійснюва-ляющий управлінські функції, скільки організацію, асоціацію всіх членів суспільства, які об'єднуються в єдине ціле за допомогою політич -скіх, управлінських процесів і відносин.
Термін «держава» зазвичай вживається в двох значеннях:
- в широкому сенсі - для позначення спільності людей, представ-неушкодженої і організує органом вищої влади і проживає на певній території (в такому розумінні воно тотожне країні і політи-но організованого народу);
- у вузькому сенсі держава розуміється як організація, система установ, що володіє верховною владою на певній території.
Держава - основний інститут політичної сис-теми суспільства. Це обумовлено його роллю в структурі політичних відносин:
а) тільки держава має право на застосування фізичного насильства;
б) держава здійснює владу від імені всього суспільства по відношенню до всіх членів суспільства.
Чому і коли виникла держава? У науковій літературі існує багато теорій, що пояснюють причини і способи його виникнення:
- теологічна (Фома Аквінський): держава є породження божественної волі;
- патріархальна (англійський мислитель Роберт Филмер; розум. +1653): держава є результатом історичного розвитку родини - абсолютна влада монарха є продовженням влади батька (патріарха) у сім'ї;
- договірна (Т. Гоббс. Дж. Локк. Ж.-Ж. Руссо): держава виникла в результаті суспільного договору між людьми.
- органічна (Герберт Спенсер; 1820 - 1903): держава - це єдиний організм, який виник природним шляхом в ході боротьби людей за виживання (в цьому організмі уряд виконує функції мозку);
- психологічна (Тард, Петражицький): держава є результат вродженої психічної потреби людей підкорятися;
- концепція насильства, підкорення одних народів іншими (К. Каутський. 1854 - 1938; Л. Гумплович. 1838 - 1909; Ф. Оппенгеймер): держава виникла в результаті зовнішніх завоювань і політичного насильства як форма панування переможців над переможеними;
Расова (Гобино, Ніцше)
Инцестного (статева) Леві-Стросс
Спортивна (Ортега і Гасет)
Патримоніальна (Галлер) з поземельної власності
Дифузійна (Гребнер) передача досвіду управління від одних народів іншими
- марксистська, економічна, класова (історико-матеріалістична). держава виникла в результаті поділу суспільства на класи як засіб панування одних класів над іншими.
Яку з цих концепцій слід визнати правильною? Порівняльно-історичні дослідження показують, що не існує якоїсь однієї-єдиної причини виникнення держави. Воно виникло в процесі розкладання первісно-общинного ладу як закономірний, об'єктивний результат природного розвитку суспільства під впливом цілого комплексу причин і факторів.
Серед них можна виділити наступні:
1). Зростання продуктивних сил і поглиблення суспільного поділу праці. Завдяки цьому з'явилися надлишки продуктів, які могли забезпечити існування певної групи людей, безпосередньо не займаються продуктивною працею.
2). Виникнення приватної власності і поділ суспільства на класи. Це було наслідком присвоєння надлишків продуктів окремими індивідами і групами. Протиріччя і конфлікти між протилежними класами викликали необхідність в особливій організації, яка за допомогою засобів примусу підтримувала б громадський порядок.
3). Демографічні фактори. Зростання чисельні-ності і щільності населення, перехід від коче-вого до осілого способу життя, упорядкування шлюбних відносин (заборона кровозмішення) підвищувало по-потреба в регулюванні взаємозв'язків між людьми, що живуть на одній території.
4). Антропологічні фактори (грец. Anthropos - людина), т. Е. Кореняться в самій природі людини як біологічного виду. Людина - істота суспільна, він може вижити і реалізувати себе тільки в рамках певних спільнот. В цьому плані дер-дарства (так само як сім'ю, поселення, націю) можна вважати властивою людству на певній стадії розвитку природною формою гуртожитку.