Деполітизація силових структур держави та шляхи її реалізації

Деполітизація силових структур держави - це стан, який виключає можливість їх функціонування в якості самостійної політичної сили, а також їх використання суб'єктами політики в боротьбі за владу в неконституційний спосіб.

Деполітизація силових структур в демократичних країнах не означає повного виключення їх з політичного життя суспільства.

Надання військовослужбовцям можливості участі в політичному житті країни дозволяє уникнути їх відчуження від політичної системи суспільства, що за певних умов може призвести до виступу силових структур в якості самостійної політичної сили.

Участь військовослужбовців у політичному житті важливо і з точки зору створення механізму виявлення та подання їх інтересів в інститутах державної влади.

Встановлення стандартних правових норм, що регламентують політичну поведінку військовослужбовців, сприяє формуванню морально-політичної єдності особового складу силових структур.

Залучення силових структур до участі в політичних кампаніях дозволяє виховувати у військовослужбовців лояльність до політичного режиму і почуття відповідальності за забезпечення безпеки конституційного ладу.

На рубежі 80-х - 90-х р.р. став широко використовуватися термін «деполітизація» по відношенню до силових структур держави, державного апарату, церкви. Розуміли його по різному: це - відділення вказаних інститутів від політики, вилучення зі політики, перетворення їх в політично нейтральну силу, затвердження їх «неполітичного призначення» і т.п. При цьому деякі прихильники деполітизації підкреслювали, що «стабілізуючим фактором» в суспільстві і державі виступає тільки деполітизовані силові структури.

Досить ґрунтовної наукової розробки поняття «деполітизація» не було. Деякі політологи вважають цей термін ненауковим, чисто пропагандистським, далеким від життя, свого роду політичним «трюком». Наведені в окремих словниках визначення "деполітизації" вказують на складність як самого поняття, так і особливо стоять за ним явищ і процесів політичної реальності.

Патріархи соціології Огюст Конт, Питирим Сорокін, Реймон Арон та інші вважали, що глибинну суть слова, що вживається для визначення безлічі речей і явищ, найкраще виділяти методом порівняння його різних значень. Але спочатку кілька слів про етимологію (походження, освіту, структурі) слова. Воно складається з приставки і кореня. Приставка «де» (від lat. De.; Фран. De. Des.) Означає: 1) відсутність, скасування, усунення чого-небудь (в даному випадку політики); 2) рух вниз, зниження, деградацію (в даному випадку теж політики. Тепер розглянемо значення понять «деполітизація армії», яких, як ми бачимо в наведеній таблиці, є цілий ряд:

Ми назвали лише деякі форми і прояви деполітизації силових структур, цілеспрямовано здійснюються державами відповідно до конституцій та іншими законами. Як побачимо нижче, ці заходи деполітизації характерні, перш за все, для демократичних держав (що характерно для современнойУкаіни). У наведеній нижче таблиці ми бачимо основні шляхи деполітизації силових структур держави:

Деякі політологи намагаються визначити рівні відчуженості, вводити методики кількісного її вираження: від часткової до крайньої (нетізма - від слова немає). Американські дослідники Р.Гілмор і Р.Лемб характеризують "крайню політичну відчуженість" трьома параметрами: недовірою до уряду, почуттям байдужості до політичного життя, особистої непричетність до будь-якої політичної влади. Слід підкреслити, що політичне відчуження має поширення серед складу силових структур багатьох держав , в тому чіслеУкаіни. Воно проявляється у вигляді політичної апатії, аполітизму, самоусунення від політики.

Таким чином, "деполітизація" є протилежністю політизації. Ці явища взаємно проникають одна в одну.

"Загалом, деполітизація силових структур" - це не засіб, щоб звільнити силові структури держави від будь-якої політики, від політики взагалі. Її функції, цілі і завдання полягають в служінні політиці. По-перше, її головне призначення в тому, щоб забезпечити монопольне панування над силовими структурами, максимально посилити їх керівно-командну роль, більш жорстко підпорядкувати весь особовий склад знизу доверху єдиної політики і відповідне найбільш концентрований вплив її на уми, душі і дії військовослужбовців, уберегти і захистити військовий організм від небезпечних політичних впливів, хвороб, хитань, послаблень.

Не випадково більшість прихильників деполітизації силових структур підкреслюють, що вони повинні бути надійною опорою держави, а не тих чи інших політичних сил і рухів. По-друге, "деполітизація силових структур" може виступати одним із засобів політичної переорієнтації її при зміні суспільно-політичного ладу: "деполітизація", тобто очищення силових структур від однієї політики (концепцій, установок, орієнтирів, інститутів, відносин і т.п.) як необхідна умова заповнення її новою політикою.

Такий процес може здійснюватися партією, яка прагне до влади, яка розраховує використовувати для цього і військову силу. Він може починатися при старій владі і досягати кульмінації в момент демонтажу колишньої і створення нової владної системи. По-третє, деполітизація може стати знаряддям руйнування силових структур. У країні, розколотої на частини, котрі переслідують прямо протилежні політичні цілі, "деполітизація силових структур" розуміється і здійснюється кожної зі сторін в протилежних напрямках.

Військовослужбовець - громадянин у військовій формі, який є вільною особистістю, свідомим громадянином. Цей принцип є основоположним в будівництві силових структур країн з розвиненою демократією.

Специфіка ролі і місця військової організації в політичній системі суспільства породжує протиріччя між цивільними правами і свободами військовослужбовців, з одного боку, і військовими обов'язками, з іншого. Це протиріччя вирішується встановленням обов'язків і обмеженням конституційних прав і свобод в рамках вимог військової служби і на строго законній підставі. Такі обмеження можливо вводити тільки шляхом прийняття федерального закону.

Юридична обов'язок - це встановлена ​​державою необхідність діяти, вести себе певним чином і нести відповідальність за неправильну поведінку.

Встановлення обов'язків та обмеження конституційних прав і свобод військовослужбовців спрямовані на виключення тиску військових на правлячу громадянську еліту, запобігання можливості використання силових структур різними політичними силами для реалізації вузькопартійних інтересів.

У кожній країні, з урахуванням історичних особливості її розвитку, встановлюється свій політико-правовий статус військовослужбовця. Наприклад, в США військовослужбовцям забороняється брати участь у діяльності партій, обиратися в органи влади. До них висуваються жорсткі вимоги з точки зору їх лояльності до демократичних конституційних цінностей. Згідно зі статтею 38 Кодексу військової юстиції, "будь-який військовослужбовець, вжив" зарозумілі слова "щодо президента, віце-президента, конгресу, міністра оборони, а також іншого міністра, губернатора або властей штату, де він несе військову службу або тимчасово перебуває, повинен бути покараний відповідно до рішення військового суду ". Разом з тим, військовослужбовці США мають право брати участь в якості виборців у виборах в органи державного управління. У військах організується поширення інформаційних матеріалів з тематики виборів. За військовослужбовцям зберігається право на вираження особистої неофіційною точки зору з будь-яких політичних питань, в тому числі і що стосуються обираються кандидатів, але забороняється використання службової влади з метою впливу на вибори, участь в політичних з'їздах або організаційних комітетах, публікація політичних статей і т. П.

Таким чином, в країнах демократії дотримання політичних прав і обов'язків військовослужбовців є показником гуманності і прогресивності суспільного ладу.

Характер взаємин силових структур держави з політикою і політичною владою визначається типом політичного владарювання (режимом). В умовах військово-політичного режиму військова еліта зосереджує в «своїх руках» політичну владу і монополізує політику.

В умовах демократичного режиму силові структури деполітизують. Це означає, що, як і в інших режимах силові структури виступають інструментом (військовим ресурсом) політики, але виключаються зі сфери політичного життя в якості самостійної політичної сили.

деполітизація силовий військовий

Мені здається, широко декларована (і - наполегливо впроваджувана) нині деполітизація всього і вся - шкіл, вузів, армії, держустанов і т. Д. - має абсолютно ідентичний синонім: дебілізація. А ще - абсолютно чіткий термін: нова політика. Діаметрально протилежна тій, що проводилася до реставрації капіталізму.

1. Конституція Р.Ф.

2. Альбом наочних посібників. В.А. Котельников, В.С. Чалиш.

3. Курс лекцій: лекція №2; лекція № 6.

5. В.А. Котельников, В.Ф. Ніцевич, В.С. Чалиш. Політологія: актуальні військово-політичні проблеми. Навчальний посібник під редакцією доктора політичних наук, доцента В.Ф. Ніцевич.