Ціновий підхід в реалізації методів державного регулювання аграрного сектора регіону
2. Ціновий підхід в реалізації методів державного регулювання аграрного сектора регіону 6
3. Регулювання аграрного сектора Полтаваской області шляхом проведення державних інтервенцій 8
Список літератури: 11
У період переходу аграрної економіки на шлях інтенсивного розвитку економічних відносин досить значимою стала роль цін як одного з головних важелів економічного механізму господарювання. Основу цього механізму становить гнучка і врівноважена система освіти цін, яка забезпечує рівень і зростання ефективності розвитку сільськогосподарського виробництва [2, с. 48-49]
Система цін, як інструмент управління економікою, має безпосередній вплив на інтереси споживачів і тим самим сприяє активізації або уповільнення розвитку виробництва. У той же час ціна є джерелом необхідної інформації для підприємств, підставою в рішенні виробничих і фінансових завдань, служить найважливішим чинником підвищення підприємницької активності та інвестиційної привабливості на аграрну продукцію при створенні ефективного цінового механізму. Тому питання формування механізму ціноутворення та цінової політики держави мають значний практичний інтерес і є актуальними для всіх сільськогосподарських товаровиробників [6, с. 101-105].
В сучасних умовах регулювання цін в сільському господарстві осуществеляется на основі використання раночной механізму. Пряме дотування сільськогосподарських підприємств практично не проводиться. Обсяг державних закупівель для задоволення внутрішніх потреб проводиться за цінами, що встановлюються в контрактних відносинах з урахуванням динаміки ринкових цін. Центральну роль відіграють державні закупівлі сільськогосподарської продукції для проведення її інтервенційних продажів з урахуванням зміни кон'юнктури цін на світовому ринку [4, с. 50].
1. Державні закупівельні і товарні інтервенції
З метою регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства організовуються державні закупівельні інтервенції шляхом закупівлі сільськогосподарської продукції для формування інтервенційного фонду сільськогосподарської продукції [1, с. 24].
Державні закупівельні інтервенції - комплекс заходів, що здійснюються урядом з купівлі товарної і сільськогосподарської продукції при досягненні ціною кордонів певного цінового діапазону для вирівнювання ціни і підтримки доходів сільськогосподарських товаровиробників, а також для регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства.
Товарні інтервенції - розпродаж сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства з федерального і регіональних продовольчих фондів [3].
Закупівельні інтервенції здійснюються у випадках, коли ринкові ціни на сільськогосподарські продукцію, сировину і продовольство опускаються нижче мінімального рівня, або в разі, коли товаровиробники в сфері агропромислового виробництва не в змозі реалізувати сільськогосподарські продукцію, сировину і продовольство через скорочення попиту на них. Товарні інтервенції здійснюються в разі дефіциту на ринку сільськогосподарських продукції, сировини і продовольства відповідних їх видів, а також в разі зростання ринкових цін понад максимального рівня їх коливань на ринку сільськогосподарських продукції, сировини і продовольства [3].
Перелік сільськогосподарської продукції, щодо якої проводяться державні закупівельні і товарні інтервенції, мінімальні і максимальні рівні цін на сільськогосподарську продукцію, при досягненні яких починається проведення закупівельних і товарних інтервенцій, а також рівні цін, при досягненні яких припиняється проведення інтервенцій щорічно визначаються Урядом Укаїни за поданням Міністерства сільського господарства РФ.
Крім цього також Міністерством сільського господарства на конкурсній основі здійснюється відбір державного агента.
Державний агент - це посередник між виробником сільськогосподарської продукції та її покупцем (в даному випадку державою). У повноваження агента входить: проведення державних закупівельних і товарних інтервенцій, розміщення запасів інтервенційного фонду та організація їх кількісної та якісної схоронності. Агенту компенсуються витрати, пов'язані зі зберіганням, страхуванням інтервенційного фонду та обслуговуванням кредитів, і виплачується комісійна винагорода.
Державні закупівельні інтервенції здійснюються шляхом проведення торгів на біржах, що мають ліцензію на організацію біржової торгівлі та відібраних на конкурсній основі Міністерством сільського господарства Укаїни відповідно до критеріїв, узгодженими з Федеральною службою з фінансових ринків, на підставі договорів, укладених з ними агентом. Державні закупівельні інтервенції проходять на товарних біржах в містах: Харків, Київ, Львів, Миколаїв, Вінниця та Запоріжжя.
Засоби для здійснення інтервенції накопичуються і витрачаються з федерального продовольчого інтервенційного фонду сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства Міністерства сільського господарства [2, с. 187-189].
Витрати на формування, розміщення, зберігання і використання інтервенційного фонду сільськогосподарської продукції, а також на організацію інтервенцій і виплату комісійної винагороди фінансуються за рахунок коштів, передбачених у федеральному законі про федеральний бюджет на відповідний рік [3].
2. Ціновий підхід в реалізації методів державного регулювання аграрного сектора регіону
У сучасних концепціях ціноутворення на сільськогосподарську продукцію в країнах з розвиненою ринковою економікою передбачається активне державне втручання у формування і регулювання цін. Система державного регулювання цін передбачає:
- встановлення верхніх і нижніх меж коливання цін і індикативної або умовної ціни, яку прагне підтримувати держава;
- скупку або продаж швидкопсувних продукції з метою товарної інтервенції і підтримання бажаного рівня цін.
З урахуванням диференціації цін по регіонах ставлення до інтервенційних закупівель різний [4].
середнє поУкаіни
На Кубані, де є надлишки зерна ще минулих років, виробники сподіваються, що вони самі впораються з реалізацією зерна, і, можливо, в це регіоні потрібна реалізація зерна за ринковими цінами минулих років як більш низьким (рис 1).
3. Регулювання аграрного сектора Полтаваской області шляхом проведення державних інтервенцій
У Полтаваской області, як і в інших регіонахУкаіни, в рамках проведення державної інтервенції триває реалізація врожаю минулого року.
В даний час продано близько 800 тис. Тонн зерна, в тому числі 47 790 тонн жита групи А, понад 68 500 тонни пшениці 3 класу, 222 075 тонн пшениці 4 класу і 396 090 тонн 5 класу, 29 565 тонн фуражного ячменю, 33 345 тонн кукурудзи 3 класу.
В цілому ж в Полтаваской області вже реалізовано сільгосппродукції на суму 3 млрд. 420 млн. Рублів. Активну участь в торгах зараз приймають сільськогосподарські підприємства клетских, Котельниковского і Іловлінского районів.
висновок
Підводячи підсумок, слід підкреслити, що держрегулювання - це система важелів і стимулів, за допомогою яких держава бере участь у ринкових процесах на правах суб'єкта ринкових відносин, забезпечуючи сталий розвиток агропромислового виробництва. Це особливо важливо мати на увазі, оскільки криза в сільському господарстві викликаний не тільки об'єктивними природними умовами (наприклад, для відновлення втраченого родючості грунтів може знадобитися життя цілого покоління), але і низкою економічних причин.
Сьогодні необхідність присутності державного регулювання в аграрній сфері не викликає сумніву. В силу високого органічної будови капіталу в сільському господарстві суб'єкти підприємницької діяльності отримують нижчий дохід і не можуть конкурувати на ринку з виробниками інших галузей. Крім того, залежність врожаю, а отже, і доходів сільськогосподарських товаровиробників від кліматичних умов веде до нестабільності їхнього економічного становища. Держава, беручи до уваги те, що продукти харчування як товар мають малоеластічни попит і пропозицію, а також задовольняють потреби населення базового порядку, бере на себе функції регулювання відносин, що складаються на продовольчому ринку [5, с.50].