Ценз осілості і інші цензи світова і українська практика, dniester

Виборчі цензи (кваліфікації) - встановлювані конституцією чи виборчим законом умови для отримання або здійснення активного і пасивного виборчого права.

У XIX - початку XX ст. були поширені становий і майновий ценз. Перший виражався в тому, що до участі у виборах не допускалися особи, що належали до певних верств населення (наприклад, робітники, селяни, військовослужбовці та ін.); другий - що виборче право надавалося тільки особам з певним доходом або власністю.

Моральний ценз - в деяких країнах - вимога виборчого закону, згідно з яким для володіння активним і / або пасивним виборчим правом необхідно "мати високі моральні якості" або "вести гідний спосіб життя".

Освітній ценз - вимога виборчого закону, відповідно до якого активну і / або пасивне виборче право надається тільки тим громадянам, які мають певний, зафіксований відповідним документом, рівень освіти.

Партійний ценз - вимога виборчого закону, згідно з яким для володіння пасивним виборчим правом необхідно належати до однієї з політичних партій.

Расовий ценз - вимога виборчого закону, згідно з яким виборчі права надаються тільки громадянам певної раси.

Мовний ценз - вимога виборчого закону, згідно з яким для володіння виборчими правами необхідно володіти офіційною державною мовою.

Ценз осілості (Residential qualifications for voters) - вимога виборчого закону, згідно з яким отримання громадянином активного і / або пасивного виборчого права обумовлено певним терміном проживання в даній місцевості або країні до моменту проведення виборів.

Цензи в Укаїни

В Україні існує ряд цензів. Зокрема, віковий ценз, що складається в наданні права обирати з 18 років, права бути обраним депутатом представницького органу місцевого самоврядування - з того ж віку, депутатами представницьких органів інших рівнів і виборних посадових осіб - з більш старшого віку.

У виборах беруть участь тільки громадяни РФ. Чи не беруть участь у виборах особи, визнані судом недієздатними, а також відбувають кримінальне покарання у місцях позбавлення волі за що набрало законної сили вироком суду.

Законодавство України не допускає обмеження права обирати часом проживання на якійсь території (ценз осілості). Людина, що оселився на даній території, з цього моменту отримує активне виборче право. Правда, для того щоб бути включеним до списків виборців, він повинен мати документальне підтвердження свого проживання (або перебування) на відповідній території.

Для обрання депутатом або на виборну посаду в регіоні, суб'єкти Україна встановлюють термін проживання на території виборчого округу, який не може перевищувати одного року. Для обрання депутатом Державної Думи подібних правил не існує.

Знову обирається сенатор повинен прожити не менше десяти років в тому регіоні, від якого він обирається до Ради Федерації. Вимоги про "ценз осілості" не поширюється на діючих членів верхньої палати парламенту РФ. "Перепис" відсутній також для військових, прокурорських працівників і співробітників правоохоронних органів, що мають не менш ніж десятирічний стаж роботи. Це положення розраховане на те, щоб не закривати шлях до Ради Федерації для людей, чия робота була пов'язана з неодноразовою зміною місця проходження служби.

Для обрання Президентом України потрібно постійно проживати в Україні не менше 10 років. У деяких республіках в складі України від кандидатів на вищі посади (президент, глава республіки) потрібне знання державної мови.

В окремих суб'єктах України передбачається участь у виборах депутатів і посадових осіб місцевого самоврядування не тільки громадян, які проживають на відповідній території, але також і осіб, які проживають за її межами, але мають земельні ділянки, домоволодіння і інші відчутні об'єкти власності на даній території. Це встановлення являє собою, по суті, варіант майнового цензу.

З української судової практики

"Ценз осілості для депутата".

Л. звернулася до Верховного Суду Хакасії, оскільки їй було відмовлено в реєстрації на посаду Голови Уряду Рес-публіки, так як вона проживала на територі-торії республіки менше 7 років до виборів, а це суперечило Закону Хакасії.

Верховний Суд Хакасії задовольнив скаргу, оскільки встановлений законом 7-річний термін обов'язкового проживання суперечить Закону України "Про основні га-рантьє виборчих прав громадян Рос-сийской Федерації", за яким цей термін не може перевищувати 1 року.

Положення закону суб'єкта Україна не мо-же суперечити федеральному закону. (Бюлетень Верховного Суду України № 2/98)