Централізований розподіл трудових ресурсів

Панування державної власності на економічні ресурси проявлялося в тому, що держава фактично розпоряджався працею працівників, здійснюючи його распредел ?? ення між галузями і регіонами країни. Власниками праці формально виступали представники домашніх господарств, але їх економічна свобода була обмежена. Це проявлялося в тому, що після закінчення професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів молоді фахівці, як правило, направлялися на роботу по распредел ?? енію, т. Е. Були позбавлені права вільно розпорядитися своєю долею і самостійно знайти собі роботу. У той же час вільний пропозицію праці найманими працівниками було обмежено відсутністю можливості безперешкодного пересування (переважна більшість людей не мали можливості змінити місце проживання), викликаного зміною місця роботи. Це пояснювалося тим, що в містах практично відсутнє житло для новоприбулих на постійне проживання людей, і тим, що відповідно до закону про прописку будь-який громадянин СРСР мав отримати прописку, т. Е. Право на постійне проживання в даному місті, а це було дуже складно.

Планування економіки В умовах адміністративно-планової системи основою господарського механізму служило централізоване планування економіки. На рис. 2-1 дана схема організації планово керованої економіки в СРСР. Планово керована економіка являє собою ієрархічну систему, яка передбачає подчин ?? ення виробника вищестоящому плановому органу, який, в свою чергу, був інструментом в руках партійних і державних структур влади. У схемі 2-1 показано, що вищим плановим органом був Держплан СРСР, який визначав планові завдання республіканським і місцевим плановим органам, а також плановим відділам міністерств і відомств. Вся ця розгалужена система планових органів давала планові завдання державним і колгоспно-кооперативним підприємствам за обсягом і асортименту товарів, що випускаються і услуᴦ. Планові органи передбачали забезпечення підприємства необхідними чинниками виробництва (обладнанням, сировиною, робочою силою і т. Д.). У планах, які встановлювалися підприємствам, визначалися розміри інвестицій (капіталовкладень) в нові будівлі та обладнання і впровадження нової технології. Практика показала, що система планового управління економікою виявилася неспроможною. Пояснюється це рядом причин.

1. Будь-яка економічна система буде ефективно функціонувати і розвиватися, в разі якщо вона володіє вкрай важливо й інформацією і якщо керівники підприємств (фірм) можуть швидко і оперативно приймати рішення на базі надходить їм інформації. Схема на рис. 2-1 показує, що планові органи дають команду за принципом''сверху вніз'', що, для кого і як потрібно робити (напрямок цієї команди показано стрілками, спрямованими вниз). У свою чергу, виробники направляють інформацію''снізу вверх'' про свої потреби, пов'язаних з виконанням команди планових органів.

На проходження команди''сверху вніз'' та інформації про потреби''снізу вверх'' потрібен час t0 і р відповідно. Загальний час, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ потрібно для отримання інформації, прийняття рішення і дачі команди, складе суму t0 + tr. У практиці планового управління економікою ця сума часу сягала 2 років. Наприклад, в 1979 ᴦ. Держплан СРСР становив план розвитку народного господарства країни на 1980 ᴦ. Держплану СРСР були потрібні дані про потреби заводів, фабрик, навчальних закладів, видовищних підприємств і т. Д. В сировині, пакувальних матеріалах, нових машинах, електроенергії і т.д. Всі без винятку підприємства країни направляли в планові органи республік, міністерств і місцевих планових відділів величезний потік заявок на будівельні матеріали, вантажні автомобілі, цегла, папір, фрезерні верстати та ін.

2. Будь-яка економічна система повинна виробляти товари і послуги відповідно до попиту їх споживачів ?? їй. Але як визначити даний попит? Як виявити різні різноманітні потреби мільйонів людей? На ці питання планова система могла дати лише приблизні і досить загальні відповіді. Простежити за змінами попиту на десятьма мільйонів різних видів виробів було неможливо HI тільки в силу їх величезної кількості, але і в силу того, що відбувається безперервний процес змін смаків, моди культурних потреб і т. Д. Разом з тим, слід зважати на що для виготовлення будь-якої речі потрібна велика кількість самих різних видів сировини, напівфабрикатів, заготовок, допоміжних матеріалів, підготовчих досліджень і досвідчених робіт і т. д. Планові органи були не в змозі визначити розміри попиту на вс ?? е ти численні товари і послуги і встановити планові завдання підприємствам відповідно до дійсних потреб: людей і підприємств.

3. Система планового управління економікою заохочував ті підприємства, які успішно виконували і перевиконували встановлені їм планові завдання. В результаті любо підприємство прагнуло випускати ту продукцію, яку потрібно було проводити відповідно до плановим завданням а не ту, якої потребували споживачі. В результаті нерідко проводилися ті товари і послуги, які не мали попиту, а ті товари і послуги, в яких потребувало насів ?? ення, і проводилися або випускалися в недостатніх кількості: Внаслідок цього виникав гострий дефіцит на одні товари при наявності величезного надлишку інших.

4. Для багатьох підприємств планові завдання по випуску продукції встановлювалися в рублях. Наприклад, швейній фабриці планувалося провести виробів на суму 80 млн. Р.

1. Основою розвитку економіки є науково-технічний прогрес. Умовою використання досягнень науки і техніки є зацікавленість в даному виробник рекомендує монтаж ?? їй і, що ще важливіше, об'єктивна вкрай важливо сть у використанні нової технології, більш ефективному обладнанні для підвищення якості продукції та її здешевлення. Планова система передбачала, що впровадження у виробництво нової техніки і технології, перехід на випуск нової продукції і поліпшення якості колишніх видів виробів здійснювалися за рішенням вищестоящих планових і адміністративних структур і нерідко суперечили інтересам підприємств, так як утруднювали виконання раніше встановлених планів з випуску застарілої продукції. З цієї причини одним з найбільш істотних вад системи стало гальмування науково-технічного прогресу і її нездатність до широких нововведень на базі реалізації досягнень науки і техніки.

Керівництво КПРС і Радянської держави свого часу кинуло виклик країнам зі сформованою і прогресуючої ринковою системою, суть якого зводилася до наступного:

адміністративно-планова система має вирішальне перевага перед ринковою;

- адміністративно-планова система має вирішальне перевага перед ринковою.

- завдяки цим перевагам планова система створить передумови для більш швидкого прогресу в області прогресу в області науки і техніки і сформує більш ефективну економіку;

- планова економіка зможе повніше задовольняти потреби людей, забезпечить більш швидке зростання добробуту насів ?? ення;

- планова система завдяки своїм перевагам послужить основою для справжньої свободи людини, для формування самого справедливого суспільства, для вс ?? естороннего розвитку особистості.