Бути чи муніципальної поліції, республіка Татарстан

На тлі кадрових скорочень в правоохоронних органах і зниження числа дільничних постає питання: хто і як буде стежити за порядком на місцях? Все частіше з регіонів звучить думка про те, що прийшла пора створювати муніципальну поліцію. Наскільки велика необхідність в такій структурі? Чи готові муніципальні освіти мати «свої» правоохоронні органи?

Рік тому в інтерв'ю з головою одного з районів республіки прозвучала ідея про муніципальної поліції - керівник нарікав на те, що на його території співробітників дорожньо-постової служби - «півтора людини», дільничних не вистачає, і в такій ситуації стежити за порядком стає все складніше . «Були б фінансові ресурси на муніципальну поліцію, можна було б цю ситуацію виправити», - висловив він свою думку. На той момент ця ідея здавалася фантастичною: звідки у місцевої влади візьмуться гроші ще й на поліцію? Тому ця частина розмови на той момент залишилася за рамками газетної статті. Однак тепер ситуація складається таким чином, що створення муніципальної поліції, можливо, стане наступним етапом реформування як правоохоронної системи, так і системи місцевого самоврядування.

На останньому загальноукраїнському конгресі муніципальних утворень, який пройшов в Казані, було запропоновано відродити муніципальну міліцію, яка повинна допомогти в боротьбі з побутовою злочинністю.

«Питання стоїть дуже гостро, йде серйозне скорочення в рядах МВС, продовження цього процесу планується і в наступному році, - говорить заступник голови Комітету Держради РТ з законності та правопорядку Рафіль Нугуманов. - Правоохоронним органам тільки своїми силами складно буде навести скрізь порядок ». Допомогти поліції можуть добровільні народні дружини, організації молодіжного правоохоронного руху. Також, на думку депутата, наспів створення муніципальної поліції або міліції - в обговореннях на різних рівнях використовуються обидва терміни.

Незважаючи на скорочення, в Татарстані питання охорони громадського порядку успішно вирішуються. Зокрема, введено більше двохсот штатних одиниць в опорних пунктах поліції за рахунок коштів республіканського бюджету. І поряд з дільничними тепер працюють начальники опорних пунктів. І це зробило реальну допомогу по під-
триманню громадського порядку на місцях. «Федеральна поліція повинна розслідувати серйозні злочини, а місцеві питання нехай вирішує муніципальна поліція, - вважає Рафіль Нугуманов. - Муніципальні органи охорони порядку хотіли б створити багато регіонів, але немає федерального закону, який би регламентував структуру місцевої поліції, її підпорядкованість, а також фінансування. Без цього документа що-небудь робити на місцях практично неможливо ».

Мені за журналістськими обов'язків часто доводиться бувати в сільських поселеннях. Знаю, що виконання головою сільради якихось функцій дільничного не рідкість. А що робити, якщо у глави один дільничний - на сім сіл? Йому тільки для того, щоб обійти всю підвідомчу територію, весь день знадобиться. Ось і перепадає частина сімейних сварок і п'яних дебоширів «на частку» глави поселення. Хоча, звичайно, це не його повноваження, і якщо щось трапиться щось серйозне, у нього немає таких можливостей і прав, як у поліцейського. Але ж на деяких порушників порядку діють тільки люди в погонах.

«Є така точка зору, що при створенні муніципальної поліції відбудеться розщеплення функцій МВС і виникнуть конфлікти між місцевою і федеральною поліцією, - каже голова Комітету Держради з державного будівництва і місцевого самоврядування Альберт Хабібуллін. - Безсумнівно, поліція - це той орган, де має бути єдиноначальність. Коли стартувала реформа органів місцевого самоврядування, передбачалося, що в кожному сільському поселенні буде дільничний поліції. Сьогодні в Татарстані робиться дуже багато в цьому плані, зокрема ведеться будівництво житла для дільничних, тому у нас ситуація в рази краще, ніж у багатьох інших українських регіонах. Без представника закону в особі дільничного вирішити деякі завдання в муніципальних утвореннях досить складно. Тому якщо на федеральному рівні буде розроблятися відповідний закон, найважливіше - чітко прописати в ньому функції муніципальної поліції. Розмежування повноважень має бути тільки в разі єдиноначальності. Тоді це був би ефективний тандем органів внутрішніх справ і місцевого самоврядування ».

Поки ж на федеральному рівні немає націленості на те, щоб частина функцій поліції передати на місцевий рівень, хоча сама ідея обговорюється вже не один рік. Вирішити ж задачу можна відомим способом, а саме вибрати пілотні регіони і випробувати там різні пропозиції в частині організації муніципальної поліції. У будь-якому випадку, в ситуації, що склалася доведеться щось робити. Більшість фахівців схиляється до того, що муніципальної поліції все-таки бути. Питання тільки в тому, коли це станеться?

Сьогодні вУкаіни з'явився новий вид бізнесу - готувати випускників до ЗНО. Навіть приватні школи відкривають. А все тому, що ...
Бали вище, конкурс більше

Де то ми позиціонуємо себе мусульманським регіоном, ходимо в мечеті, дружимо з арабськими країнами на правах одновірців. В теж…
Рустам Мінніханов: Необхідно посилити роботу по боротьбі з сурогатами і продажем рідин "подвійного призначення"

"Де б не лягти кістьми, аби лягти по любові" - Дуже!
Олеся БАЛТУСОВА: Душу свого не смикати, а слухай

У чоловіка бронхіальна астма, не можемо отримати в достатній кількості Фарадей - комбі. На місяць необхідно 2 упаковки, нам і ...
«Гаряча лінія» з ліків